淺議高?；üこ坦芾泶嬖诘膯栴}及對策

平頂山學(xué)院 徐崢嶸

高校發(fā)展的高要求，促使高?；üこ坦芾聿粩嗵嵘先粘獭＝陙?，高等教育在發(fā)展速度上不斷加快，人民群眾對教育資源的需求不斷擴(kuò)大，要想在基建管理上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要付出很大的努力。隨著高校在校人數(shù)的猛增，基建項(xiàng)目也在不斷增加，對于高校教學(xué)科研項(xiàng)目的管理，既要節(jié)約管理成本，又要在質(zhì)量水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化程度基礎(chǔ)上，提高整個基建工程的管理水平。

一、高?；üこ坦芾泶嬖诘闹饕獑栴}

(一)基建工程人員管理不到位

基建工程中，基建人員發(fā)揮著重要的制約性作用，無論是國內(nèi)或者是國外的某些高校都或多或少的存在著一些人員方面的問題，工作崗位與崗位人數(shù)不相符，這既是常見問題，也是歷史遺留問題。高校中各部門人員分配不均，有些重要部門人員不夠，而一些部門卻出現(xiàn)人浮于事的現(xiàn)象；又因?yàn)榛ú块T對工作人員的專業(yè)性要求不高，某些工作人員沒有實(shí)際意義上的工作內(nèi)容等，導(dǎo)致該部門人員越來越多，而高?；üこ虒夹g(shù)的要求較強(qiáng)，一些沒有專業(yè)技術(shù)的人員整天無所事事，另一部分人則身心俱疲，不能確?；üこ坦芾淼墓焦?，從而不能從根本上促進(jìn)基建工程快速發(fā)展。

(二)高?；üこ痰氖┕す芾韱栴}

對于某項(xiàng)工程的建設(shè)，施工環(huán)節(jié)是不容忽視的。而基建工程中施工階段最重要的又是工程質(zhì)量安全，某些施工企業(yè)為了追求施工進(jìn)度，不按照一定的施工計(jì)劃，隨意改變原先制定的施工流程，甚至縮減施工步驟，因此會造成施工安全質(zhì)量隱患。施工過程中，工程管理人員沒有堅(jiān)持自己的工作職責(zé)，監(jiān)督工作不到位，對設(shè)備材料和施工質(zhì)量內(nèi)容沒有定時定期進(jìn)行檢查，那么高校基建工程的質(zhì)量安全就無法保障，甚至影響到學(xué)生及老師的生命財(cái)產(chǎn)安全。工程成本管理把控不嚴(yán)格造成施工實(shí)際成本超出預(yù)算，工程造價不斷提高，從而影響整個基建工程管理。

(三)基建工程檔案管理問題

高?；üこ探ㄔO(shè)也包括檔案的管理。而檔案管理階段出現(xiàn)問題，也會阻礙整個基建工程的全面發(fā)展。高校對檔案管理不夠重視，缺乏保護(hù)意識，高?；üこ痰臋n案管理不明確，僅僅重視工程施工，在工程記錄和數(shù)據(jù)采集存儲方面缺乏專業(yè)性管理，造成后期的查詢協(xié)調(diào)工作無法順利完成。基建檔案管理人員的問題主要有：對其培訓(xùn)不夠，學(xué)習(xí)資料少；技術(shù)性歸檔不規(guī)范，分類不合理；忽視了基建檔案的重要性，認(rèn)為基建檔案僅僅是進(jìn)行檔案積累，沒有實(shí)用價值；管理人員被動管理，消極對待；相關(guān)的基建檔案管理體制不規(guī)范，組織紀(jì)律性差。任何工程的管理沒有制度做保障就無章可循，容易導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。沒有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)做支持，管理理念相對落后，管理手段和方法陳舊，就不能滿足高?；n案管理的高要求。

(四)基建工程規(guī)劃問題

隨著高?；üこ痰囊?guī)模不斷擴(kuò)大，國家對高校基建資金補(bǔ)助的具體性和目的性也越來越弱化，而是將學(xué)校擴(kuò)建需要的資金下?lián)芙o學(xué)校后，讓各高校自由支配，形成以學(xué)校主體的基建工程規(guī)劃模式。若學(xué)校各學(xué)院有自身的設(shè)計(jì)計(jì)劃，就需要向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后用作學(xué)?；ń?jīng)費(fèi)，可實(shí)際上大部分資金根本不能滿足基建工程建設(shè)，需要學(xué)校自行解決，通過社會化途徑，比如銀行貸款等來滿足基建工程建設(shè)。各高校間也出現(xiàn)了攀比現(xiàn)象，即使是貸款也要盲目擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，搞建設(shè)，違背了學(xué)校教學(xué)、科研、教書育人的現(xiàn)實(shí)目的，也影響了學(xué)校的聲譽(yù)。

二、完善高?；ü芾淼膶Σ?/h2>

(一)提高基建工程建設(shè)人員的綜合管理水平

高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的地方，隨著高?；üこ探ㄔO(shè)的管理隊(duì)伍不斷壯大，管理人員也要提高自身的綜合素質(zhì)和技術(shù)知識。通過培訓(xùn)教育來提高施工人員的業(yè)務(wù)技能，從工程開始的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始，設(shè)計(jì)人員對于施工布局方面要有獨(dú)特的設(shè)計(jì)眼光，運(yùn)用專業(yè)化技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念對高校進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)。相對于設(shè)計(jì)人員來說施工人員的素質(zhì)水平包括自身的道德素質(zhì)和工程技術(shù)技能方面都有所欠缺，主要原因是在施工單位進(jìn)行招聘的過程中沒有進(jìn)行科學(xué)篩選，未進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)就允許他們提前上崗。因此，要在他們施工工程中通過宣傳標(biāo)語，或?qū)＜抑v座的形式，提高專業(yè)知識的掌握水平，施工人員之間要進(jìn)行相互溝通，交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，保證工程質(zhì)量安全，合理控制工程成本造價，從根本上保障高?；üこ踢M(jìn)度。

(二)科學(xué)合理的進(jìn)行基建工程規(guī)劃

當(dāng)前的高校建設(shè)在規(guī)劃上存在著一些問題，因此，我們從學(xué)校規(guī)劃入手來進(jìn)行高校基建工程的建設(shè)管理，首先，高校校區(qū)合理配置的問題，現(xiàn)在的高校在一個省市會出現(xiàn)多個新老校區(qū)的現(xiàn)象，如何優(yōu)化組合，充分利用校區(qū)資源避免浪費(fèi)成為需要及時處理的緊迫問題。隨著高校新校區(qū)的不斷增多，某些老校區(qū)廢置不用，形成了資源浪費(fèi)。因此，在校園擴(kuò)建之前要廣泛聽取相關(guān)專家的意見建議，并進(jìn)行合理化布局，在校園功能上做到無重復(fù)利用現(xiàn)象，教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、娛樂區(qū)、科研區(qū)等進(jìn)行合理區(qū)分，處理好各功能區(qū)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃。其次，某些高校在校區(qū)建設(shè)中有攀比心理，應(yīng)實(shí)事求是，根據(jù)本校的經(jīng)濟(jì)水平和教學(xué)環(huán)境，因地制宜的進(jìn)行改革發(fā)展，以提高教學(xué)質(zhì)量為第一任務(wù)，不能本末倒置，不能專心搞建設(shè)而忽略科研。

(三)建立健全基建工程的管理制度

根據(jù)高校在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)環(huán)境、學(xué)校經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差異，管理體制也不盡相同。各高校應(yīng)從自身?xiàng)l件出發(fā)來制定管理體制，目前的管理體制可以從兩方面來看，一是，分層次分部門管理，這種制度的管理部門較多，各部門各盡其職，分工合作，工作性質(zhì)分工明確，在基建工程管理的各個環(huán)節(jié)有專門的負(fù)責(zé)人，能充分保障各施工階段的質(zhì)量安全與施工進(jìn)度，但是也存在著制約因素，那就是部門之間的銜接不夠，若某一個地方出現(xiàn)問題，各部門都涉及但都不能負(fù)全部責(zé)任，這不僅會降低工作效率，還容易造成責(zé)任的互相推諉。另一種是，一站式管理體制，有一個主要的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來統(tǒng)一管理，集權(quán)性較強(qiáng)。在主要負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分類管理，發(fā)揮人員的長處，可以支持各部門的隨意調(diào)動，工程實(shí)施的各個環(huán)節(jié)銜接合理，靈活處理，也有利于提高項(xiàng)目管理人員的工作積極性，調(diào)動工作熱情。但是，由于負(fù)責(zé)人權(quán)力過大，容易導(dǎo)致管理集中，貪污受賄現(xiàn)象的發(fā)生，如在材料采購方面私自克扣工程資金，徇私舞弊，降低材料的質(zhì)量水平，這樣也不能從根本上保障高校基建工程的施工質(zhì)量和工作效率。

(四)規(guī)范高校基建工程檔案管理

現(xiàn)代化的基建工程要求我們在思想上重視檔案管理對高?；üこ痰闹匾饔?。要從實(shí)際出發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理理念，用科學(xué)的管理方法進(jìn)行管理，有針對性開拓思路，在傳統(tǒng)檔案管理方法上進(jìn)行改進(jìn)。現(xiàn)代化的基建檔案管理是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)要進(jìn)行整理、積累、分析與保管。善于分類歸檔，方便查詢，為工程的后續(xù)工作提供良好的參考數(shù)據(jù)。對檔案管理人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)，要求其掌握科學(xué)的管理工作技能，學(xué)會將網(wǎng)絡(luò)智能化技術(shù)運(yùn)用到檔案管理中，提高基建工程的工作效率。

三、結(jié)束語

總之，現(xiàn)行的高校基建工程管理涉及范圍非常廣，已經(jīng)不僅僅是單純的高校建設(shè)政治性問題，更多的是國家行政法律法規(guī)，以及相關(guān)的高校建設(shè)政策性問題。技術(shù)層面上的要求也不斷提高，專業(yè)化更強(qiáng)，高?；üこ痰墓芾眢w現(xiàn)在工程實(shí)施的各個環(huán)節(jié)包括設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、監(jiān)督環(huán)節(jié)以及竣工環(huán)節(jié)等，要求我們科學(xué)分析目前工程管理中出現(xiàn)的問題，有針對性的搞好高?；üこ坦芾恚ＷC高等教育的穩(wěn)步前進(jìn)。

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