內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)要求與人才培養(yǎng)

湖北省宜昌市人民銀行 覃文

內(nèi)審是人民銀行行使內(nèi)部監(jiān)督檢查的重要職能部門，需要獨(dú)立性強(qiáng)，與各級(jí)部門搞好溝通。做好內(nèi)審事業(yè)，需要內(nèi)審人員具備較高的綜合素質(zhì)，始終為內(nèi)部審計(jì)管理提供可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

一、審計(jì)工作人員應(yīng)具備的素質(zhì)

(一)思想政治素質(zhì)

一是要樹立忠誠(chéng)履職理念。用內(nèi)審轉(zhuǎn)型思路統(tǒng)一思想，用先進(jìn)的信息管理方法管好國(guó)家錢財(cái)，才能和央行員工同進(jìn)步共發(fā)展，贏得審計(jì)環(huán)境的優(yōu)化。二是要提升忠誠(chéng)履職能力。著力邁出一年一概念的審計(jì)職業(yè)步伐，體現(xiàn)保駕護(hù)航的職業(yè)特征，體現(xiàn)秉公辦事的職業(yè)操守，體現(xiàn)護(hù)花使者的思想情懷。

(二)審計(jì)道德素質(zhì)

一是要具備蓬勃向上的朝氣，審計(jì)工作項(xiàng)目開展性強(qiáng)、常年出差在外、許多同志日積月累的學(xué)習(xí)并工作，畢其一生為之奮斗，不僅要面對(duì)工作的辛苦、崗位的鉆研，而且有時(shí)要面對(duì)群眾的不解、家庭的埋怨。二是要具備團(tuán)結(jié)奮斗的銳氣，保持良好的審計(jì)風(fēng)氣。審計(jì)干部要追求理想、榮譽(yù)、作為，淡化名利、地位，使審計(jì)隊(duì)伍值得崇尚。

(三)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

一要有敢于負(fù)責(zé)的底氣。審計(jì)工作要有所擔(dān)當(dāng)，自覺維護(hù)黨和國(guó)家法律法規(guī)的威嚴(yán)，努力獲取人民群眾的信任，保持從審人員的堅(jiān)強(qiáng)黨性與嚴(yán)格自律。二是有端正的審計(jì)態(tài)度。不能怕得罪人，要有懲錯(cuò)糾弊治病救人的態(tài)度。三是有嚴(yán)肅的審計(jì)紀(jì)律。審計(jì)要嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律，不踩紅線、不濕鞋。

二要有全面的審計(jì)技能。審計(jì)報(bào)告要格式規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)，要全面客觀，能經(jīng)得起檢驗(yàn)，報(bào)告結(jié)果是反復(fù)核實(shí)、依據(jù)充分的。要有過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍。鍛造一支敢打硬仗、清正廉潔的審計(jì)“鐵軍”。當(dāng)前基層審計(jì)工作特別需要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免“一葉障目”、“以偏概全”的評(píng)價(jià)誤區(qū)，不光要聽其言，更要觀其行，實(shí)績(jī)才是最終的試金石。讓審計(jì)干部真正沉下去，心無(wú)旁騖、凝心聚力地做好每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。

三要審計(jì)人員要做復(fù)合型人才。第一要認(rèn)真學(xué)習(xí)管理信息系統(tǒng)。審計(jì)人必須主動(dòng)跟上信息化發(fā)展的步伐，隨著信息化系統(tǒng)的普及和更新，不斷完善和儲(chǔ)備自己的知識(shí)系統(tǒng)。第二要拓寬人才培養(yǎng)渠道。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)職稱技能培訓(xùn)，為開展審計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。第三要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)審計(jì)人員思考問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力及創(chuàng)新意識(shí)。側(cè)重培養(yǎng)“一人多專”的復(fù)合型人才。第四要?jiǎng)?chuàng)造適合于學(xué)習(xí)的環(huán)境氛圍。把審計(jì)實(shí)踐作為培養(yǎng)高素質(zhì)新型審計(jì)人才的第一跑道。通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、分析典型案例、獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)研文章等方式來(lái)衡量審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合審計(jì)能力。第五要建立內(nèi)審綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理審計(jì)工作的項(xiàng)目管理、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)作業(yè)以及審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目信息，加強(qiáng)審計(jì)工作信息化建設(shè)，方便審計(jì)人員調(diào)閱審計(jì)檔案，轉(zhuǎn)化審計(jì)成果，努力培養(yǎng)審計(jì)復(fù)合型人才。第六要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。提高審計(jì)人員針對(duì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范、信息系統(tǒng)管理的應(yīng)用能力，確保審計(jì)人員在業(yè)務(wù)流程、復(fù)核審批以及預(yù)算計(jì)劃等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的有效融合。

二、審計(jì)人員人才培養(yǎng)

在審計(jì)干部的培訓(xùn)上，要加強(qiáng)思想理論、黨性教育、道德品質(zhì)建設(shè)，促其內(nèi)化于心、外化于行，教育引導(dǎo)審計(jì)干部堅(jiān)定理想信念，躬身實(shí)踐。

(一)培養(yǎng)共同愿景，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

一要倡導(dǎo)審計(jì)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。審計(jì)培訓(xùn)教育不僅僅是審計(jì)人員的事情，要有利于單位內(nèi)審環(huán)境的優(yōu)化，有助于單位的內(nèi)審轉(zhuǎn)型和發(fā)展。二要倡導(dǎo)全過(guò)程學(xué)習(xí)。將審計(jì)和培訓(xùn)視為一個(gè)整體，邊審計(jì)、邊工作、邊學(xué)習(xí)，始終根據(jù)審計(jì)法規(guī)、掌握審計(jì)方案、來(lái)熟悉新業(yè)務(wù)，開展審計(jì)項(xiàng)目。三要倡導(dǎo)多樣化學(xué)習(xí)。內(nèi)審工作要求知識(shí)的全面性，審計(jì)干部要掌握審計(jì)崗位的技能和知識(shí)，還應(yīng)該培養(yǎng)端正的溝通交流的技巧，這樣才能更好地相互協(xié)作，也有利于審計(jì)的工作正常開展。

(二)組織與個(gè)人并重，實(shí)現(xiàn)互利共生

在制定審計(jì)培訓(xùn)目標(biāo)和宗旨時(shí)，應(yīng)立足于內(nèi)審工作的需要，同時(shí)考慮個(gè)人成長(zhǎng)需求，將審計(jì)發(fā)展理念與員工個(gè)人的成長(zhǎng)、職業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，實(shí)行以人為本的審計(jì)培訓(xùn)教育，使內(nèi)審人員意識(shí)到學(xué)習(xí)審計(jì)知識(shí)和技能是為組織和個(gè)人前途謀發(fā)展，調(diào)動(dòng)他們的積極主動(dòng)性，切實(shí)提高審計(jì)培訓(xùn)效果，以達(dá)到人民銀行事業(yè)與個(gè)人素質(zhì)提高的共同發(fā)展目標(biāo)。

(三)培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，創(chuàng)新審計(jì)培訓(xùn)方式

在審計(jì)培訓(xùn)中提倡專業(yè)化學(xué)習(xí)和E-Learning方式等學(xué)習(xí)模式，發(fā)掘一些在審計(jì)實(shí)踐范圍以外的非正式場(chǎng)合。目前我們央行E-Learning就是總行的遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，讓學(xué)員依自已的知識(shí)結(jié)構(gòu)加入其中，根據(jù)針對(duì)性的目標(biāo)學(xué)習(xí)知識(shí)，共享培訓(xùn)福利，交流學(xué)習(xí)心得。而專業(yè)化學(xué)習(xí)，主要是指各種專業(yè)技術(shù)職稱考試的輔導(dǎo)班和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。專業(yè)化學(xué)習(xí)和E-Learning模式對(duì)于學(xué)員來(lái)說(shuō)，一是拓展了人際網(wǎng)絡(luò)，二是學(xué)習(xí)目標(biāo)得到了有針對(duì)性的細(xì)化，做到了以學(xué)習(xí)目標(biāo)為中心，在課程和學(xué)習(xí)中，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員和老師、領(lǐng)導(dǎo)間的交流互動(dòng)。

(四)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，豐富培訓(xùn)內(nèi)容

在計(jì)劃審計(jì)培訓(xùn)前時(shí)，根據(jù)人員素質(zhì)和審計(jì)需求，從分行年初會(huì)議、集中審計(jì)培訓(xùn)、審計(jì)專題研究三方面綜合考慮，針對(duì)不同審計(jì)項(xiàng)目、不同研究方向進(jìn)行準(zhǔn)確定位，制定結(jié)合審計(jì)理論和實(shí)踐的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，運(yùn)用現(xiàn)代化的PPT等形式，圖文并茂進(jìn)行講解。針對(duì)青年干部職工思維活躍、接受力強(qiáng)、敢于創(chuàng)新的特點(diǎn)，將審計(jì)轉(zhuǎn)型內(nèi)容融于課程中，幫助審計(jì)干部探索績(jī)效審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制審計(jì)方法，將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的培訓(xùn)推廣和學(xué)習(xí)借鑒。

(五)利用現(xiàn)有資源，提升培訓(xùn)師資水平

基層央行另一種審計(jì)培訓(xùn)教育，是請(qǐng)本系統(tǒng)崗位專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)授課，因受其授課水平、培訓(xùn)技術(shù)技巧等方面的限制，有時(shí)不能滿足審計(jì)人員對(duì)審計(jì)知識(shí)儲(chǔ)備更新的需求。因此，應(yīng)注重提高本單位審計(jì)培訓(xùn)人員的教學(xué)水平，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)行員、技術(shù)干部、青年崗位能手等擔(dān)任業(yè)務(wù)培訓(xùn)老師，建立審計(jì)師資儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理制度，盡量利用高素質(zhì)和高水平的審計(jì)師資資源。

(六)結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，完善培訓(xùn)評(píng)估

根據(jù)《中國(guó)人民銀行干部培訓(xùn)評(píng)估辦法》的要求，在審計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后要進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中靈活運(yùn)用培訓(xùn)課程，考察審計(jì)培訓(xùn)效果和學(xué)員的掌握和消化情況，避免審計(jì)培訓(xùn)工作走過(guò)場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)審干部培訓(xùn)方法創(chuàng)新，將審計(jì)培訓(xùn)評(píng)估和審計(jì)項(xiàng)目評(píng)估相結(jié)合，綜合評(píng)價(jià)審計(jì)培訓(xùn)效果和對(duì)審計(jì)實(shí)踐的推動(dòng)作用，不斷完善審計(jì)培訓(xùn)方法和評(píng)估工作。