工程項目建設(shè)的成本管理與控制

□芮 嘉

建筑市場競爭日益激烈，施工企業(yè)在向公眾提供產(chǎn)品、服務(wù)的同時，必須追求自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，來獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。建筑企業(yè)管理實質(zhì)就是通過運用科學(xué)管理手段及方法，最大限度地降低工程成本，從而取得較大利潤?，F(xiàn)今社會，企業(yè)間的競爭已由產(chǎn)品質(zhì)量競爭逐步過渡到價格競爭，成本管理直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)的生存、發(fā)展起著決定作用。因此，如何加強(qiáng)成本管理及減支增效，已成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略課題之一。建成質(zhì)量高、工期短、安全好、成本低的工程產(chǎn)品是施工項目管理的終極目標(biāo)，而成本是各項目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的集中反映，所以成本管理是項目管理的核心內(nèi)容。在工程施工過程中，在滿足合同約定的條件下，通過減少物質(zhì)消耗、工力消耗來降低成本，把各項影響施工成本的耗費有效地控制在計劃范圍內(nèi)，在企業(yè)和項目管理體系中建立成本管理責(zé)任制和激勵機(jī)制，開源節(jié)流，向管理要效益，靠管理求得企業(yè)的生存和發(fā)展。其中，如何實現(xiàn)項目施工成本目標(biāo)控制是項目部項目經(jīng)理接受企業(yè)法人委托履約的重要指針。項目經(jīng)理應(yīng)對項目實施過程中發(fā)生的各種費用支出，采取一系列措施來進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，及時糾偏，總結(jié)經(jīng)驗，最終保證企業(yè)最初的施工成本目標(biāo)得以實現(xiàn)。

一、項目部成本控制的內(nèi)容

項目部分部分項工程基本直接費包括協(xié)作施工單位的工、料、機(jī)生產(chǎn)費及現(xiàn)場管理費和項目部所屬施工隊伍的工、料、機(jī)生產(chǎn)費及現(xiàn)場管理費。由于協(xié)作單位的直接成本及間接成本和利潤已含在工程合同的單價中，所以項目部不把這部分費用作為控制內(nèi)容，只核算、控制本項目部所屬施工隊伍的費用。

(一)人工工資控制。人工工資與工日消耗量、日工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。工日消耗量可根據(jù)國家勞動定額或企業(yè)定額來確定，嚴(yán)格控制計日工的數(shù)量，盡量減少非生產(chǎn)性時間的消耗，可采用下達(dá)施工任務(wù)單的方式將工日消耗量加以限制;日工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行按勞分配、多勞多得的原則。

(二)材料費控制。在建筑安裝工程中，材料費的費用約占總費用70%左右。因此，對材料的成本控制是工程成本控制的重點。材料成本控制包括材料消耗量的控制和材料單價的控制兩個方面?？刂撇牧舷牧恳皇且_定材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，一般可采用預(yù)算定額材料消耗量降低一定的比例或以施工企業(yè)的材料消耗水平作為控制標(biāo)準(zhǔn);二是制定材料的進(jìn)出場清點、驗收制度，材料現(xiàn)場的盤點、保管工作，做到符合設(shè)計要求、施工要求(包括材料質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量)的材料按計劃有步驟地進(jìn)行;另外嚴(yán)格材料領(lǐng)取制度，材料應(yīng)根據(jù)施工任務(wù)限額領(lǐng)取，并簽收限額領(lǐng)料單，以便進(jìn)行核查。材料價格的控制包括材料價格的內(nèi)容是否符合規(guī)定、材料采購地點是否合理、材料質(zhì)量是否合格、采購費用是否合理。材料價格按照現(xiàn)行的規(guī)定應(yīng)包括材料原價、材料包裝費和采購保管費五部分。材料采購地點應(yīng)符合就近采購的原則，貨比三家、保證質(zhì)量、及時供應(yīng)。材料采購費用的審核也是材料價格控制的內(nèi)容，主要控制采購的人員組成、數(shù)量及采購的次數(shù)。隨著材料市場價格波動，預(yù)算價格與市場價相差較大導(dǎo)致采購成本失去控制的情況經(jīng)常發(fā)生。所以材料管理人員務(wù)必要堅持累計市場信息，關(guān)注材料價格的變動。

(三)機(jī)械使用費控制。機(jī)械使用費包括:機(jī)械折舊費、經(jīng)常性維修費、大修費、機(jī)上人工費、燃油動力費、其他費用等。對于租賃的機(jī)械其使用費按租賃合同的規(guī)定執(zhí)行。要做好機(jī)械的日常保養(yǎng)工作，盡量減少經(jīng)常性的維修費用;機(jī)械出現(xiàn)的大修情況，及時會診作出修理方案，選擇合適的修理廠家進(jìn)行修理;機(jī)械的燃油動力費應(yīng)按機(jī)械的實際工作量來計算，不能按臺班來確定。

(四)項目部本級機(jī)構(gòu)的開支控制。項目部本級機(jī)構(gòu)的開支在投標(biāo)報價時已作為工程直接成本的一定比例計入分部分項工程單價中的。但在進(jìn)行成本控制時，應(yīng)對項目部本級機(jī)構(gòu)的開支單獨核算，制定相應(yīng)的控制措施，嚴(yán)格限制非生產(chǎn)人員明確非生產(chǎn)人員的任務(wù)和成本控制責(zé)任。項目部本級機(jī)構(gòu)的費用支出為分部分項工程、措施項目、其他項目和其他零星用工項目之外，項目部為組織施工所發(fā)生的一切費用。

二、降低建設(shè)工程項目成本的方法

針對不同的工程進(jìn)行成本控制有不同的側(cè)重點，同時也不能忽視其他方面的成本控制。

(一)認(rèn)真閱讀審查招標(biāo)文件和施工圖紙及《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》。招標(biāo)文件中限定了工程招標(biāo)的范圍，以及招標(biāo)工程的分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單及零星用工清單，同時給出了報價清單及單價的費用要求。要利用施工圖紙、招標(biāo)文件和《計價規(guī)范》所規(guī)定的工程量計算規(guī)則對招標(biāo)文件中的工程量進(jìn)行核算，看其中有無漏算、錯算、重復(fù)計算的部分;工程量清單計價采用綜合單價。企業(yè)在進(jìn)行報價時，如果某項報價一欄未填，則招標(biāo)人視為其費用已含在其他項目費用中了，因此在填表時決不能漏填。

(二)加強(qiáng)施工合同管理。施工中出現(xiàn)的各種變更、簽證、會議紀(jì)要、工程師簽發(fā)的書面指令等都是對業(yè)主和施工單位簽訂的施工合同的補充，其法律效力與原合同相同。施工單位應(yīng)切實做好這些資料的收集工作，并認(rèn)真核算這些資料所涉及的工程量的增減。

(三)施工企業(yè)可根據(jù)合同內(nèi)容積極進(jìn)行索賠。合同中對于施工中出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行了責(zé)任劃分，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對未來風(fēng)險的預(yù)測，采取預(yù)防措施。一旦發(fā)生風(fēng)險，盡量使損失降到最低。若該損失是由于業(yè)主的責(zé)任引起的或應(yīng)由業(yè)主來承擔(dān)損失，施工企業(yè)應(yīng)及時核算損失準(zhǔn)備索賠。施工過程中出現(xiàn)意外情況進(jìn)行索賠在所難免，但必須按照合同規(guī)定的索賠程序進(jìn)行，否則可能造成索賠失敗。另外，合同中規(guī)定了工程預(yù)付款的支付及扣款時間、方式;工程進(jìn)度結(jié)算款的結(jié)算地點、結(jié)算方式、結(jié)算時間;質(zhì)保金預(yù)扣額、返還時間等。業(yè)主若違反這些規(guī)定，施工企業(yè)也可提出索賠請求。當(dāng)然施工企業(yè)積極進(jìn)行索賠的同時，也要盡量避免業(yè)主方面的反索賠，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時間、地點、工程數(shù)量、質(zhì)量、工期進(jìn)行施工。

(四)提高勞動生產(chǎn)率。勞動生產(chǎn)率與很多因素有關(guān)，比如勞動工人的科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)熟練程度、生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能以及環(huán)境因素等。通過參加企業(yè)組織的培訓(xùn)、開展技能競賽等，職工進(jìn)一步提升其科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)操練熟練程度;另一方面施工機(jī)械的利用率也得以提高。通過努力營造一個安全、文明的施工環(huán)境，充分發(fā)揮勞動者的積極性，提高勞動生產(chǎn)率。

三、結(jié)語

制定項目成本目標(biāo)、成本分解、成本控制實施，最后由各成本控制單位定期或不定期地編制“降低成本技術(shù)組織措施計劃完成情況匯總表”，并據(jù)以分析降低成本的效果。一般情況下，采取降低成本措施后，其結(jié)果有兩種情況:一是基本完成成本計劃;二是與原成本計劃還有一定差距或超額完成成本控制任務(wù)量，或未達(dá)到原成本控制任務(wù)量。成本控制的結(jié)果形成新的成本控制信息，為編制新的目標(biāo)成本、采取新的降低成本措施提供依據(jù);積累這些資料也是施工企業(yè)積累經(jīng)驗、提高經(jīng)營管理水平的途徑。

［1］季福長．工程項目管理［M］．重慶:重慶大學(xué)出版社，2004

［2］李世蓉等．工程建設(shè)項目管理［M］．武漢:武漢理工大學(xué)出版社，2002

［3］毛小玲等．建筑施工組織［M］．武漢:武漢理工大學(xué)出版社，2004