對疾控系統(tǒng)中基層食品檢驗工作的探討與反思

班玉梅

摘要：目的 探討分析當前疾控系統(tǒng)中基層食品檢驗工作的管理情況以及檢驗能力，并針對性的提出幾點措施，為今后的工作提高與改進提供可靠性的參考依據(jù)。方法 回顧性分析目前疾控系統(tǒng)中基層食品檢驗工作的情況，并對其不足之處進行總結分析。結果 我國基層疾病預防控制系統(tǒng)的食品檢測設備相對落后，人力資源匱乏，檢測能力不足，檢測范圍狹窄。結論 我國疾控系統(tǒng)中的基層食品檢驗工作中存在著很多問題，極大的影響了社會的發(fā)展與人類的健康，特別是對于比較落后的基層食品檢驗工作室。此外，由于我國各地食品檢驗部門常存在交叉工作，因此，合理有效的資源整合也是今后食品工作的重要項目之一。

關鍵詞：疾控系統(tǒng)；食品檢驗；資源整合

隨著《食品安全法》的不斷普及與實施，越來越多的普通大眾開始注意食品檢驗工作，特別是對于"接地氣"的基層檢驗機構，然而，據(jù)調查，雖然質檢部門和衛(wèi)生部已經采取了一系列措施落實食品安全法的相關制度，但是由于地域差異、人文差異以及生活習慣的差異，使基層食品的檢驗工作難以達到標準要求，特別是對于比較落后的偏遠地區(qū)，這就為設立全國的食品標準設置了阻礙，因此，本文結合筆者多年的工作經驗以及對相關文章的參考學習，現(xiàn)將疾控系統(tǒng)中基層食品檢驗工作中所存在的問題進行了歸納總結，希為今后的研究工作提供實質性的參考標準。

1 疾控系統(tǒng)中基層食品檢驗工作中存在的問題

疾控系統(tǒng)檢驗機構共存在9項任務，其中，食品檢驗是預防疾病和控制疾病的首要問題，其不僅包括食源性疾病的預防控制，還包括食品安全治病因子的鑒定分析。因此，隨著社會的發(fā)展，食品檢驗已經逐漸成為衡量基層疾控系統(tǒng)能力的重要指標之一。然而，據(jù)調查[1-3]，基層疾控中心的食品檢驗能力遠遠落后于國家衛(wèi)生部所頒發(fā)的標準，特別是相對于建設較完善的疾控中心檢驗實驗室，其在硬件設施、人力部署、檢測范圍、檢測能力以及檢測管理機構上有很大的不足。

1.1硬件設施的不足 隨著城鎮(zhèn)化、縣級市的不斷進步與發(fā)展，基層疾控中心的食品檢驗工作已經遠遠不能滿足普通大眾的需求，再加上經濟利益的誘惑，越來越多的違法分子開始將工作重點轉移到了食品上，從高端大氣的禮品到維持基本生活的水米油鹽，到處都充斥著他們的足跡，而對于基層的疾控中心來說，則是剛剛從自籌建設的事業(yè)單位向以政府為主導的公共服務產品轉型的穩(wěn)定時期，隨著承擔的公共職能的日趨增多，原先的硬件設備早已不能滿足當今食品檢驗的需求，再加上食品檢驗標準、內容以及檢驗成本費用的提高，硬件設施變成了阻礙食品檢驗進步的主要步驟，培養(yǎng)箱、酶標儀、超凈工作臺等常用儀器設備雖然已在部分基層疾控中心實驗室普及，但是對于理化鑒別常用的高效液相相色譜儀、原子吸收光譜儀的普及率則只有74%和66%，細菌篩選儀、細菌檢測儀的普及率則更低，只有18%，有些地級市或縣級市的疾控檢驗部門中連最基本的紫外分光光度計、紅外分光光度計以及酸度計等基本的檢驗設施都沒有，對開展基本的常規(guī)檢測項目都無法執(zhí)行，更難以提及毒物檢測等試驗。

1.2人力部署的不足 據(jù)調查，在疾控中心從事食品檢驗人員的學歷以大學大專為主，其次為中專和高中，對于碩士及碩士以上學歷的檢驗人員在基層檢驗機構中很難見到，此外，在職稱方面，也是以縣級的中級職稱偏多，很少有國家級的中高級職稱。在管理方面，居于管理層的主要是40～45歲之間的人，由于其年齡偏大，因此很難適應當今社會發(fā)展的需求，也缺乏必要的創(chuàng)新精神和當今時代的新理念，故基層食品檢驗機構很難達到提升。

1.3檢測范圍和檢測能力 食品檢驗機構的主要職責是檢驗食品、食品添加劑以及與食品原材料相關的物質，檢測指標則根據(jù)檢驗產品的不同而不同，其中以一般指標為基礎，如有毒物質、農藥殘余量以及重金屬的含量，其不僅含有必要的理化指標和微生物，也含有相關的毒性成分檢測，但是，在此次研究中發(fā)現(xiàn)，基層疾控中心所含有的檢測指標明顯少于國家疾控系統(tǒng)檢驗中心，也很難達到國家衛(wèi)生部所頒布的指標，尤其是對于理化鑒別，其所申報的檢測項目嚴重短缺。

2 改進措施

2.1硬件設施的提高 加強政府職能部門的管理和指導，根據(jù)《食品安全法》的相關條例對食品檢驗機構進行資質認定后，通過政府所撥發(fā)的資金以及與相關食品企業(yè)合作進行資金的擴充，然后根據(jù)基層疾控中心的食品檢測項目建設適當?shù)膮^(qū)域實驗室，并進行相關實驗設備的補充，此外，定期推薦科室人員去設備相關企業(yè)進行培訓，已達到對日常的設備進行維護和保養(yǎng)，以增加其使用年限和測量精密度。

2.2人力資源的改善 優(yōu)先聘請專業(yè)性人才，并制定和實施符合實驗室自身發(fā)展的人才培養(yǎng)計劃，除為實驗室人員創(chuàng)造良好的生活環(huán)境以外，還應定時對其進行專業(yè)知識的培訓。作為檢驗人員，操作水平和學歷水平不一定成正比，因此，應該根據(jù)檢測人員的優(yōu)缺點進行工作部門的部署，同時鼓勵其參與不同實驗室的實驗，以達到全面培養(yǎng)。對于管理層，應適應新時代的要求，通過添加年輕人才注入新的活力，以達到連續(xù)性的更新檢測方法，提高實驗室人員的檢測水平，通過實時注意國際信息和食品檢驗的前沿熱點，以盡最大努力的開展新研究。

2.3加強檢測機構的規(guī)范化管理 制定嚴格的獎懲措施，對各級疾控系統(tǒng)食品檢驗的人員定期的進行業(yè)務培訓和業(yè)務學習，加強對檢驗程序和檢驗方法的管理，已達到操作的規(guī)范化和標準化，通過與外界實驗室的交叉合作，以增強食品制作技術的校核和內部的質量控制。同時，建立一支高素質、高技術的評審團隊，以增強食品檢驗的工作的專業(yè)化和系統(tǒng)化。

參考文獻：

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編輯/哈濤