建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

摘要：工程項(xiàng)目合同管理的運(yùn)行需要有良好的行為規(guī)范，但是在實(shí)際工作中卻出現(xiàn)一些管理問(wèn)題，所以需要采取必要的措施對(duì)管理中的不良情況進(jìn)行控制。合同是經(jīng)濟(jì)來(lái)源的保證，也是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的根源，會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此工程項(xiàng)目需要對(duì)合同管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。文章闡述了建筑工程項(xiàng)目合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且找出了解決方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；合同管理；存在問(wèn)題；解決對(duì)策；行為準(zhǔn)則；建筑企業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU198 文章編號(hào)：1009-2374（2015）06-0177-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0516

合同管理是指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為了自身利益不受損害，和經(jīng)濟(jì)雙方簽訂的書(shū)面協(xié)議，企業(yè)合同關(guān)系到企業(yè)的成敗。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的，是契約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的體現(xiàn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和成熟，建筑工程項(xiàng)目主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的。工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的好壞除了和經(jīng)營(yíng)水平有直接關(guān)系外，與合同管理水平也有很大關(guān)系。要重視合同簽訂的每個(gè)環(huán)節(jié)，更要對(duì)合同簽訂后的管理加強(qiáng)應(yīng)對(duì)，這能夠一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)、增加利潤(rùn)。

1 建筑工程項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 對(duì)合同管理制度認(rèn)識(shí)不足

很多建筑工程企業(yè)對(duì)合同管理不夠重視，使合同管理體系不完善，也沒(méi)有建立完善的合同管理制度，日常合同管理沒(méi)有規(guī)范化。很多企業(yè)認(rèn)為合同只是一張紙，只要不丟就行，很大程度上缺少對(duì)合同內(nèi)容后續(xù)的跟蹤調(diào)查。合同管理中的授權(quán)管理和分級(jí)管理制度不完善，沒(méi)有明確的管理程序和審查步驟，給工程項(xiàng)目帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 合同文本存在不足

通過(guò)建筑工程項(xiàng)目合同內(nèi)容可以看出，很多工程企業(yè)合同簽訂存在一定的問(wèn)題，主要有合同責(zé)任不明確、違約的處理方法和合同雙方應(yīng)付的責(zé)任等。有很多合同中沒(méi)有明確規(guī)定工程保險(xiǎn)責(zé)任和賠償原則等一些具體內(nèi)容。以上合同中存在的不足在中小型企業(yè)中尤為常見(jiàn)，因此，建筑工程企業(yè)需要對(duì)合同簽訂內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)羅列，劃分責(zé)任，降低契約風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 缺乏合同管理人才的教育

國(guó)外很多國(guó)家工程合同管理工作一般由工程師進(jìn)行管理。合同管理涉及到的事項(xiàng)比較突出，管理需要專業(yè)性和系統(tǒng)性，對(duì)管理技術(shù)性要求比較高，應(yīng)具備一定的素質(zhì)和熟悉工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。我國(guó)目前極度缺乏專業(yè)工程合同管理人才，合同管理一般是由一般人員進(jìn)行管理。如果合同雙方發(fā)生糾紛，就會(huì)缺少相應(yīng)的法律支持。

2 建筑工程項(xiàng)目合同管理對(duì)策

2.1 完善合同管理制度

建筑企業(yè)需要完善項(xiàng)目合同管理制度，首先對(duì)定期工作報(bào)送制度進(jìn)行完善，企業(yè)各個(gè)部門(mén)需要把一定時(shí)期內(nèi)和未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的工作情況上報(bào)到合同管理部門(mén)，使管理人員可以在第一時(shí)間對(duì)合同雙方的履行行為有一個(gè)全面的了解，以便采取應(yīng)對(duì)措施；其次，對(duì)合同交底制度進(jìn)行完善，合同管理人員需要對(duì)各個(gè)小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)主要事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。

2.2 完善建筑施工合同文本

我國(guó)很多工程合同內(nèi)容一般針對(duì)的是承包方，主要對(duì)承包方的義務(wù)進(jìn)行規(guī)定。針對(duì)業(yè)主的條款比較少，如果業(yè)主在此期間有違約，發(fā)生的違約金和賠償金等情況沒(méi)有詳細(xì)的說(shuō)明，缺少科學(xué)的補(bǔ)救措施。目前，我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，導(dǎo)致各方面的管理存在著不規(guī)范問(wèn)題，工程隊(duì)伍和建設(shè)規(guī)模不能協(xié)調(diào)一致，工程在施工過(guò)程中，業(yè)主處在主導(dǎo)地位，對(duì)承包方提出的要求不公平。為此，國(guó)家為了對(duì)建筑工程合同管理進(jìn)行規(guī)范化管理，出臺(tái)了建筑工程合同示范文本，通過(guò)合同文本來(lái)規(guī)范和約束雙方，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.3 提高合同管理人員素質(zhì)

合同管理在整個(gè)建筑工程企業(yè)中占據(jù)著非常重要的位置，所以，提高管理員工的綜合素質(zhì)對(duì)管理工作非常重要。提高合同管理人員自身素質(zhì)需要通過(guò)以下三個(gè)方面來(lái)完成：（1）聘用高素質(zhì)管理人員。企業(yè)可以通過(guò)正規(guī)招聘的方式來(lái)選拔具有較高素質(zhì)的合同管理人員；（2）對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)的具體情況對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，通過(guò)在職學(xué)習(xí)來(lái)提高專業(yè)知識(shí)和自身素質(zhì)；（3）管理人員定期深造。企業(yè)要提高合同管理人員的培養(yǎng)力度，投入專門(mén)培育資金來(lái)實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)的提升，對(duì)有未來(lái)發(fā)展前提的工作人員進(jìn)行定期外出深造，對(duì)最新合同前沿技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3 建筑工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范

3.1 對(duì)合同當(dāng)事人的資本、信譽(yù)審查中的防范

雙方在簽合同之前要對(duì)合同當(dāng)事人的簽約資格、信譽(yù)等進(jìn)行仔細(xì)的審查。資信審查要從下面三個(gè)方面進(jìn)行：（1）我們可以從對(duì)方所提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照來(lái)審查，營(yíng)業(yè)執(zhí)照真實(shí)的反映企業(yè)的一些信息；（2）也可以在授權(quán)委托書(shū)審查中防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，企業(yè)在和客戶簽合同的時(shí)候一般不是法人代表，不管是誰(shuí)簽合同都要出具由企業(yè)法定代表人簽發(fā)的授權(quán)委托書(shū)原件；（3）資產(chǎn)負(fù)債情況。從資產(chǎn)負(fù)債表也可以大概了解企業(yè)的實(shí)力，盡量選擇有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行簽約。這些都可以作為企業(yè)審查的依據(jù)。

3.2 對(duì)合同文本審查防范

在簽合同時(shí)，合同的文本用任何一方的法律都允許，雙方都希望用自己企業(yè)的，因?yàn)樽约浩髽I(yè)起草的合同里的內(nèi)容比較熟悉，對(duì)本企業(yè)有利；一些企業(yè)在起草合同文本的時(shí)候故意在文本的格式或者事項(xiàng)上做手腳，簽約者稍微不注意就簽下了對(duì)自己不利的合同，國(guó)家對(duì)這種以欺騙性做文本格式的行為做出了明確的規(guī)定，在我國(guó)《合同法》中明確了具體的事項(xiàng)：提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)。在違約條款中，違約金應(yīng)該根據(jù)實(shí)際投入進(jìn)行約定，違約金對(duì)解決爭(zhēng)端有很大的幫助，可以使糾紛在違約金的約束下順利得到解決。

3.3 合同的授權(quán)和簽章手續(xù)的防范

授權(quán)委托書(shū)格式是由合同綜合管理部門(mén)制定的，在授權(quán)委托書(shū)中要有最基本供對(duì)方參考的信息，法定代表人或者負(fù)責(zé)人要在授權(quán)書(shū)上簽字。企業(yè)的法定代表人有把多個(gè)同類的合同授權(quán)于同一個(gè)人簽訂的權(quán)利，被授權(quán)的人必須把這一類合同在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽約完畢，不能超過(guò)授權(quán)人在授權(quán)書(shū)上填寫(xiě)的日期。在簽約合同的時(shí)候一定要統(tǒng)一加蓋合同專用章，企業(yè)只認(rèn)可蓋有合同專用章的合同，這樣的好處是防止一些人員利用一些部門(mén)的章對(duì)外簽訂合同。

4 結(jié)語(yǔ)

由此可以看出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面在不斷完善的同時(shí)都在圍繞一個(gè)管理核心，就是工程中的合同管理。在管理合同的過(guò)程中，把合同權(quán)利和義務(wù)分配到各個(gè)部門(mén)，由各個(gè)部門(mén)去履行本部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)，這樣履行的責(zé)任才能真正落到實(shí)處。建筑工程加強(qiáng)合同管理，不但能夠使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)結(jié)合，滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的能力，而且，可以很好地保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益不被損害，提高經(jīng)濟(jì)效益，使雙方的利益不受損失，還可以提高我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄧卉.建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策

[J].物流工程與管理，2010，（4）.

[2] 李明哲.建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].中華建設(shè)，2013，（12）.

[3] 劉明明.建筑工程項(xiàng)目合同管理中主要問(wèn)題的分析和對(duì)策[J].黑龍江科學(xué)，2014，（2）.

[4] 夏才樹(shù).建筑工程項(xiàng)目合同管理中的問(wèn)題分析及對(duì)策討論[J].中華民居（下旬刊），2014，（8）.

[5] 董殿福.關(guān)于建筑工程項(xiàng)目合同管理的探討[D].北京交通大學(xué)，2008.

[6] 麻昌顏.建筑工程施工合同管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2005，（11）.

作者簡(jiǎn)介：于國(guó)寶（1980-），男，山東濰坊人，中鐵十四局集團(tuán)第五工程有限公司企業(yè)策劃部副部長(zhǎng)，工程師，研究方向：企業(yè)管理、合同管理、法律風(fēng)險(xiǎn)防范。

（責(zé)任編輯：王 波）