高校中層干部做好新形勢下群眾工作的能力和水平路徑探索

□ 白 璟

在我國，黨一直非常重視群眾工作的重要性。新形勢下，高等院校的群眾工作也逐步成為一個(gè)研究課題，只有不斷提高高校中層干部的群眾工作能力和水平，才能保障在校師生的基本權(quán)益。

一、中層干部做好群眾工作應(yīng)具備的能力

中層干部的工作能力是做好群眾工作的基礎(chǔ)，組織引導(dǎo)、按需服務(wù)、維護(hù)權(quán)益是中層干部在群眾工作中的主要工作能力。

(一)組織引導(dǎo)群眾能力。一是深入群眾能力。中層干部在深入基層，了解群眾需求的過程中，可以掌握群眾工作的理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)要求，并有效找到群眾工作的著力點(diǎn)，以此規(guī)范自身的行為標(biāo)準(zhǔn)，通過深入群眾來提高做好群眾工作的能力。二是說服群眾能力。新形勢下，高校師生的需求日趨多樣化，思想意識(shí)也逐步發(fā)生改變，這就需要高校中層干部在群眾工作中具有較強(qiáng)的說服力，努力提高自己的語言表達(dá)能力，通過向師生講現(xiàn)實(shí)道理，引導(dǎo)師生的思想和行為科學(xué)發(fā)展。三是組織群眾能力。高校發(fā)展的根本動(dòng)力源自校內(nèi)師生，要使群眾的巨大力量發(fā)揮出，就需要中層干部有效組織群眾工作，中層干部組織群眾的能力直接關(guān)系到黨的政策的落實(shí)和高校的發(fā)展，這就要求中層干部在群眾工作中把思想觀念進(jìn)行更新，提高組織引導(dǎo)群眾的能力。

(二)按需服務(wù)群眾能力。中層干部做好群眾工作的根本所在是服務(wù)群眾，按需服務(wù)群眾的能力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是了解與預(yù)測服務(wù)需求能力。中層干部在群眾工作中對(duì)群眾服務(wù)的需求加以了解與預(yù)測，可以更好地為滿足群眾當(dāng)前和將來的服務(wù)需求奠定基礎(chǔ)。二是依據(jù)群眾需求制定服務(wù)決策能力。中層干部在群眾工作過程中，要根據(jù)師生個(gè)人和集體的需求制定有效的政策，滿足師生個(gè)人和集體的訴求。三是服務(wù)群眾決策貫徹執(zhí)行力。中層干部在群眾工作中要把制定好的服務(wù)群眾決策有效地貫徹執(zhí)行，真正做到正確服務(wù)群眾決策的成果，給在校師生帶來好處。

(三)維護(hù)群眾權(quán)益能力。人民群眾權(quán)益的三大要素是政治、經(jīng)濟(jì)、文化。中層干部維護(hù)群眾權(quán)益的能力具體體現(xiàn)在維護(hù)群眾政治、經(jīng)濟(jì)、文化的權(quán)益，只有切實(shí)做到維護(hù)師生的三大權(quán)益，才能使師生對(duì)中層干部產(chǎn)生信賴并更加擁護(hù)。一是維護(hù)群眾政治權(quán)益的能力。我國的政治體制是人民民主專政，人民群眾是國家的主人，中層干部在群眾工作過程中要切實(shí)維護(hù)高校師生主人翁的地位，保障師生的合法權(quán)益，提高中層干部維護(hù)群眾政治權(quán)益的能力。二是維護(hù)群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益的能力。經(jīng)濟(jì)權(quán)益關(guān)系到師生的生計(jì)和生存質(zhì)量問題，師生的經(jīng)濟(jì)權(quán)益主要包括教學(xué)勞動(dòng)、財(cái)產(chǎn)所有、生活保障等。新形勢下，生活質(zhì)量是校內(nèi)師生最關(guān)心的問題，所以中層干部開展群眾工作就要維護(hù)群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，切實(shí)提高維護(hù)群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益的能力。三是維護(hù)群眾文化權(quán)益的能力。群眾權(quán)益的重要組成部分之一是群眾文化，它是群眾精神生活的需要，學(xué)校師生的文化權(quán)益主要包括接受教育、科學(xué)研究等，中層干部在群眾工作過程中要保障師生的文化權(quán)益，培養(yǎng)自身維護(hù)群眾文化權(quán)益的能力。

二、中層干部提升群眾工作能力和水平的途徑

(一)學(xué)習(xí)研討。高等院校中層干部提升群眾工作能力必須進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，學(xué)習(xí)探討有三個(gè)方面:一是自覺學(xué)習(xí)群眾工作理論知識(shí)。我國有關(guān)群眾工作理論學(xué)的書籍有很多，各種期刊報(bào)紙也有許多關(guān)于群眾工作理論的著作，作為中層干部要有選擇性地對(duì)這些文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀學(xué)習(xí)，只有大量學(xué)習(xí)群眾工作理論知識(shí)并形成獨(dú)特正確的見解，才能豐富自己有關(guān)群眾的理論知識(shí)，使群眾工作能力的提升得到強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)。二是參加群眾工作集體研討。高等院校中層干部要在工作之中抽出時(shí)間，參加社會(huì)和政府舉辦的有關(guān)群眾工作的學(xué)術(shù)研討會(huì)或案例研討會(huì)等，在參加會(huì)議的過程中，積極與同行、專家進(jìn)行研究討論，這樣既可以使眼界開闊，了解群眾工作的新理念，還增長了知識(shí)，激發(fā)了自己對(duì)群眾工作的新思維，有利于促進(jìn)高等院校中層干部提升群眾工作的能力。三是參加群眾工作專題培訓(xùn)。高等院校中層干部除了不斷自覺學(xué)習(xí)群眾工作理論知識(shí)之外，還要主動(dòng)參加一些社會(huì)和學(xué)校開展的關(guān)于群眾工作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聽取專家對(duì)群眾工作的指導(dǎo)意見。同時(shí)要多向?qū)＜艺?qǐng)教在開展群眾工作中遇到的問題，得到專家的指點(diǎn)解決問題。還要在群眾工作培訓(xùn)過程中參與模擬演練，促進(jìn)中層干部提升群眾工作能力。

(二)參與實(shí)踐。高等院校中層干部提升群眾工作能力還要積極參與實(shí)踐，參與實(shí)踐有三種形式:一是參與服務(wù)群眾工作決策。高等院校中層干部在工作中要為群眾服務(wù)，積極參與制定服務(wù)群眾決策，這樣中層干部可以了解服務(wù)群眾決策的基本內(nèi)容和服務(wù)群眾決策的過程，并在參與服務(wù)群眾工作決策的過程中吸收他人的經(jīng)驗(yàn)與智慧，提高服務(wù)群眾決策的質(zhì)量，還可以把自己的思想融入到服務(wù)群眾的決策當(dāng)中，更好地開展服務(wù)群眾的工作。二是參與組織引導(dǎo)群眾。高等院校中層干部若要更好開展工作，就要充分認(rèn)識(shí)群眾工作的重要性，學(xué)習(xí)組織引導(dǎo)群眾工作的具體辦法，積極參與到實(shí)踐活動(dòng)中去，提升組織引導(dǎo)群眾工作的能力，為更好開展群眾工作積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。只有更多參與組織引導(dǎo)群眾的工作，高等院校中層干部的群眾工作能力才會(huì)提升得越快。三是參與維護(hù)群眾權(quán)益。高等院校中層干部若要更好地認(rèn)識(shí)維護(hù)群眾權(quán)益的重要性，了解維護(hù)群眾合法權(quán)益的正確方法，就必須在維護(hù)群眾權(quán)益的活動(dòng)中主動(dòng)參與進(jìn)去，提升維護(hù)群眾權(quán)益的能力，為更好地開展群眾工作積累經(jīng)驗(yàn)。參與維護(hù)群眾權(quán)益與組織引導(dǎo)群眾工作具有相同性，只有積極大量參與維護(hù)群眾權(quán)益的活動(dòng)，高等院校中層干部維護(hù)群眾權(quán)益的能力才能得到大幅提升。

(三)總結(jié)改進(jìn)?？偨Y(jié)改進(jìn)是中層干部提升群眾工作能力的核心，它包括三方面的內(nèi)容:一是總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。中層干部在開展群眾工作過程中，只要達(dá)成了群眾工作的目標(biāo)，保質(zhì)保量地完成了群眾工作，就要及時(shí)總結(jié)群眾工作取得成功的經(jīng)驗(yàn)，為將來更好地開展群眾工作作好鋪墊，同時(shí)中層干部總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)還可以起到為其他部門或個(gè)人提供借鑒的作用。二是反思失誤教訓(xùn)。中層干部群眾工作主要是一個(gè)探索過程、參與過程和開展過程，在群眾工作進(jìn)行時(shí)中層干部肯定會(huì)在各個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)或多或少的失誤，這就要求中層干部及時(shí)反思，用辯證的思維方式分析失誤的主觀原因和客觀原因，并積極討論研究在將來工作中避免類似失誤的對(duì)策。三是創(chuàng)新群眾工作的方式方法。高等院校中層干部進(jìn)行群眾工作的創(chuàng)新要在總結(jié)群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)之上，對(duì)群眾工作的方式方法進(jìn)行符合現(xiàn)實(shí)狀況的創(chuàng)新，使群眾工作的體制、機(jī)制、制度等得到有效的改善，進(jìn)一步提升中層干部的群眾工作的能力和水平，為高校師生作出巨大貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

綜上所述，高等院校的群眾工作主要是針對(duì)校內(nèi)教師和學(xué)生的工作。在新形勢下，作為高等院校的中層干部，學(xué)習(xí)研究、參與實(shí)踐、總結(jié)改進(jìn)是提升干部群眾工作能力和水平的主要途徑，只有認(rèn)真落實(shí)這三個(gè)方面的具體內(nèi)容，才能不斷提升中層干部群眾工作的能力和水平，為高校師生作出巨大貢獻(xiàn)。

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［2］李春華.關(guān)于做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考［J］.理論導(dǎo)刊，2011

［3］劉雅靜.新形勢下提高領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作能力的思考［J］.中共珠海市委黨校珠海市行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013

［4］謝撼瀾.領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的七項(xiàng)能力［J］.人民論壇，2013