20名行賄者中有18名下屬

歐陽(yáng)飛+侍文兵

身為江蘇省淮安市環(huán)保局原局長(zhǎng)的張汝華官職雖然不算高，卻在局里一言九鼎，掌握著淮安市環(huán)保系統(tǒng)職工的“仕途”，于是搞起了“批發(fā)官帽”這門(mén)只賺不賠的生意。

十年間，張汝華先后130多次收受、索要他人賄賂人民幣120多萬(wàn)元，歐元2000元、金條2根，并為相關(guān)人員謀取利益。20名行賄者中有18名是他的下屬。

拿錢(qián)買(mǎi)官

2006年4月，淮安市環(huán)保局下屬的環(huán)科所決定公開(kāi)招聘一名事業(yè)編制工作人員。消息一公布，立即引起該局職工趙強(qiáng)的關(guān)注。原來(lái)，趙強(qiáng)的妻子已經(jīng)在環(huán)科所工作，但工作性質(zhì)是合同工，一直盼著有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)為事業(yè)編制。為了抓住這次難得的機(jī)遇，趙強(qiáng)決定直接找張汝華幫忙。

幾天后的一天晚上，趙強(qiáng)打電話(huà)給張汝華，說(shuō)想到張汝華家里匯報(bào)一下工作。張汝華當(dāng)即答應(yīng)。趙強(qiáng)見(jiàn)張汝華沒(méi)有拒絕，便用報(bào)紙包了4萬(wàn)元現(xiàn)金放進(jìn)包里。到了張汝華家后，趙強(qiáng)向張汝華匯報(bào)了自己妻子的工作情況，并明確提出環(huán)科所招聘的事，希望張汝華幫幫忙，張汝華當(dāng)即答應(yīng)。見(jiàn)張汝華如此爽快，趙強(qiáng)隨即把裝有4萬(wàn)元的紙包遞給張汝華，張汝華客氣一下就將紙包收了下來(lái)。不久，趙強(qiáng)的妻子果然順利應(yīng)聘成功，解決了夢(mèng)寐以求的事業(yè)編制。為了表達(dá)感謝之情，在2006年年底一天，趙強(qiáng)到張汝華家中再次送上2萬(wàn)元人民幣。

有了這兩次“親密”接觸，趙強(qiáng)決定保持好與張汝華的關(guān)系，以便為自己以后的升遷鋪路。從此，每到春節(jié)，趙強(qiáng)都會(huì)按時(shí)到訪(fǎng)，并送上3000至5000元不等的拜年紅包。

功夫不負(fù)有心人。2009年元月，趙強(qiáng)終于得到提拔，被任命為環(huán)保局下屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)。文件下發(fā)后的當(dāng)天晚上，趙強(qiáng)再次送上2萬(wàn)元現(xiàn)金表示感謝。2011年6月，趙強(qiáng)所在的監(jiān)測(cè)站升格為副處級(jí)單位，趙強(qiáng)也水漲船高解決了正科級(jí)。雖然是自然升格，但也是經(jīng)過(guò)了測(cè)評(píng)、考察程序。為了感謝張汝華的幫忙，當(dāng)年6月份的一天晚上，趙強(qiáng)再次送上現(xiàn)金2萬(wàn)元。至此，在短短的5年時(shí)間里，趙強(qiáng)先后送給張汝華12萬(wàn)余元。

“很有特色”的行賄

但是，在眾多向張汝華送錢(qián)買(mǎi)官的人員中，趙強(qiáng)的行賄數(shù)額還不是“冠軍”。

錢(qián)楓在環(huán)保局工作多年，雖然工作努力，但一直原地踏步，十幾年下來(lái)，還是個(gè)普通職工。在一次與朋友閑聊中，錢(qián)楓說(shuō)起了自己的煩惱。朋友立即點(diǎn)撥錢(qián)楓，要想提拔，必須向局長(zhǎng)表示表示。加之此前錢(qián)楓多次聽(tīng)聞，不送錢(qián)根本提拔不了。于是，錢(qián)楓決定找機(jī)會(huì)向張汝華靠攏。

2007年中秋節(jié)到來(lái)前，錢(qián)楓以過(guò)節(jié)看望領(lǐng)導(dǎo)為借口，第一次向張汝華送上2000元現(xiàn)金，張汝華客氣了一下就將錢(qián)收下。此后，2008年春節(jié)和中秋，錢(qián)楓又先后兩次各送上2000元。但是，提拔的事仍沒(méi)有一點(diǎn)動(dòng)靜，錢(qián)楓心里不禁有點(diǎn)著急，揣測(cè)是不是自己的錢(qián)送少了，決定加大籌碼。2009年春節(jié)和中秋到來(lái)前，錢(qián)楓先后兩次各送上3000元。2010年春節(jié)和中秋到來(lái)之際，錢(qián)楓繼續(xù)加大禮金，將現(xiàn)金從每次的3000再次提高到5000元。

2010年8月，聽(tīng)說(shuō)張汝華的小孫子出生，為了給張汝華留下深刻印象，錢(qián)楓決定以到醫(yī)院看望孩子為名，給張汝華來(lái)點(diǎn)“大”的。經(jīng)一番思量，錢(qián)楓用一只信封裝上了6666元現(xiàn)金送給了張汝華的兒媳。這個(gè)信封很快被原封不動(dòng)地轉(zhuǎn)到張汝華手里，看到四個(gè)六的吉祥數(shù)字，張汝華心里很高興，甚至在被審查期間，還夸贊錢(qián)楓的這次行賄“很有特色”！

錢(qián)楓的不懈努力終于得到了回報(bào)。2010年下半年，在張汝華的過(guò)問(wèn)下，錢(qián)楓被解決了副科級(jí)問(wèn)題。此時(shí)，省環(huán)保系統(tǒng)要求各地新成立一個(gè)部門(mén)——環(huán)境評(píng)估技術(shù)中心。錢(qián)楓立即瞄上了評(píng)估中心主任這個(gè)位置。為了趁熱打鐵，2010年下半年的一天晚上，錢(qián)楓宴請(qǐng)張汝華吃飯，飯后送給對(duì)方一件生肖黃金飾品！

轉(zhuǎn)眼又到了春節(jié)。成立環(huán)評(píng)中心的事情基本確定。為了拿下環(huán)評(píng)中心主任這個(gè)寶座，在春節(jié)前的一天，錢(qián)楓來(lái)到張汝華家中，送上過(guò)節(jié)費(fèi)5000元。但是，錢(qián)楓仍然覺(jué)得心里沒(méi)底，在春節(jié)后沒(méi)幾天，錢(qián)楓又送上現(xiàn)金2萬(wàn)元，再次明確提出希望擔(dān)任評(píng)估中心主任，同時(shí)匯報(bào)了自己工作思路。張汝華聽(tīng)了匯報(bào)后，仍沒(méi)有明確表態(tài)，但很爽快地將錢(qián)收下。

2011年6月，淮安市環(huán)保局成立環(huán)評(píng)中心的文件正式下發(fā)，并由錢(qián)楓主持工作，但是并沒(méi)有對(duì)職位進(jìn)行正式任命。此時(shí)，錢(qián)楓聽(tīng)說(shuō)還有別人覬覦這個(gè)職位，這個(gè)職務(wù)還不一定是自己的，為此非常著急，為了將此事落實(shí)，錢(qián)楓又送給張汝華5萬(wàn)元現(xiàn)金。不久，錢(qián)楓任環(huán)評(píng)中心主任的文件正式下發(fā)。

至此，錢(qián)楓在5年多時(shí)間里，先后向張汝華賄賂人民幣112666元，購(gòu)物卡6000元，價(jià)值近8000元的生肖黃金飾品1件。

辦事結(jié)果并不在乎

有了錢(qián)楓這樣從普通職員一躍成為實(shí)權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)人的“示范”效應(yīng)，淮安市環(huán)保局內(nèi)逐漸形成一個(gè)“共識(shí)”，那就是：要進(jìn)步，拿錢(qián)鋪！一時(shí)間，諸多最追求“進(jìn)步”的職工，紛紛拎著錢(qián)袋子在各種場(chǎng)合紛紛向張汝華匯報(bào)“思想”。而對(duì)于帶著“東西”來(lái)匯報(bào)的，張汝華敞門(mén)歡迎，對(duì)帶來(lái)的“東西”當(dāng)然照單全收。但至于能否滿(mǎn)足對(duì)方的意愿，張汝華似乎并不在意。

2007年，淮安市要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市，為了做好各項(xiàng)迎檢工作，淮安市從各個(gè)單位抽調(diào)人員組成了創(chuàng)模辦，環(huán)保局某部門(mén)副主任孫斌也被抽調(diào)進(jìn)去。在被抽調(diào)前，張汝華找孫斌談話(huà)，希望孫斌好好工作，等創(chuàng)模成功了，會(huì)向市委推薦孫斌為副處級(jí)。孫斌聽(tīng)了以后，感到提拔有希望，便將這話(huà)記在心里。

為了提醒張汝華對(duì)自己的承諾，2008年和2009年春節(jié)前，孫斌先后兩次來(lái)到張汝華辦公室，分別送上1000歐元。張汝華笑納。

轉(zhuǎn)眼到了2009年年底，此時(shí)，淮安市已經(jīng)順利通過(guò)創(chuàng)模驗(yàn)收，孫斌見(jiàn)兩次“投資”下去，自己副處級(jí)卻仍然沒(méi)有一點(diǎn)動(dòng)靜，不禁有點(diǎn)著急，決定加大對(duì)張汝華的“投資”力度。2010年春節(jié)前一天，孫斌來(lái)到張汝華的辦公室，又將一只裝有100克金條的小盒子送給對(duì)方。

但連收了孫斌三次錢(qián)，張汝華先后多次親自找市里的主要領(lǐng)導(dǎo)，并與組織部領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，向他們當(dāng)面推薦提拔孫斌。但因種種原因，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事一直沒(méi)有點(diǎn)頭。此時(shí)的張汝華心里已經(jīng)明白，為孫斌解決副處級(jí)基本已不可能，但當(dāng)最后一次面對(duì)孫斌遞過(guò)來(lái)的紙袋，張汝華還是半推半就地收下了5萬(wàn)元現(xiàn)金。為了安撫孫斌，不久，張汝華將孫斌提拔到環(huán)保局的一個(gè)實(shí)權(quán)部門(mén)擔(dān)任主任。此事就此了結(jié)。

“不辦事，送錢(qián)的人也不知道”

但是，并不是對(duì)每一個(gè)送錢(qián)的人，張汝華都會(huì)給予“積極”回應(yīng)。他也有“堅(jiān)持原則”的時(shí)候。

2010年1月，在先后送上4萬(wàn)元人民幣后，環(huán)保局工作人員李飛被張汝華提拔到了擁有實(shí)權(quán)的環(huán)境監(jiān)察局任局長(zhǎng)。但是，在擔(dān)任了局長(zhǎng)幾個(gè)月后，李飛發(fā)現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)雖然擁有實(shí)權(quán)，但是工作風(fēng)險(xiǎn)也比較大，在日益重視環(huán)保的大背景下，說(shuō)不定哪天就會(huì)因?yàn)^職被追究刑事責(zé)任。為了調(diào)換一下崗位，2010年8月，李飛以祝賀張汝華小孫子出生為名，給張汝華送上2萬(wàn)元現(xiàn)金，并說(shuō)出了自己先調(diào)換崗位的想法。

見(jiàn)將他提拔為副處級(jí)干部還不滿(mǎn)足，張汝華對(duì)此有點(diǎn)反感，沒(méi)有答應(yīng)李飛的請(qǐng)求。但是，李飛沒(méi)有死心，又先后四次送上3.4萬(wàn)元人民幣。對(duì)李飛送來(lái)的錢(qián)，張汝華每次都照單全收。但直至李飛因涉嫌受賄罪被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋铒w仍然原地沒(méi)動(dòng)。

2012年上半年的一天，李飛所在局辦公室主任周萍來(lái)到張汝華的辦公室，向張汝華匯報(bào)工作后，并將一只信封放在張汝華的辦公桌上，張汝華客氣了一下，就錢(qián)收下了。

周萍離開(kāi)后，張汝華發(fā)現(xiàn)里面是5000元現(xiàn)金?？粗芷嫉谋秤?，張汝華不禁發(fā)出一聲冷笑。原來(lái)，周萍曾是環(huán)保局會(huì)計(jì)，由于來(lái)往密切，張汝華很快就與周萍成了情人。但張汝華偶然一次發(fā)現(xiàn)周萍在一筆財(cái)務(wù)上做了手腳，報(bào)銷(xiāo)了私人費(fèi)用。這讓張汝華心里比較害怕，覺(jué)得周萍心計(jì)太重，長(zhǎng)期下去，很可能會(huì)害了自己，于是，張汝華開(kāi)始與周萍疏遠(yuǎn)。不久，張汝華將其調(diào)往下屬的一個(gè)部門(mén)工作。

對(duì)于周萍突然造訪(fǎng)，張汝華當(dāng)然心知肚明。不久，李飛遞給張汝華一份局里擬提拔人員報(bào)告。張汝華一看名單，上面果然有周萍的名字。因?yàn)橛辛舜饲皩?duì)周萍的反感，張汝華隨手將這份名單扔進(jìn)了垃圾簍。受周萍的連累，擬提拔名單上的人，張汝華最終一個(gè)也沒(méi)有提拔。

記者翻閱卷宗發(fā)現(xiàn)，張汝華收了錢(qián)卻沒(méi)有滿(mǎn)足行賄者“訴求”的涉案金額，就高達(dá)近20萬(wàn)元。至于張汝華為什么錢(qián)照收，事卻不辦，張汝華案發(fā)后對(duì)辦案人員坦白：“一是因?yàn)樨澙?，有錢(qián)送上門(mén)，不想拒絕。二是給我送錢(qián)的人，就我和對(duì)方兩人知道，即使送錢(qián)了事沒(méi)辦成，送錢(qián)的人也不敢說(shuō)，而且收了錢(qián)后有沒(méi)有幫他，他也不會(huì)知道??！”

每逢節(jié)日大“豐收”

縱觀張汝華受賄案，給人一個(gè)深刻印象是：張汝華收錢(qián)的“胃口”特別好。四五萬(wàn)他不嫌多，兩三千他也不嫌少。在擔(dān)任局長(zhǎng)的近10年里，每年的中秋節(jié)和春節(jié)兩大節(jié)，都是張汝華“豐收”的時(shí)候，現(xiàn)金、購(gòu)物卡、金條，什么都“可以有”，單單購(gòu)物卡，幾年時(shí)間就收了十幾萬(wàn);除了傳統(tǒng)節(jié)日，下屬的送錢(qián)時(shí)機(jī)也名目繁多：岳父去世、孫子出生、自己生病住院、每年慶生等等，都是下屬們送錢(qián)的絕好良機(jī)。而收錢(qián)的地點(diǎn)，也可謂隨遇而安：除了在家里和單位辦公室這兩個(gè)主要地點(diǎn)外，在家門(mén)口路上、街上天橋旁邊甚至浴室門(mén)口，哪里接到“預(yù)約”電話(huà)，張汝華都一概爽快出來(lái)“收錢(qián)”。

雖然如此，張汝華還不滿(mǎn)足。逮住機(jī)會(huì)，還要主動(dòng)伸手要錢(qián)。

為了離家近點(diǎn)，淮安開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保分局副局長(zhǎng)孫芳早就想調(diào)回市局上班，但一直沒(méi)有機(jī)會(huì)。2009年，環(huán)保局下屬的環(huán)科所空了個(gè)所長(zhǎng)位置。孫芳覺(jué)得，如果能坐上所長(zhǎng)這個(gè)位置，既能進(jìn)城，職級(jí)還能從副科職升為正科職，于是，便先后兩次來(lái)到張汝華的辦公室，提出調(diào)到環(huán)科所工作，但張汝華都未置可否。2009年4月份的一天，孫芳找到張汝華妻子的單位，向她送上2萬(wàn)元現(xiàn)金，并說(shuō)出了自己的想法。

幾天后，孫芳再次來(lái)到張汝華的辦公室談?wù){(diào)動(dòng)的事情，張汝華果然態(tài)度大變，承諾有機(jī)會(huì)幫其解決調(diào)動(dòng)的事情。不久，孫芳如愿以?xún)?，調(diào)回局里擔(dān)任環(huán)科所所長(zhǎng)。為了感謝張汝華的提拔，孫芳以各種名義，先后給張汝華送上人民幣5萬(wàn)多元

但是，對(duì)孫芳頻繁送來(lái)的錢(qián)，張汝華似乎并不滿(mǎn)意。在張汝華看來(lái)，環(huán)科所是盈利部門(mén)，有獨(dú)立的財(cái)務(wù)，所長(zhǎng)是個(gè)肥缺。孫芳坐上這個(gè)好位置后，張汝華一直沒(méi)有對(duì)其調(diào)動(dòng)過(guò)，就沖這點(diǎn)，孫芳應(yīng)該欠自己更多的人情。

2011年2月份的一天，孫芳到張汝華辦公室匯報(bào)工作，張汝華隨口說(shuō)道：“孫所長(zhǎng)啊，聽(tīng)說(shuō)那個(gè)IPHONE和IPAD蠻好玩的，現(xiàn)在大家都在玩這個(gè)，什么時(shí)候給我弄一個(gè)?。俊币?yàn)閺埲耆A說(shuō)的是“英文”，孫芳竟一時(shí)沒(méi)有聽(tīng)懂，但既然張汝華說(shuō)了，孫芳當(dāng)即爽快答應(yīng)。

回到單位后，孫芳問(wèn)單位的一名副所長(zhǎng)，張汝華所說(shuō)的IPHONE和IPAD什么意思，根據(jù)孫芳的發(fā)音，副所長(zhǎng)告訴孫芳，局長(zhǎng)說(shuō)的應(yīng)該是指蘋(píng)果手機(jī)和蘋(píng)果平板電腦。孫芳聽(tīng)了，當(dāng)即安排這位副手具體去辦。這位副手當(dāng)天就買(mǎi)了一個(gè)蘋(píng)果手機(jī)和一個(gè)蘋(píng)果電腦送到張汝華的辦公室，張汝華非常高興，在這位副所長(zhǎng)的手把手示范下，張汝華饒有興致地花了半天時(shí)間，學(xué)會(huì)了兩臺(tái)洋貨的使用。

被張汝華敲過(guò)的，還有一位房地產(chǎn)老板鄭飛。

幾年前，鄭飛開(kāi)了一個(gè)香料公司，就在公司試生產(chǎn)并準(zhǔn)備驗(yàn)收的時(shí)候，周邊老百姓認(rèn)為這個(gè)公司會(huì)影響環(huán)境和身體健康，便四處上訪(fǎng)，要求公司搬走?？紤]到搬遷對(duì)公司利益損失太多，鄭飛就找到張汝華幫忙協(xié)調(diào)此事。后在張汝華的幫助下，該公司順利通過(guò)驗(yàn)收，并幫助做通了周邊群眾的工作，使鄭飛的公司順利投產(chǎn)。為表示感謝，鄭飛先后11次會(huì)安排人給張汝華送上購(gòu)物卡近3萬(wàn)元。

2009年，張汝華的親家想到淮安定居，張汝華聽(tīng)了很高興，就出面幫他買(mǎi)房子。經(jīng)過(guò)打聽(tīng)，此時(shí)的鄭飛已經(jīng)開(kāi)始搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)了。想起以前對(duì)鄭飛的幫助，張汝華決定就買(mǎi)鄭飛開(kāi)發(fā)的房子。最終，張汝華以低于市場(chǎng)價(jià)近9萬(wàn)元拿下一套商品房。

幫人賣(mài)酒拿了21萬(wàn)顧問(wèn)費(fèi)

除了批發(fā)官帽，張汝華還有個(gè)“企業(yè)顧問(wèn)”的身份。

2010年初的一天，張汝華同村一位長(zhǎng)輩張壽臣來(lái)到張汝華的辦公室拜訪(fǎng)。張壽臣在一酒業(yè)公司擔(dān)任總經(jīng)理，負(fù)責(zé)向外推銷(xiāo)白酒。因?yàn)楣敬淼木破分炔桓?，銷(xiāo)售業(yè)績(jī)一直不佳。為了迅速提升公司酒的銷(xiāo)售量，打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，張壽臣決定找一些有社會(huì)地位、社會(huì)影響的人，利用他們的影響力去多銷(xiāo)售酒。于是，他很自然地想到了手握大權(quán)的張汝華。

張壽臣提出，想聘請(qǐng)張汝華作為自己公司的“品鑒顧問(wèn)”，希望環(huán)保局及下屬部門(mén)宴請(qǐng)的時(shí)候，能帶頭使用他們公司代理的白酒，并明確提出會(huì)給他一定數(shù)額的“顧問(wèn)費(fèi)”。見(jiàn)有錢(qián)可賺，張汝華當(dāng)即應(yīng)允。

此后，環(huán)保局及下屬單位的招待用酒，全部從張壽臣公司拿貨。除此以外，張汝華先后打電話(huà)給轄區(qū)內(nèi)多位縣區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)和多家排污企業(yè)負(fù)責(zé)人，讓他們需要用酒的時(shí)候，就和張壽臣聯(lián)系，然后將張壽臣的號(hào)碼發(fā)給對(duì)方。在有求于自己的單位和企業(yè)請(qǐng)他吃飯的時(shí)候，張汝華也會(huì)故意叫上張壽臣，將他介紹給這些單位負(fù)責(zé)人。

在張汝華的“招呼”下，張壽臣的白酒銷(xiāo)量直線(xiàn)上升。為了感謝張汝華的幫助，并繼續(xù)調(diào)動(dòng)張汝華的“積極性”，2010年4月，張壽臣向張汝華銀行卡打去人民幣1萬(wàn)元。此后，每個(gè)月張壽臣都會(huì)按時(shí)給張汝華1萬(wàn)元“顧問(wèn)費(fèi)”，截至案發(fā)，張汝華先后收取張壽臣的“顧問(wèn)費(fèi)”21萬(wàn)元。

2013年11月，江蘇省淮安市檢察院對(duì)淮安市環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)李飛以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椤＿@一消息，在淮安市環(huán)保局內(nèi)引起巨大震動(dòng)。張汝華也如驚弓之鳥(niǎo)，希望被自己一手提拔的李飛等扛住。但是，李飛在交代了自己收受他人賄賂的同時(shí)，很快交代了向張汝華行賄的犯罪事實(shí)。2014年1月14日，張汝華因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留，同月24日被逮捕。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)依法偵查查明，2004年至2013年間，張汝華在擔(dān)任江蘇省淮安市環(huán)保局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，先后130多次收受、索要他人賄賂人民幣120多萬(wàn)元，歐元2000元、金條2根，并為相關(guān)人員謀取利益。20名行賄者中有18名是他的下屬，權(quán)錢(qián)交易的指向多為買(mǎi)官賣(mài)官。鑒于張汝華有自首、立功情節(jié)，并于案發(fā)后退清全部贓款，法院決定對(duì)其從輕減輕處罰。2014年9月4日，江蘇省淮安市中級(jí)法院以受賄罪判處張汝華有期徒刑7年零6個(gè)月，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣40萬(wàn)元。（文中除張汝華外均為化名）