要精準發(fā)放惠農(nóng)補貼

漢壽縣人民政府副縣長(415900) 余習瓊

漢 壽 縣 農(nóng) 業(yè) 局(415900) 瞿 科

要精準發(fā)放惠農(nóng)補貼

漢壽縣人民政府副縣長(415900) 余習瓊

漢 壽 縣 農(nóng) 業(yè) 局(415900) 瞿 科

近年來，國家對“三農(nóng)”工作高度重視，惠農(nóng)補貼范圍不斷加大，補貼項目不斷增多，補貼資金逐年增加。如何全面貫徹并實施好國家各項惠農(nóng)補貼政策，發(fā)揮補貼資金的最大效益？2014年，漢壽縣政府在精準發(fā)放惠農(nóng)補貼資金方面進行了一些積極的探索與思考。

漢壽縣有耕地面積6.4萬公頃，是全國糧食生產(chǎn)大縣，國家重要的商品糧生產(chǎn)基地縣。2014年全縣發(fā)放國家惠農(nóng)補貼資金1.49億元，各項惠農(nóng)補貼每667平方米193元?；蒉r(nóng)補貼的足額發(fā)放，有效地調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性，促進全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，2014年全縣種糧面積 10.8萬公頃，糧食總產(chǎn) 62.65萬噸；2014年農(nóng)民人均純收入1.15萬元，比2012年增加4687元。

漢壽縣對精準發(fā)放惠農(nóng)補貼的總體原則是：原有補貼形式和標準不變，從新增的雙季稻補貼資金中拿出一部分，專門補貼給達到一定規(guī)模的種糧大戶，切實提高種糧大戶的積極性，提高全縣糧食生產(chǎn)能力。

1.深入調(diào)研，精心組織廣泛開展調(diào)查研究，聽取社會各界對種糧大戶補貼的意見和建議。下發(fā)文件，精心部署。

2.規(guī)范申報，嚴格把關(guān)一是明確申報條件，必須是流轉(zhuǎn)耕地6.7公頃以上，直接種植水稻的單一自然人，與農(nóng)戶簽有正式的流轉(zhuǎn)合同，種糧面積中早、中、晚稻3季中必須有1季達到6.7公頃以上的才能申報；二是由大戶提供土地流轉(zhuǎn)合同、身份證明和村級種糧證明自行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。

3.認真核查，全面公示一是分別以村為單位在村務(wù)公開欄上公示和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位在政務(wù)公開欄上公示大戶名單，兩次公示同步進行，時間不少于3個月；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核大戶的申報資料，到村、組實地走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長最后簽字確認；三是縣農(nóng)業(yè)局會同縣財政局、縣經(jīng)管局組成7個核查組，對全縣申報的大戶按20%的比例進行抽查，共抽查102戶，核查情況與申報情況基本屬實。

4.打卡發(fā)放，接受舉報一是種糧大戶的補貼資金全部通過一卡通直接打卡發(fā)放；二是明確了享受補貼的面積是大戶早、中、晚三季中單季最大的面積，標準是每667平方米78元；三是設(shè)置了舉報電話，被舉報并經(jīng)有關(guān)部門查實屬虛報或弄虛作假的，原渠道追回補貼資金，情節(jié)嚴重的依法追究責任人的相關(guān)責任，工作人員失職或故意弄虛作假的按有關(guān)紀律處理。

2014年漢壽縣核實6.7公頃以上的種糧大戶共531戶，其中本縣499戶、外縣市32戶，種糧大戶共流轉(zhuǎn)耕地7615公頃。按照每戶雙季稻中單季最大面積為補貼面積，補貼面積6504公頃，每667平方米補貼78元，全縣精準發(fā)放種糧大戶補貼資金760.99萬元。