“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑探索

□李俊生

一、引言

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，能有效拉動(dòng)內(nèi)生增長(zhǎng)，提高企業(yè)積極性。然而，我國目前東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著巨大差異，東部沿海經(jīng)濟(jì)城市的發(fā)展水平已達(dá)到了較高的水平，而中西部地區(qū)卻由于改革開放的起步晚，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的提出，對(duì)于我國中西部進(jìn)一步深化改革開放、推進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。我國的東部地區(qū)雖已形成了貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型的外向型增長(zhǎng)模式，但與海上絲綢之路沿海地區(qū)的貿(mào)易合作和雙邊關(guān)系仍有進(jìn)一步發(fā)展的空間，我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍面臨諸多困難。東部地區(qū)正面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新的發(fā)展階段，必須加大與東南亞國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索提升我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力的路徑。

二、“一帶一路”的含義和提出背景

(一)“一帶一路”的含義。“一帶一路”，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，是習(xí)總書記分別于2013年9月和10月提出的構(gòu)想。“一帶一路”并不是一個(gè)實(shí)體，而是一種理念，倡導(dǎo)合作發(fā)展。通過借用“絲綢之路”的歷史，在通航、通路的基礎(chǔ)上通商，在建設(shè)中秉承“共商、共享、共建”的原則，促進(jìn)與沿線、沿海城市的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，形成和平與發(fā)展新常態(tài)，建立亞洲共同體。

(二)“一帶一路”的提出背景。絲綢之路始于西漢，是聯(lián)接亞洲、非洲和歐洲的陸上通道，是東西方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流的重要通道。當(dāng)今世界，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，多邊貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，局部地區(qū)政治動(dòng)蕩，各國的發(fā)展問題嚴(yán)峻。為順應(yīng)全球化、多極化的發(fā)展潮流，維護(hù)全球自由貿(mào)易體系，提出了“一帶一路”戰(zhàn)略。共建“一帶一路”，符合國際社會(huì)發(fā)展的需要，體現(xiàn)全球共同的理想和美好的追求，將會(huì)成為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)健康和平發(fā)展的有力推動(dòng)力。

三、“一帶一路”對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義

(一)“一帶一路”戰(zhàn)略將有助于擴(kuò)大開放層次。依托海洋，我國東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，同時(shí)，與東亞和東南亞的貿(mào)易、交通、文化的交流以及區(qū)域協(xié)作等方面仍有提升的空間。自“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，國家開展重大戰(zhàn)略積極建設(shè)，其重視程度不容小覷。東部沿海城市應(yīng)抓住機(jī)遇，從國家戰(zhàn)略層面出發(fā)，制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，通過與東亞、東南亞更深層次的對(duì)外交流，來促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)“一帶一路”戰(zhàn)略將促進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建立健全是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)貿(mào)易投資的條件。沿海各城市要優(yōu)先打通缺失路段，保障瓶頸路段的暢通，完善相關(guān)配套的安全防護(hù)措施和交通管理措施，完善交通網(wǎng)絡(luò)。完善口岸、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升設(shè)施水平，努力打造海陸空一體化的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)“一帶一路”促進(jìn)現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的不斷推進(jìn)下，我國現(xiàn)有的海洋產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、人力、市場(chǎng)以及合作的潛力等方面的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。此外，隨著“海上絲綢之路”的區(qū)域開發(fā)平臺(tái)建設(shè)，各沿海城市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域一體化的進(jìn)程將會(huì)相互促進(jìn)，這是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，將有力帶動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

(四)“一帶一路”將有力提升海洋經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將通過和諧、共享、互利共贏，來加強(qiáng)雙邊貿(mào)易，通過加強(qiáng)與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接，完善海洋經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，促進(jìn)資金、技術(shù)、商品、信息、人才等的優(yōu)化組合，提高資源配置效益，達(dá)到互利共贏的目的。沿海城市應(yīng)積極利用這一有利局面，進(jìn)一步擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)開放層次，促進(jìn)投資和貿(mào)易服務(wù)，通過交通網(wǎng)絡(luò)，提升海洋經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力。

四、借助“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

(一)利用“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型?！昂Ｉ辖z綢之路”的建設(shè)，為我國電子信息、海洋運(yùn)輸、海洋旅游等海洋產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供了新的機(jī)遇，將成為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿?，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。通過“一帶一路”戰(zhàn)略，部分產(chǎn)業(yè)得到轉(zhuǎn)移和承接，能夠提升海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、能夠可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境友好型的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，例如海洋裝備制造業(yè)等，鞏固海洋產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作互利共贏。

(二)利用“一帶一路”戰(zhàn)略，打造海陸空一體化交通網(wǎng)絡(luò)。東部沿海城市應(yīng)在原有的對(duì)外交通通道的基礎(chǔ)上，加快與東亞、東南亞更多的沿線城市和地區(qū)實(shí)現(xiàn)通航通商。同時(shí)借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向內(nèi)陸延伸，加強(qiáng)與西部口岸的交流與合作，積極搭建跨國貨運(yùn)直達(dá)通道。保障海運(yùn)、空運(yùn)的安全與通道的順暢。建立健全海上航運(yùn)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與各國家之間的交流，努力打造海陸空一體化的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各資源的高效配置。

(三)利用“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)投資與貿(mào)易便利化改革。依托“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)貿(mào)易條件的改善，積極爭(zhēng)取與東亞、東南亞各沿線國家和地區(qū)建立更廣泛的交易平臺(tái)，發(fā)展跨境貿(mào)易，統(tǒng)一整合資金、技術(shù)、商品、人才和信息等資源，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)開放的、深層次的跨國跨地區(qū)貿(mào)易合作。借助“一帶一路”戰(zhàn)略，進(jìn)一步進(jìn)行開發(fā)開放，打造國家級(jí)經(jīng)濟(jì)財(cái)富管理中心，吸引國外投資，利用國際貿(mào)易服務(wù)，打造國際貿(mào)易城市。通過舉辦區(qū)域性合作交流會(huì)議，促進(jìn)區(qū)域合作，努力發(fā)掘更深層次、更大范圍的合作，取得更大效益。

(四)利用“一帶一路”戰(zhàn)略，建立海洋生態(tài)屏障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)保護(hù)同等重要，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還應(yīng)充分重視海洋的生態(tài)保護(hù)，將其納入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要考核指標(biāo)。保護(hù)海洋生態(tài)，有利于建立環(huán)境友好型社會(huì)，有利于促進(jìn)生態(tài)平衡，形成可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)海洋環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法污染企業(yè)，對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行整治、關(guān)停，鼓勵(lì)、支持綠色、環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展，對(duì)沿海工業(yè)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中治理。要將藍(lán)色海洋生態(tài)理念貫穿于整個(gè)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的全過程中，推進(jìn)與各國的生態(tài)保護(hù)技術(shù)的合作與交流，努力構(gòu)建“海上絲綢之路”的生態(tài)屏障。

五、結(jié)語

“一帶一路”作為國家級(jí)的重點(diǎn)戰(zhàn)略，得到了近60個(gè)國家的參與支持，這將有力推動(dòng)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)構(gòu)建一個(gè)互利互惠的經(jīng)濟(jì)、利益共同體。我國應(yīng)抓住這一發(fā)展機(jī)遇，積極加強(qiáng)與各國的合作與交流，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

［1］王雙，張雪梅.沿海地區(qū)借助“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑分析——以天津?yàn)槔跩］.理論界，2014，11

［2］張宏遠(yuǎn)，朱國軍.“一帶一路”下的連云港服務(wù)業(yè)空間布局及發(fā)展研究［J］.大陸橋視野，2015，3

［3］韓國明.把握新常態(tài)，展現(xiàn)新作為［J］.施工企業(yè)管理，2015，2