文化外交的學(xué)理分析

曾祥明

(中國礦業(yè)大學(xué) (北京)思想政治教育學(xué)院，北京 100083)

任何一個國家都有其特定的外交文化，但并非每一個國家都有其獨立的文化外交。文化外交“是國家和民族的文化交流發(fā)展到一定階段的政治化產(chǎn)物，是外交活動邁向成熟的標(biāo)志”［1］33。這個不斷進化的過程大致經(jīng)歷了三個階段，即文化背景論→文化工具論→文化利益論［2］187，中間實現(xiàn)從物本主義到人本主義的兩次飛躍后才發(fā)展成為現(xiàn)代意義上的文化外交。當(dāng)前，文化外交與政治外交、經(jīng)濟外交、軍事外交共同構(gòu)成外交的有機體系，發(fā)展成為外交的第四個支柱。從學(xué)理上審視文化外交，對于深化文化外交研究以及更好地發(fā)揮文化外交作用，提升中華文化軟實力、維護國家文化安全乃至全面實現(xiàn)國家利益、助推中國夢的實現(xiàn)，皆具有深遠的意義。

一、文化外交的概念

文化外交一詞首次出現(xiàn)于1934年的《牛津英語大詞典》［3］23。20世紀40年代后，經(jīng)美國外交史學(xué)家拉爾夫·特納倡導(dǎo)及弗蘭克·寧科維奇系統(tǒng)闡述，成為現(xiàn)代意義上的文化外交。隨后，文化外交同經(jīng)濟外交、政治外交、軍事外交交相輝映，“成為外交的又一維度或政治、經(jīng)濟、軍事之外的第四個方面?！保?］盡管如此，目前學(xué)界對于何是“文化外交”并未達成共識。［5］

縱觀各種定義發(fā)現(xiàn)，其界定的視角要么從文化服務(wù)于政治的意義上把握文化外交，要么從政治服務(wù)于文化的意義上認識文化外交，要么從實施主體的一元、二元或多元出發(fā)，要么從從業(yè)者的素質(zhì)來看，要么從文化不同的表現(xiàn)形式來理解……從這些定義中不難發(fā)現(xiàn)，文化外交的最佳界定應(yīng)該包括外交的主體與客體、目標(biāo)與意義以及手段與途徑等。本文認為，文化外交是政府或經(jīng)政府授意的非政府組織等行為體通過教育交流、人員往來、文藝表演及文化產(chǎn)品等途徑向國際社會傳播本國的思想道德文化、科學(xué)技術(shù)文化、文學(xué)藝術(shù)文化和社會風(fēng)俗文化的一種日趨成熟的外交新形式。它與政治外交、經(jīng)濟外交和軍事外交共同構(gòu)成一國的外交體系，目的在于促進國家與國家之間、人民與人民之間的相互理解與信任，構(gòu)建和提升本國的文化軟實力與國家形象及實現(xiàn)包括文化利益在內(nèi)的國家利益。

二、文化外交的特性

與傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟、軍事外交相比較而言，文化外交更富于和平性、開放性、長期性及依附性等特性。

(一)目標(biāo)實現(xiàn)的和平性

從根本上講，任何動亂與戰(zhàn)爭都會給人類造成損失。因而，絕大多數(shù)國家和人民都期待和平、反對戰(zhàn)爭。文化外交旨在建立和維持國家間的良好關(guān)系，通過人類的相互理解與世界的穩(wěn)定繁榮來促成國家利益的達成。在具體實施上，文化外交主要是通過開展文化交流項目、簽訂文化協(xié)議、締結(jié)文化條約、互派人員訪問等和平手段來達成本國的外交目標(biāo)。其表現(xiàn)形式比較柔和且豐富多彩，易于為別人所接受，能在滿足人們精神享受的同時起到潛移默化、“潤物細無聲”的效果。因而，文化外交最能體現(xiàn)“使用交涉、談判及其他和平方式對外行使主權(quán)的外交特點，使文化外交成為‘外交中的外交’”［1］299。

(二)項目流動的開放性

文化外交“猶如一條雙向車道，通過思想觀念和人與人之間的交流，通過學(xué)術(shù)合作，或者其他努力，來促進各個國家和民族之間相互理解?！保?］33因而，注重交往雙方的你來我往、互相合作，以增加了解與信任。如，中法互辦“文化年”。而且，“文化外交的使者肩負雙重任務(wù)，既要以自己在教育、社會、文化等方面的身份到海外執(zhí)行外交任務(wù)，也要不失時機地向國內(nèi)公眾介紹別國的情況。”［1］17這樣，大多數(shù)直接或間接參與文化外交的人就會或多或少地用更加多元、客觀的視角去審視自己和自己的國家。對此，富布賴特學(xué)者①羅諾德·約翰遜曾說:“回國后的富布賴特學(xué)者常常更加客觀地看待美國的文化、重新思考美國社會的實質(zhì)部分……把美國的故事講給世界聽，同時也將世界的故事講給美國聽?！保?］這是開放性的第一層意思，即文化外交遵循跨文化傳播法則，以雙向溝通為基礎(chǔ)，注重在交流與互換彼此意向中達成共識。［2］68－69開放性的第二層意思是指“文化外交的范圍和領(lǐng)域廣泛”，其外交的所指、對象或受體，不只限于國家政府，還包括非政府組織、民間團體或個人，甚至直接面向他國公眾和國際社會。

(三)政策實施的長期性

文化外交以推動人民之間、國家之間、國家與人民之間的長期信任來維護國家的長遠利益。這種長期回報的獲得需要文化外交使者對本國與他國都有較為深刻的認識及全面的了解，這就需要文化外交使者花時間不斷地學(xué)習(xí)、觀察和總結(jié)，需要文化交流項目的持續(xù)進行。以美國富布賴特中國項目而言，自1947年美國駐華大使司徒雷登與當(dāng)時的中華民國政府外交部長王世杰簽訂《教育交流項目籌資協(xié)議》起，已有60多年，并將繼續(xù)下去。②長期的堅持“對于加強中美兩國學(xué)者之間的學(xué)術(shù)交流、發(fā)展中美關(guān)系做出了貢獻”［7］。此外，文化外交的內(nèi)核是文化的融合與互相的理解。一項文化外交活動的開展不可能取得立竿見影的效果，它需要長期經(jīng)常性的互動活動，需要各國政府之間或非政府組織之間達成協(xié)議使之具體化、制度化，進而確認雙方的權(quán)利與義務(wù)、合作的深度和廣度、目的、經(jīng)費來源等。例如，中美兩國政府1979年恢復(fù)外交關(guān)系后所簽訂的《中美文化協(xié)定》至今仍是中美官方文化外交活動的法律基礎(chǔ)。

(四)實施方式的依附性

文化外交是“通過文化和意識形態(tài)的魅力吸引對方”［8］以達到自身目標(biāo)的外交形式，因而，表現(xiàn)出一定的依附性。一是文化外交依靠先進的文化、制度所促成的更為先進的經(jīng)濟、軍事水平的吸引力來“說服別人認同和信奉某些行為準則、價值觀和政治制度”，以促成他們產(chǎn)生設(shè)想的效果。文化所依附的國家實力，是文化產(chǎn)生對外影響力的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，它對文化具有自不待言的外在證明功能。二是文化外交中文化弱國對文化強國的依附。“基于世界文化的等差格局及其非均衡的乃至單向的流動態(tài)勢，世界各國雖然都在不同程度上開展自己的文化外交，謀求實現(xiàn)自身的國際戰(zhàn)略目標(biāo)，但是，不同國家的文化外交水平千差萬別。經(jīng)濟水平高、綜合國力強的國家……其文化外交的水平就高，成功的幾率就大，越容易實現(xiàn)自身的對外戰(zhàn)略目標(biāo)?！保?］11強勢文化控制著信息流向的主導(dǎo)權(quán)，它“一般總是取得支配權(quán)，不斷對外輸出自己的信息和影響，在文化沖突中居于有利地位，控制著其他文化”［9］。

三、文化外交的功能

文化外交由于其對國家利益、世界經(jīng)濟、國際和平等方面的積極效應(yīng)，深受各國重視。

(一)國家戰(zhàn)略的撬動桿

文化的征服是人心的征服。一方面，文化是一種征服和控制人們思想的武器。孫子曰:“不戰(zhàn)而屈人之兵”。美國傳教士明恩博在談?wù)撐鞣皆谌A傳教目的時說:“從長遠的觀點看，英語國家的人民所從事的傳教事業(yè)，所帶給他們的效果必定是和平地征服世界……是在商業(yè)和制造業(yè)，在文學(xué)、科學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)、教化、道德、宗教上的支配，并在未來的世代里將在這一切生活的領(lǐng)域里取回收益，其發(fā)展將比目前的估計更為遠大。”［10］前普魯士文化部長貝克一針見血地指出了文化外交的戰(zhàn)略作用:“文化政策是有意識地投入一筆精神財富，對內(nèi)用于團結(jié)人民、鞏固國家……幫助實現(xiàn)國家的戰(zhàn)略目標(biāo)?！保?］53拿破侖說:“一支筆桿子勝過兩千條毛瑟槍?！卑劳栃Q:“宣傳上花1個美元等于國防上花5個美元?！泵珴蓶|說:“槍桿子要抓，筆桿子也要抓，結(jié)合起來，事情就好辦了?！绷硪环矫?，文化外交也可以用來分化對手，是實現(xiàn)和平演變的有效手段。如，以美國為首的北約持續(xù)地對社會主義國家的公眾開展全面的“心理戰(zhàn)”和“真理運動”以從內(nèi)部瓦解共產(chǎn)主義。這種持久地傳播自由精神的和平演變侵蝕了社會主義的基礎(chǔ)，確實成為蘇聯(lián)解體的一個外在促因。［11］

中共十六大報告指出:“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！笔叽髨蟾孢M一步指出:“當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。”十八大報告再次深刻指出，要以“高度的文化自覺和文化自信”開創(chuàng)“中華文化國際影響力不斷增強的新局面”。這些重要報告都從國家發(fā)展的高度，強調(diào)了文化建設(shè)是提高國家文化軟實力、增強國家綜合競爭力的戰(zhàn)略舉措。文化外交既是對國家軟實力資源的發(fā)掘和利用，又是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的“杠桿”。用好這根杠桿，可以有效地撬動國家戰(zhàn)略利益的實現(xiàn)。

(二)經(jīng)貿(mào)往來的潤滑劑

文化與經(jīng)濟相互交融，日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。經(jīng)濟文化化、文化經(jīng)濟化、經(jīng)濟文化一體化，已經(jīng)成為當(dāng)今時代的顯著特征。聯(lián)合國開發(fā)計劃署《當(dāng)今多樣性世界中的文化自由》的報告宣布:“文化是人類最為持久的產(chǎn)品。人類在地球上的繁榮主要是通過文化實現(xiàn)的?！睋?jù)商務(wù)部統(tǒng)計顯示，2001年以來我國文化產(chǎn)品出口額呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢。2013年出口251.3億美元，是2006年的2.6倍。有學(xué)者指出這是因為“中國逐步加大了對外文化交流，擴大了中國文化在國外的影響力和吸引力?！睍?、繪畫、電影等文化產(chǎn)品的直接出口體現(xiàn)了文化關(guān)系與貿(mào)易關(guān)系的密切聯(lián)系。同時，文化關(guān)系的發(fā)展可以促進其他產(chǎn)業(yè)的合作，加強國家間各種貿(mào)易的往來。英國安東尼·帕倫斯爵士在論述文化與貿(mào)易的關(guān)系時說道:“如果你十分熟悉別國的語言、文學(xué)，如果你了解和喜愛其國家、城市、藝術(shù)、人民，在其他因素相同或接近相同的情況下，你會本能地買她生產(chǎn)的產(chǎn)品，而不是買你不了解、不喜歡的國家的產(chǎn)品?！保?2］美國通過大力向外國推銷美國價值，促進世界對美國的認同與向往，讓世界消費美國文化。 “美國文化——好萊塢電影——美國夢”結(jié)合的近乎天衣無縫，好萊塢已經(jīng)成為世界影視生產(chǎn)中心，以好萊塢、硅谷等為代表的美國文化產(chǎn)品占據(jù)了當(dāng)今世界文化市場的 43% 。［13］

從宏觀和長遠的角度來看，經(jīng)濟上的合作越來越依賴于文化上的合作。經(jīng)濟區(qū)域化的顯著發(fā)展也證實了文化對于經(jīng)濟的重要性。美國著名政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓在證明文明之間會有沖突時，卻也反證了“經(jīng)濟合作的根源在于文化的共性”［14］68，并列舉了相關(guān)貿(mào)易關(guān)系進行佐證?！?992年，中華文化圈對圈內(nèi)的出口超過了其對美國的出口，也超過了其對日本和對歐洲共同體出口的總和?！钡贸觥吧倘烁敢馀c他們了解和信任的人做生意，國家把主權(quán)交給由他們所了解、信任的看法相同的國家組成的國際組織。”［14］69－70在此之后，這類商貿(mào)趨勢更加明顯，如今，中國大陸已經(jīng)成為越南、韓國、日本等眾多中華文化圈國家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴。在正在形成的世界貿(mào)易秩序中，文化將成為聯(lián)接貿(mào)易的潤滑劑。

(三)世界和諧的助推器

因國家利益而引發(fā)的國際沖突是人類社會發(fā)展的一種常態(tài)。國家利益除了由客觀因素決定外，也受主觀建構(gòu)因素影響。一定的歷史文化傳統(tǒng)、價值體系影響著一個國家決策者的立場、觀點和原則，同時也決定著其對國家利益邊界的界定。國家利益的主觀屬性，表明國家利益的沖突實際上是一種文化沖突與對立，是文化的差異與對立誘發(fā)了國家間的矛盾和沖突。誠如拉茲洛所說:“在我們這個時代，文化是一種決定性的力量。許多表面看來是政治性沖突，實際上反映了文化上的深刻分歧?！保?5］因而，出于對異質(zhì)文化缺乏全面深入了解的顧慮，人們往往更加信任“自己人”，而排斥異質(zhì)文化中的“他者”。要消除對異文化的成見，有效的辦法就是進行充分的文化交流，以深入全面的文化互動來加強不同文化之間的了解和認識。這樣有助于客觀真實地了解和認識對方的文化，也有利于以他者的思維客觀全面地認識自己的文化。

國家的身份意識依賴于特定的歷史、文化和社會背景。共有知識和文化會促使行為體在一個特定環(huán)境中具有共同的理解和期望。如果主體之間互相猜疑，軍備競賽升級，結(jié)果會形成安全困境;如果主體之間互相信任，共同合作，結(jié)果會形成安全共同體。例如，美國對新中國的身份定位先后經(jīng)歷了“紅色中國、共產(chǎn)黨中國和中華人民共和國”三個階段，與中國的關(guān)系也就分別經(jīng)歷了圍堵、制裁和重建美中外交關(guān)系三個階段。受建構(gòu)主義影響，發(fā)軔于理想主義與文化國際主義的文化外交通過有序地發(fā)展國際文化關(guān)系，促進不同國家之間的對話與溝通，在一定程度上消除彼此之間的隔閡，消解國際社會交往中存在的文化“誤解”，增進互信，建構(gòu)集體認同，在世界范圍內(nèi)塑造一種有利于和平的國際氣氛。

注釋:

①富布賴特學(xué)者是指參加富布賴特項目的學(xué)者。富布賴特項目是由美國參議員富布賴特倡議并以其名字命名的一項對外文化外交項目。該項目旨在促進世界的文化交流和相互理解，以及提升美國的文化軟實力和國際影響力。

②中華人民共和國成立后，該項目在中國大陸停止了，但在中國臺灣該項目仍在繼續(xù)。1979年中美恢復(fù)外交關(guān)系后，在中國大陸重新啟動了該項目合作。該項目雖然在特定的時期被歪曲利用了，但卻長期堅持下來了。

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