青島市鹽政稽查支隊(duì) 高小四
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理是通過(guò)采取一定的措施進(jìn)而使單位能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),而且能夠在目標(biāo)達(dá)成的過(guò)程中為事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展指明方向。事業(yè)單位在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演著極為重要的角色,可以說(shuō)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí),事業(yè)單位也在社會(huì)服務(wù)方面發(fā)揮了巨大的作用,也是聯(lián)系國(guó)家機(jī)關(guān)與群眾溝通的主要渠道。事業(yè)單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)資金主要通過(guò)國(guó)家財(cái)政部門下?lián)?,因此事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于國(guó)家財(cái)政有著極強(qiáng)的依賴性,但是從某種程度上來(lái)說(shuō),也會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)政造成一定的經(jīng)濟(jì)壓力。
事業(yè)單位其主要工作方向是為社會(huì)提供公益性服務(wù),直接歸屬于國(guó)家政府機(jī)關(guān)管理,相較于其他企業(yè)而言存在較大的差異。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo)是降低事業(yè)單位日常運(yùn)營(yíng)成本,增加日常運(yùn)營(yíng)的收入。但是,事業(yè)單位作為非營(yíng)利性同時(shí)需要提供相應(yīng)社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量能夠明顯的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快同樣有著積極的促進(jìn)作用,因此,伴隨著我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的重要性日益凸顯。
新形勢(shì)下,事業(yè)單位目標(biāo)已經(jīng)不再僅僅局限于社會(huì)公眾服務(wù)領(lǐng)域,而是以社會(huì)公共服務(wù)為重點(diǎn),在凸顯事業(yè)單位社會(huì)公益智能同時(shí)降低國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。一般來(lái)說(shuō),提高事業(yè)單位服務(wù),需要在一定程度上加大成本投入,但是在投入既定的前提下加大服務(wù)質(zhì)量,就需要強(qiáng)化事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量,縮減不必要的經(jīng)濟(jì)支出。除此之外,事業(yè)單位也需要不斷擴(kuò)大資金來(lái)源渠道,實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的多元化與效率化,充分利用市場(chǎng)環(huán)境開拓更多的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,例如轉(zhuǎn)化科研成果為收益、利用社會(huì)援助或是在部分服務(wù)性項(xiàng)目上收取少量手續(xù)費(fèi)用,以更好的維持事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量與效率。
事業(yè)單位投資管理的主要目標(biāo)是針對(duì)一系列資金的使用與管理,包括單位辦公樓的采購(gòu)或是修建、相關(guān)辦公用品、設(shè)備的采購(gòu)以及人才、技術(shù)等等領(lǐng)域的投入。近年來(lái),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,許多事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量不斷上升,使得事業(yè)單位每年結(jié)余資金越來(lái)越多,這樣更多的資金可以被用于投資管理,既不會(huì)對(duì)資金造成浪費(fèi)也能夠獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益,為事業(yè)單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了不竭動(dòng)力。
事業(yè)單位成本管理目標(biāo)是以最少的成本投入做更多的工作并在此基礎(chǔ)上提高服務(wù)工作質(zhì)量。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面改革,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理模式也得到了根本性的革新,采用高效、高質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理措施能夠明顯的降低事業(yè)單位日常運(yùn)營(yíng)成本,也能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾群體提供更為全面、更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另外,事業(yè)單位也可以充分利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常辦公,既提高了工作效率又能明顯縮減日常工作成本投入,降低了國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān),又明顯的提高了服務(wù)質(zhì)量與效率。
事業(yè)單位需要制定合理的績(jī)效考核目標(biāo),進(jìn)而讓工作人員能夠?yàn)榱说玫较鄳?yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)提高工作效率與工作質(zhì)量,同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)薪酬待遇的公開、公正與公平。制定合理的績(jī)效考核目標(biāo),月底對(duì)員工工作情況進(jìn)行考核與評(píng)定,根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)合理的績(jī)效資金。同時(shí),不同的事業(yè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際情況制定不同的考核目標(biāo),考核頻率也可以根據(jù)實(shí)際需要定為每月、半年或是一年??己说闹贫纫_保合理,杜絕任何偷鉆考核漏洞的行為,只有這樣才能夠從根本上提升事業(yè)單位工作人員的工作效率。
事業(yè)單位在采購(gòu)的時(shí)候需要按照既定的采購(gòu)制度進(jìn)行,但是目前許多事業(yè)單位采購(gòu)制度尚不健全,需要經(jīng)過(guò)多方討論不斷完善方可。一般來(lái)說(shuō),需要根據(jù)政府設(shè)立的經(jīng)銷人,將采購(gòu)資金審核人員與物資驗(yàn)收人員分離開來(lái),全面落實(shí)權(quán)責(zé)制,不允許出現(xiàn)跨權(quán)限范圍工作情況的出現(xiàn)。另外,采購(gòu)需要采用招投標(biāo)的方式,參與招標(biāo)的商家不得低于三家,這樣能夠降低采購(gòu)人員徇私的可能。值得一提的是在招投標(biāo)之前需要申報(bào)相關(guān)部門審核通過(guò)后方可進(jìn)行公開招投標(biāo)采購(gòu)。
事業(yè)單位需要全面公開經(jīng)費(fèi)支出,具體到每一個(gè)支出項(xiàng)目以及支出金額,單位公車報(bào)廢或者維修前需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序?qū)徟ㄟ^(guò)后方可執(zhí)行,杜絕公車私用情況的出現(xiàn)。同時(shí),事業(yè)單位人員出國(guó)、出境辦公、學(xué)習(xí)等情況需要進(jìn)行嚴(yán)格的審核,杜絕出現(xiàn)公款出游、觀光情況。落實(shí)事業(yè)單位在職人員思想道德觀念培訓(xùn)工作,從源頭上杜絕濫用國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。事業(yè)單位是一個(gè)為社會(huì)公共服務(wù)為主的機(jī)構(gòu),需要將工作重心放在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,全面公開經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目,確保資金注入需要的項(xiàng)目。
本文就從事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要性切入,深入剖析事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo),最后試探性的提出幾點(diǎn)完善新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的措施,希望能夠?qū)V大同行起到借鑒與參考的作用。
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