搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)送的時(shí)效性分析

空軍指揮學(xué)院 張營軍 蘇英振 薛碧峰

在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，最主要就是應(yīng)該為災(zāi)區(qū)人民提供充足的物資保障，所以為救災(zāi)物資貼上了“急”的標(biāo)簽。平時(shí)的物資保障觀念已經(jīng)無法滿足救災(zāi)應(yīng)急時(shí)對物資的保障需求。其中，從災(zāi)難表面發(fā)展規(guī)律進(jìn)行分析，災(zāi)難產(chǎn)生的損害都隨著時(shí)間延長而不斷增大。因此，在搶險(xiǎn)救災(zāi)的過程中，物資運(yùn)送的時(shí)間受到限制，要求必須在短時(shí)間內(nèi)將物資運(yùn)送到災(zāi)難現(xiàn)場，從而有效降低災(zāi)難的損害，確保受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通常情況下，在搶險(xiǎn)救災(zāi)的過程中，為人民提供的眾多物資都主要存放在車站、機(jī)場和碼頭上。然而，搶險(xiǎn)救災(zāi)物資需求點(diǎn)則主要分布在災(zāi)區(qū)居民的安置點(diǎn)上。同時(shí)，由于不同運(yùn)輸工具其運(yùn)送特征不同，便需要思考如何在短時(shí)間內(nèi)將搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)從各個(gè)分散的集中點(diǎn)運(yùn)送到物資需求點(diǎn)中。

一、加強(qiáng)與地方政府溝通，強(qiáng)化各個(gè)單位和部門聯(lián)系

為了確保搶險(xiǎn)物資運(yùn)送的時(shí)效性，最大限度減少災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，便需要各個(gè)單位和部門相互溝通，及時(shí)了解災(zāi)區(qū)的需求，建立搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸臺賬，確保物資需求信息準(zhǔn)確無誤。以便安排足夠的運(yùn)輸力量，從而保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的市場供應(yīng)。加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各個(gè)車站運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)度和貨檢車間全面做好物資運(yùn)輸配合工作，從而確保搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸能夠及時(shí)運(yùn)輸?shù)綖?zāi)區(qū)。同時(shí)，在運(yùn)輸物資的過程中，應(yīng)該將搶、救字放在前頭，全程開綠燈，最大限度縮小搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間。

二、開辟綠色通道，確保救援物資運(yùn)輸暢通有序

在搶險(xiǎn)救災(zāi)的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持急事急辦、特事特辦的原則，開辟物資運(yùn)輸綠色通道，堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃、配車、裝車、掛運(yùn)等五優(yōu)先，從而確保搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸暢通無阻。其中派往災(zāi)區(qū)應(yīng)急的搶險(xiǎn)隊(duì)伍車輛免收運(yùn)輸通行費(fèi)用，并且可以在條件允許的情況下提供通行便利，如：交通運(yùn)輸部加強(qiáng)與周邊省份溝通協(xié)調(diào)，采取發(fā)放通行證措施，為搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸開辟綠色通道，從而確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的時(shí)效性。除此之外，交通部門在發(fā)生災(zāi)難之后，還應(yīng)該及時(shí)開展公路搶通工作。投入一定數(shù)量的機(jī)械設(shè)備和兵力，確保災(zāi)區(qū)道路通暢。

三、大力組織開行救災(zāi)專列，全程監(jiān)控運(yùn)輸設(shè)備

從災(zāi)難表面發(fā)展規(guī)律進(jìn)行分析，災(zāi)難產(chǎn)生的損害都隨著時(shí)間延長而不斷增大。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，物資是否能夠及時(shí)運(yùn)送到位，直接影響著搶險(xiǎn)救災(zāi)的效果，關(guān)系著災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，為了確保搶險(xiǎn)救災(zāi)順利進(jìn)行，應(yīng)該及時(shí)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，調(diào)動大型設(shè)備。全面做好救援人員安排工作，根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際需求準(zhǔn)確充足的食品、飲用水和救災(zāi)帳篷等物資。根據(jù)災(zāi)區(qū)政府的要求，做到待命救災(zāi)準(zhǔn)備。同時(shí)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)送的過程中，還應(yīng)該堅(jiān)持“手續(xù)從簡、重點(diǎn)保證、從速發(fā)運(yùn)”的原則，全面做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸空車配送、人力組織等工作，從而確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸優(yōu)先放行，快速運(yùn)達(dá)。除此之外，在上述要求的基礎(chǔ)上，還要求搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛在車站貨檢車間嚴(yán)格落實(shí)貨物裝載加固要求，車車檢查、車車把關(guān)。各個(gè)車站的主要負(fù)責(zé)人和貨運(yùn)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，以防止貨物在中途出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象，影響搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)送的時(shí)效性。

四、加大搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織力度，確保物資運(yùn)輸責(zé)任落實(shí)到位

為了確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性，便需要加大搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)慕M織力度，及時(shí)解決物資運(yùn)輸過程中的問題，從而確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸責(zé)任落實(shí)到位。其中，應(yīng)該盡量做好發(fā)電機(jī)物資運(yùn)送、電網(wǎng)搶險(xiǎn)物資、機(jī)場航油等設(shè)備的緊急調(diào)運(yùn)工作。同時(shí)，開通全國搶險(xiǎn)救災(zāi)專列火車，以便更快速運(yùn)輸電力搶修器材、發(fā)電機(jī)、棉被、棉大衣、帳篷、方便食品、蠟燭等物資；利用行李車運(yùn)送防滑鏈、融雪劑、藥品等物資；還需要運(yùn)輸糧食、食品、鮮活、凍品、蔬菜和水果、石油等節(jié)日物資，從而為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供有力的保障。

五、結(jié)束語

在災(zāi)害頻繁的日子里，隨著搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)提升，大量搶險(xiǎn)救災(zāi)物資能夠準(zhǔn)時(shí)運(yùn)輸?shù)綖?zāi)區(qū)。因此，鐵路部門應(yīng)該不斷總結(jié)救災(zāi)物資運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，全面做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸組織工作，從而為搶險(xiǎn)救災(zāi)順利進(jìn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供重要的物資基礎(chǔ)。

[1]胡利明,陸朝榮,馮丹.基于時(shí)間滿意的應(yīng)急物資運(yùn)輸模型與算法[J].物流技術(shù)；2014(9)：160-161

[2]劉亞杰，陳森，徐鳳麟.搶險(xiǎn)救災(zāi)非戰(zhàn)爭軍事行動中應(yīng)急資源調(diào)度網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化方法[N].國防科技大學(xué)學(xué)報(bào)；2012(4)：68-73

[3]周大鵬.自然災(zāi)害應(yīng)急物資預(yù)置管理研究[J].生產(chǎn)力研究；2013(3)：57-58