電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

國(guó)網(wǎng)山東平邑縣供電公司 陳佩明

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模開(kāi)始呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，怎樣從根本上突破傳統(tǒng)管理模式帶來(lái)的種種束縛，提升電網(wǎng)穩(wěn)定以及完全運(yùn)行能力和盈利能力，從而不斷延長(zhǎng)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的壽命。資產(chǎn)全壽命周期管理主要是通過(guò)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、選型、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等過(guò)程開(kāi)展的統(tǒng)籌管理，從根本上減少資產(chǎn)全壽命周期的成本。

一、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理

資產(chǎn)全壽命周期管理主要是為了從根本上改變傳統(tǒng)項(xiàng)目管理過(guò)程中控制工程進(jìn)度、質(zhì)量以及費(fèi)用可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性不足、管理視角片面等問(wèn)題。資產(chǎn)全壽命周期管理主要是對(duì)資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作進(jìn)行優(yōu)化，并將其作為管理工作核心，以流程優(yōu)化作為主要工作，通過(guò)信息化手段、狀態(tài)檢修等先進(jìn)的運(yùn)行管理以及決策，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理工作的低成本以及高效率。

二、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命管理工作中存在的問(wèn)題

從資產(chǎn)全壽命周期管理實(shí)際角度分析，不難發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理工作中還存在很多問(wèn)題。例如資產(chǎn)形成、項(xiàng)目使用、項(xiàng)目退役過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作流程，在規(guī)章制度、目標(biāo)協(xié)調(diào)、信息反饋機(jī)制、全壽命周期決策以及資產(chǎn)退役處置等過(guò)程中顯現(xiàn)。

(一)管理工作目標(biāo)細(xì)化、優(yōu)化不足

電網(wǎng)企業(yè)目前所實(shí)施的很多項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作主要是進(jìn)行階段性的劃分、順序性的規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)等很多工作都是由不同的部門(mén)進(jìn)行實(shí)施和管理，對(duì)電網(wǎng)的擴(kuò)建、新建、技術(shù)改造以及計(jì)劃?rùn)z修等工作在考慮、優(yōu)化過(guò)程中還存在很多質(zhì)量問(wèn)題，難以將各個(gè)階段的管理目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，項(xiàng)目資金以及時(shí)序安全還有待提升。每一個(gè)管理者大都是關(guān)注階段目標(biāo)以及需要解決的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于系統(tǒng)考慮有待完善，很難降低整個(gè)資產(chǎn)全壽命周期的低成本要求。很多電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)維檢修等實(shí)物管理部門(mén)沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)，從而導(dǎo)致人員配置以及工作分配達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，資產(chǎn)在調(diào)撥、投運(yùn)以及報(bào)廢處置環(huán)節(jié)存在很多問(wèn)題。資產(chǎn)使用部門(mén)在開(kāi)展維護(hù)、運(yùn)行、監(jiān)督以及記錄工作時(shí)，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際運(yùn)行狀況來(lái)確定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作是否形成了常規(guī)運(yùn)行機(jī)制。

(二)管理機(jī)制以及管理方法還有待完善

很多管理規(guī)劃方法中都未對(duì)全壽命周期成本優(yōu)化工作進(jìn)行系統(tǒng)考慮，電網(wǎng)策劃工作主要是對(duì)不同的規(guī)劃方案可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)性能進(jìn)行比較，從而尋找到最好的投資決策，對(duì)電網(wǎng)壽命周期中的環(huán)保、經(jīng)濟(jì)以及可靠性的成本以及效益缺乏思考。電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、維護(hù)以及運(yùn)行過(guò)程中的決策方法有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善，缺乏LCC方法作為切實(shí)可行的決策依據(jù)，現(xiàn)在很多LCC方法都是在少數(shù)地方試試，整體性的推廣以及研究工作難以順利進(jìn)行。決策依據(jù)所表現(xiàn)的不協(xié)調(diào)性讓可研、規(guī)劃以及設(shè)計(jì)流程方案調(diào)整幅度不斷增大，長(zhǎng)期發(fā)展下去必然會(huì)對(duì)科學(xué)決策表現(xiàn)出的延續(xù)性以及資產(chǎn)全壽命成本控制產(chǎn)生影響。電網(wǎng)企業(yè)以往的資產(chǎn)管理工作方法以及管理機(jī)制大都落伍，不能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)對(duì)日常管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，從而導(dǎo)致管理方法難以在實(shí)際工作中發(fā)揮出有效的作用，部分管理工作人員憑借自己的已經(jīng)形成的管理觀念來(lái)處理日常事務(wù)。

(三)信息傳遞和反饋機(jī)制未被建立

電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)行的各階段之間的協(xié)調(diào)以及溝通工作不夠到位，從而導(dǎo)致信息的反饋以及傳遞出現(xiàn)障礙。資產(chǎn)運(yùn)行、資產(chǎn)退役階段所產(chǎn)生的信息很難有效及時(shí)地反饋到設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及研究等階段，難以開(kāi)展閉環(huán)管理工作，全過(guò)程的周期管理缺乏統(tǒng)一的控制以及計(jì)劃。資產(chǎn)全壽命管理缺乏信息基礎(chǔ)，目前很多非實(shí)物性的資產(chǎn)信息沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的整合，在進(jìn)行LCC、狀態(tài)檢修、優(yōu)化退役資產(chǎn)處置等方面缺乏有效的數(shù)據(jù)以及信息支持。電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，要想從根本上提升資產(chǎn)全壽命管理工作水平，就要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)以及單位從實(shí)際狀況出發(fā)，不同部門(mén)之間要緊密協(xié)同，做好信息的溝通、交流以及共享，從而讓資產(chǎn)全壽命周期管理有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)的管理決策，提升管理工作的有效性和科學(xué)性。

三、提升電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理工作水平的對(duì)策

電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理作為系統(tǒng)的工程，需要科學(xué)、系統(tǒng)的管理才能夠達(dá)到整體目標(biāo)的優(yōu)化，所以要從管理目標(biāo)、管理方法、規(guī)章制度等角度進(jìn)行整體調(diào)整和優(yōu)化。

(一)確立整體的管理工作目標(biāo)

要想從根本上做好電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理工作，就要樹(shù)立整體管理優(yōu)化意識(shí)，對(duì)各個(gè)階段性的工作目標(biāo)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，制定電網(wǎng)擴(kuò)展、更新設(shè)備、改造技術(shù)、檢修設(shè)備以及計(jì)劃運(yùn)行等各階段工作計(jì)劃，從而讓每一個(gè)階段都形成系統(tǒng)緊密的聯(lián)系，保證階段性的工作目標(biāo)都能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命最后目標(biāo)發(fā)展。發(fā)展建設(shè)部門(mén)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃電網(wǎng)資產(chǎn)投資計(jì)劃；運(yùn)維檢修部門(mén)要從實(shí)物管理工作狀況出發(fā)，制定有效的資產(chǎn)管理工作方法，做好資產(chǎn)的調(diào)撥、投運(yùn)以及報(bào)廢處置工作，保證資產(chǎn)維護(hù)以及運(yùn)行等工作能夠達(dá)到互相配合以及監(jiān)督的效果，確保電網(wǎng)資產(chǎn)高效、穩(wěn)定運(yùn)行。

(二)選擇科學(xué)的資產(chǎn)全壽命周期管理方法

首先要多對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃工作方法進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)電網(wǎng)管理工作目標(biāo)對(duì)新建路線、確定站址、選取設(shè)備、環(huán)境指標(biāo)、可靠性指標(biāo)以及負(fù)荷預(yù)測(cè)等因素進(jìn)行綜合考慮，從而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)整體的優(yōu)化工作。同時(shí)還要協(xié)調(diào)和規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)、階段的決策管理方法，根據(jù)LCC評(píng)價(jià)方法來(lái)分析、明確電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可研、技術(shù)改造等不同的環(huán)節(jié)決策依據(jù)以及方法。資產(chǎn)全壽命周期管理工作方法的選擇要從電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際狀況出發(fā)，并結(jié)合電力產(chǎn)品的消費(fèi)群體以及供電、維修、檢測(cè)相關(guān)工作部門(mén)在日常工作中存在的問(wèn)題，利用可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)制定管理方法，保證電網(wǎng)企業(yè)能夠在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益以及利益的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。

(三)建立并完善相關(guān)規(guī)章制度

首先要制訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理工作規(guī)章制度，形成協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制，建立有效協(xié)作、分工明確的規(guī)章制度工作體系，并且制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門(mén)要對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整和梳理，還要安排工作人員對(duì)相關(guān)制度的落實(shí)狀況進(jìn)行檢查，對(duì)于任何制度的制定以及調(diào)整都要召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。按照全壽命周期管理工作要求對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行建立和修訂，從而滿足整個(gè)規(guī)劃工作系統(tǒng)性要求。相關(guān)制度的建立和完善能夠保證電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理部門(mén)結(jié)合實(shí)際的管理工作現(xiàn)狀，盡可能調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，并協(xié)調(diào)和管理工作人員能夠利用制度以及方法來(lái)改進(jìn)日常的管理工作，在完成階段性電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命管理工作的基礎(chǔ)之上，充分發(fā)掘工作人員的積極性和創(chuàng)造性，保證電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理工作能夠在電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮出更大的作用和價(jià)值。

四、結(jié)束語(yǔ)

資產(chǎn)全壽命周期管理作為電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理工作中常用的一種管理理念，能夠保證新時(shí)期環(huán)境下電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)之上，降低整個(gè)壽命周期的管理工作成本。電網(wǎng)企業(yè)目前實(shí)施的資產(chǎn)全壽命周期管理作為創(chuàng)新性的一種方法，需要在模型方法以及理論研究工作之上投入較多的人力、物力以及財(cái)力，保證電網(wǎng)企業(yè)在節(jié)約成本的基礎(chǔ)之上，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。

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