陳寧偉
【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,港口規(guī)劃對(duì)于整個(gè)交通設(shè)施占有重要的作用,其中,港口的吞吐量對(duì)港口的規(guī)劃建設(shè)更具有重要的實(shí)際意義。但在港口的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,諸多因素對(duì)港口吞吐量產(chǎn)生極大的影響。對(duì)此,本文以寧波港口為例,對(duì)影響港口吞吐量的因素進(jìn)行了詳細(xì)分析,同時(shí)對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了探討,從而推動(dòng)了港口的穩(wěn)健發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】寧波港口;吞吐量;因素;發(fā)展
一、寧波港口吞吐量影響因素分析
所謂港口吞吐量,其主要能夠反映出港口規(guī)模的大小,同時(shí)也能體現(xiàn)出國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通常情況下,影響寧波港口吞吐量因素有很多,可將其分為客觀的區(qū)域因素和港口自身的條件兩部分內(nèi)容。就前者而言,它主要包括生產(chǎn)發(fā)展水平等高低及進(jìn)出口商品數(shù)量等,而后者則主要以社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素及自然因素等。具體分析如下。
(一)腹地經(jīng)濟(jì)
由于寧波港口腹地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力直接影響著港口的進(jìn)出口貨量,可由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)衡量,只要港口具有較大的腹地經(jīng)濟(jì)實(shí)力,那么進(jìn)出口貨物數(shù)量將會(huì)十分豐富,航線將會(huì)比較密集,甚至還可以吸引更多的中轉(zhuǎn)貨物,進(jìn)一步提升港口的吞吐量。
(二)地理位置
港口的地理位置條件是影響寧波港口吞吐量的主要因素。通常情況下,港口之間的競(jìng)爭(zhēng)主要以中轉(zhuǎn)貨源和腹地貨源為主,因此,如果港口位于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大陸邊緣,且靠近國(guó)際航線,則在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)具有比較大的優(yōu)勢(shì)。如果港口位置遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),那么縱使該港口擁有高科技港口設(shè)備,也很難和其他港口競(jìng)爭(zhēng)。由此可見(jiàn),它的港口吞吐量必不可小覷。
(三)政策環(huán)境
政策環(huán)境是影響寧波港口吞吐量的重要因素。改革開(kāi)放以來(lái),寧波市政府抓住機(jī)遇,確立“以港興市,以市促港”的發(fā)展戰(zhàn)略,使得寧波港煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。2004年《中華人民共和國(guó)港口法》的出臺(tái),這些對(duì)促進(jìn)港口管理加速與國(guó)際接軌,推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)港口的跨式發(fā)展起到十分重要的作用。在“十二五”開(kāi)局之年,寧波市委、市政府緊抓國(guó)家實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,作出了“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署,“加快打造國(guó)際強(qiáng)港“,并頒布《寧波市加快打造國(guó)際強(qiáng)港行動(dòng)綱要(2011-2015)》,全面推進(jìn)十大工程建設(shè),加快寧波港口由交通運(yùn)輸港向貿(mào)易物流港轉(zhuǎn)變,世界大港向國(guó)際強(qiáng)港轉(zhuǎn)型。而對(duì)于口岸環(huán)境來(lái)說(shuō),早在1996年,寧波就已經(jīng)為客戶(hù)提供報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、船代、貨代等一條龍服務(wù),隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,又設(shè)立金華至寧波海關(guān)直通式監(jiān)管點(diǎn)和商檢機(jī)構(gòu),大大減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),使寧波港為浙江省內(nèi)陸地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)、便捷的出海通道;而后建成的義烏、金華、慈溪、紹興、等八個(gè)無(wú)水港,以及杭州灣跨海大橋、繞城高速等集疏運(yùn)體系的完善,使得寧波港口腹地得到進(jìn)一步拓展。港口業(yè)務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及港航系統(tǒng)內(nèi)部辦公自動(dòng)化,滿足客戶(hù)便捷溝通需求,提高了港口服務(wù)效率,吸引更多的船公司和貨主,因此,口岸環(huán)境也是影響寧波港口吞吐量的重要因素。
總之,港口吞吐量主要與城市經(jīng)濟(jì),人口,產(chǎn)業(yè)形勢(shì)等有著直接關(guān)系。人口越多,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),對(duì)港口的需求量也越大。各種影響因素之間可能存在某種關(guān)系,并不是獨(dú)立影響吞吐量的,因此,要綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面因素。
二、寧波港口吞吐量發(fā)展趨勢(shì)及目標(biāo)
通常情況下,寧波港口吞吐量發(fā)展直接由未來(lái)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的速度所決定,同時(shí)對(duì)工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等有著密切聯(lián)系。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相信在未來(lái),寧波港口吞吐量發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
首先,從政策方面來(lái)看,2013年8月下旬,上海自貿(mào)區(qū)得到國(guó)務(wù)院的批復(fù)認(rèn)可,上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng),對(duì)振興包括寧波港在內(nèi)的航運(yùn)業(yè)將發(fā)揮直接影響。而伴隨著自貿(mào)區(qū)后續(xù)的擴(kuò)容,寧波港將有望更為充分地分享到隨之而來(lái)的政策紅利。正確審視目前中國(guó)港口的供需結(jié)構(gòu),明確與同類(lèi)型港口競(jìng)合中的定位,繼續(xù)貫徹科學(xué)可持續(xù)的港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加緊制定我市“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施方案。突出以國(guó)際強(qiáng)港為核心、中心城市為依托、開(kāi)放創(chuàng)新為路徑,完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施體系,提高岸線資源集約化利用水平,健全港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),拓展經(jīng)濟(jì)腹地,擴(kuò)大城市合作,加快構(gòu)筑港口經(jīng)濟(jì)圈。
其次,從經(jīng)濟(jì)上來(lái)分析,我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基本上達(dá)到了現(xiàn)代化的門(mén)檻,因此市場(chǎng)對(duì)于關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的需求量越來(lái)越大,港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升;然而同時(shí)我們也需明確,我國(guó)許多內(nèi)陸地區(qū)還處于工業(yè)化的初期,因此從總體上來(lái)說(shuō)我們還處在工業(yè)化城市化快速推進(jìn)的階段。就寧波港而言,作為長(zhǎng)三角區(qū)域的重要港口,必然要承擔(dān)起長(zhǎng)三角區(qū)域、長(zhǎng)江流域及中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要進(jìn)出口門(mén)戶(hù)港的功能。隨著海鐵聯(lián)運(yùn)的拓展推動(dòng),將分享到浙江省西部、江西省及長(zhǎng)江中上游等內(nèi)陸地區(qū)城鎮(zhèn)化工業(yè)化快速推進(jìn)的成果,因此寧波港口產(chǎn)業(yè)仍將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)呈現(xiàn)實(shí)物量的明顯上升。
最后,強(qiáng)化港口聯(lián)盟。以資本為紐帶,深入推進(jìn)寧波—舟山港一體化;鞏固浙江省港口聯(lián)盟,融入上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),參與沿江、沿海港口與物流開(kāi)發(fā),形成以寧波—舟山港為主體,嘉興為北翼,溫州、臺(tái)州港為南翼的“一體兩翼”港口聯(lián)盟發(fā)展新格局,積極參與港口國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,影響寧波港口吞吐量的因素有多種,像社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、生產(chǎn)發(fā)展水平高低以及進(jìn)出口商品數(shù)量等都是影響寧波港口吞吐量主要因素。因此,要在滿足寧波港口的實(shí)際發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,合理利用現(xiàn)有資源,不斷創(chuàng)新,合理調(diào)整寧波港口的發(fā)展結(jié)構(gòu),從而將寧波港口的優(yōu)勢(shì)得到全面發(fā)揮,推動(dòng)寧波港口吞吐量的不斷提升,從而為我國(guó)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
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