聲音

習(xí)近平（中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席）：

爭(zhēng)取2020年實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低40%-45%目標(biāo)

中國(guó)一直本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極應(yīng)對(duì)氣候變化，將應(yīng)對(duì)氣候變化作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇，積極探索符合中國(guó)國(guó)情的低碳發(fā)展道路。中國(guó)政府已經(jīng)將應(yīng)對(duì)氣候變化全面融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略。去年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放比2005年下降了33.8%。未來，中國(guó)將進(jìn)一步加大控制溫室氣體排放力度，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低40%-45%的目標(biāo)。中國(guó)愿意繼續(xù)承擔(dān)同自身國(guó)情、發(fā)展階段、實(shí)際能力相符的國(guó)際責(zé)任。

周小川（十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)）:

金融改革要補(bǔ)課 推進(jìn)政策性銀行改革

中國(guó)金融改革開放有著很強(qiáng)邏輯性：在轉(zhuǎn)軌的早期，需要通過健康化、規(guī)范化和專業(yè)化等一系列深刻有力的調(diào)整，才能逐步邁向市場(chǎng)化、國(guó)際化、多元化的階段。今天我們雖然有條件推動(dòng)市場(chǎng)化、國(guó)際化和多元化改革，但在此過程中，也有個(gè)別需要補(bǔ)課的內(nèi)容。因?yàn)橛行└母镞^去曾經(jīng)打算做，但由于遇到危機(jī)等各種各樣的原因，被耽擱了下來。需要“補(bǔ)課”的方面，包括建立存款保險(xiǎn)制度的初步框架以及推進(jìn)政策性銀行改革。

連維良（國(guó)家發(fā)展改革委副主任）：

混改不搞拉郎配不設(shè)時(shí)間表

國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制要堅(jiān)持宜改則改、穩(wěn)妥推進(jìn)，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，一企一策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，確保改革規(guī)范有序進(jìn)行。一要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國(guó)有企業(yè)。對(duì)通過實(shí)行股份制、上市等途徑已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國(guó)有企業(yè)，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下工夫；對(duì)適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國(guó)有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，適宜獨(dú)資的就獨(dú)資，適宜控股的就控股，適宜參股的就參股。二要區(qū)分商業(yè)類和公益類國(guó)有企業(yè)。主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，充分運(yùn)用整體上市等方式，積極引入其他國(guó)有資本或各類非國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。國(guó)有資本可以絕對(duì)控股、相對(duì)控股，也可以參股。三是區(qū)分集團(tuán)公司和子公司、中央企業(yè)和地方企業(yè)等不同層級(jí)。集團(tuán)公司層面，在國(guó)家有明確規(guī)定的特定領(lǐng)域，堅(jiān)持國(guó)有資本控股；在其他領(lǐng)域，鼓勵(lì)通過整體上市、并購重組、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式，逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例，積極引入各類投資者。

李佐軍（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)）：

持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素應(yīng)是“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”

嚴(yán)格來說，“三駕馬車”并非是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全部動(dòng)力?！叭{馬車”只是GDP的三個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)特殊時(shí)期撫平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的特殊手段，并非平常時(shí)期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段；而且“三駕馬車”主要通過投資等經(jīng)濟(jì)刺激政策來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，會(huì)產(chǎn)生副作用和后遺癥。真正能夠持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素應(yīng)該是健康和可持續(xù)的“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”，即制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)。制度變革是指改革；結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等；要素升級(jí)就是指技術(shù)進(jìn)步、增加人力資本和推進(jìn)信息化等；且“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”對(duì)應(yīng)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)的改革、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

馬駿（中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：

把綠色金融要素融入 “一帶一路”投資中

“一帶一路”沿線不少國(guó)家發(fā)展方式比較粗放，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和其他對(duì)外投資機(jī)構(gòu)應(yīng)借鑒“赤道原則”（金融機(jī)構(gòu)在向一個(gè)項(xiàng)目投資時(shí)，要對(duì)該項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)估，并且利用金融杠桿促進(jìn)該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)以及周圍社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用）；相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和投資企業(yè)應(yīng)充分披露環(huán)境信息等。從融資工具來看，對(duì)外投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)還應(yīng)該積極探索發(fā)行綠色債券。

吳敬璉（經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：

財(cái)政政策還有一點(diǎn)余地，防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能做到

中國(guó)提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型已整整20年，過去成效不大的原因在于存在實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的“體制性障礙”，關(guān)鍵在于建立一套有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制。有效的辦法在于，在穩(wěn)住大局，保證不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的條件下，把主要精力放在切實(shí)推進(jìn)改革上，盡快建立十八屆三中全會(huì)所要求的“統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”。就具體實(shí)現(xiàn)路徑而言，一個(gè)方面就是控制、化解現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)，為推進(jìn)改革贏得時(shí)間：妥善處理各級(jí)地方政府的債務(wù)；停止回報(bào)過低或沒有回報(bào)的無效投資；停止對(duì)僵尸企業(yè)的輸血；動(dòng)用國(guó)有資本償還政府的或有負(fù)債；對(duì)資不抵債的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)和重組，釋放風(fēng)險(xiǎn)；停止“剛性兌付”；盤活由于粗放增長(zhǎng)方式造成的死資產(chǎn)存量。除此之外，還需輔之以適當(dāng)?shù)呢?cái)政和貨幣政策。財(cái)政政策還有一點(diǎn)余地，維持宏觀經(jīng)濟(jì)的基本穩(wěn)定，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能夠做到。

宗良（中國(guó)銀行金融研究所副所長(zhǎng)）：

國(guó)家意在穩(wěn)定三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)

由于房地產(chǎn)投資增速下滑明顯，近期政策的調(diào)整主要針對(duì)三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)。調(diào)整首套房貸款比例，不一定會(huì)對(duì)存量住房的銷量產(chǎn)生大的影響，但是卻傳遞出國(guó)家層面穩(wěn)定市場(chǎng)的信號(hào)。