兩會(huì)閉幕，信息公開不要謝幕

王旭明

今年兩會(huì)給人印象最深的是，在兩會(huì)期間，平時(shí)很少見到的部長(zhǎng)們?cè)谶@十幾天里密集面對(duì)媒體和公眾，提供了大量信息和觀點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共有25位正部級(jí)官員和幾十位其他級(jí)別的官員通過在各種場(chǎng)合接受記者采訪，發(fā)表自己對(duì)各種問題的看法，回應(yīng)民生熱點(diǎn)和百姓關(guān)切，同時(shí)還舉行了10場(chǎng)左右的新聞發(fā)布會(huì)。很多記者感慨，有些部長(zhǎng)一年當(dāng)中面對(duì)媒體的次數(shù)也沒有這十幾天多。

信息公開主要有兩個(gè)含義，一是披露信息，二是政策解讀。在網(wǎng)絡(luò)化全媒體時(shí)代，這樣的披露和解讀萬(wàn)不可少。有人說這一切都可以通過網(wǎng)上發(fā)布解決，這是不對(duì)的。國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)信息公開，2014年又就建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制提出要求，再一次明確了以新聞發(fā)言人為核心的新聞發(fā)布制度應(yīng)該在信息發(fā)布和政策解讀兩個(gè)層面推進(jìn)。兩會(huì)讓我們看到了這兩個(gè)層面的推進(jìn)，得到了人民廣泛認(rèn)可。希望這樣的表態(tài)不僅僅是在兩會(huì)記者錄音筆和攝像機(jī)的盯梢下，而要放到一年的時(shí)間里。

披露信息，這是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最基本要求。在披露信息過程中，既要堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明的原則，還要堅(jiān)持同步部署、善用媒體的原則。當(dāng)前的一個(gè)主要問題是，披露信息不能做到與工作同步進(jìn)行，也不能及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。政府信息公開指南更新不夠及時(shí)，可讀性、通俗性有待加強(qiáng)等等。

如果說信息披露難，政策解讀就更難，難就難在有些官員思想觀念陳舊。總有人認(rèn)為，講話下發(fā)了、文件印制了、工作會(huì)也開了，還有什么必要面對(duì)公眾和媒體再說話。這種認(rèn)識(shí)十分淺薄和有害，要知道講話、文件和會(huì)議都是內(nèi)部的工作，媒體和公眾很難了解，更難理解這些內(nèi)容，包括這些內(nèi)容產(chǎn)生的背景、需要解釋的重點(diǎn)難點(diǎn)等。正因?yàn)槿绱?，黨中央國(guó)務(wù)院才明確要求信息公開不僅包括披露信息，還包括政策解讀。今年兩會(huì)上部長(zhǎng)們的發(fā)言內(nèi)容從國(guó)內(nèi)政策到國(guó)際問題，從內(nèi)事到外交直至國(guó)防。短短十幾天，通過部長(zhǎng)們的解讀，人們真的好像上了一堂堂形勢(shì)教育課。課的內(nèi)容那樣鮮活生動(dòng)，課的形式有問有答，部長(zhǎng)們不時(shí)拋出流行語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)詞或開個(gè)小玩笑，幫助公眾理解政策，有效地促進(jìn)了公眾與政府的溝通與理解。

我心底常有這樣的感受，這十幾天的部長(zhǎng)們和官員多可愛啊。這樣生動(dòng)有效的形式為什么不能更多地放在平時(shí)、放在每一項(xiàng)重大政策出臺(tái)前后呢？披露信息和解讀政策已經(jīng)不是一個(gè)新鮮話題了，但卻不斷被人提起。這一方面是由于我們的工作離目標(biāo)還有相當(dāng)距離，另外一方面也說明這方面工作缺乏剛性要求和硬性規(guī)定，也沒有將其列入政績(jī)考核的一項(xiàng)內(nèi)容。為此，我希望，今年兩會(huì)閉幕，信息公開不要謝幕?！?/p>

（作者是語(yǔ)文出版社社長(zhǎng)）