開放大學專業(yè)及課程體系建設的思考

王琴

(河北廣播電視大學，河北 石家莊 050071)

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開放大學專業(yè)及課程體系建設的思考

王琴

(河北廣播電視大學，河北 石家莊 050071)

開放大學要遵循遠程教育規(guī)律，以開放、全納、包容、服務為核心理念，以學習者為中心，構建學習對象、學習地點、學習方法和學習過程全方位開放的專業(yè)及課程體系。課程體系建設是專業(yè)建設的核心支撐，開放大學的課程體系建設應以課程開放和完全學分制為切入點，以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求為前提條件，通過積累整合優(yōu)質(zhì)教育資源、高素質(zhì)師資隊伍建設、合理的制度建設等路徑，保障開放大學協(xié)調(diào)有序可持續(xù)發(fā)展，力爭在“有教無類”的基礎上實現(xiàn)“因材施教”。

開放大學；專業(yè)；課程體系；建設

開放大學是新型大學[1]，是隨著社會的發(fā)展和信息技術的進步應運而生的，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》已明確提出要求：“辦好開放大學?！遍_放大學跳出了原有的大學模式，強調(diào)以技術為手段，將學習時間、地點、方式、資源、對象等開放，向一切有能力、有意愿接受高等教育的人提供學習機會和服務，為不同教育水平和不同年齡的人提供多元化的教育需求，力爭在“有教無類”的基礎上實現(xiàn)“因材施教”。

開放大學要獲得可持續(xù)發(fā)展，必須遵循遠程教育規(guī)律，以開放、全納、包容、服務的理念創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強內(nèi)涵建設，堅持以信息技術為引領、以平臺為載體、以課程為基礎、以需求為導向、以能力培養(yǎng)為主線，建設學歷教育與非學歷教育并重的課程體系，堅持靈活、動態(tài)的專業(yè)設置機制，更好地滿足社會成員多樣化、個性化的終身學習需求。

一、專業(yè)建設是開放大學實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的根本保障

對任何一所高校來說，專業(yè)建設都是一項長期的教學基本活動，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的載體和途徑。開放大學的專業(yè)建設，要秉承開放、科學、靈活與創(chuàng)新的原則，以全納、包容、服務為核心理念，構建以學習者為中心，對學習對象、學習地點、學習方法、學習過程全方位開放的立體化的多層次、多領域?qū)I(yè)體系。

1.靈活劃分專業(yè)，形成具有開放大學特色的人才培養(yǎng)模式

開放大學的專業(yè)建設要以課程開放和完全學分制改革為切入點，以課程為基礎，按照一定的規(guī)則靈活劃分專業(yè)，形成具有開放大學特色的人才培養(yǎng)模式。專業(yè)建設要立足現(xiàn)實，又要與時俱進，在掌握相關學科專業(yè)發(fā)展前景的基礎上，準確定位專業(yè)發(fā)展方向，找準目標，科學規(guī)劃，分析擬建專業(yè)與師資隊伍的現(xiàn)狀及差距，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，滿足各行各業(yè)進行職前培養(yǎng)和職后培訓的要求。同時還要具有靈活性和創(chuàng)新性，以市場需求為導向，以構建終身教育體系為己任，以促進全民學習為目的，溝通學歷與非學歷教育、遠程教育與普通教育，凝練“辦學多模化、課程職業(yè)化、教學信息化、資源多樣化、學習個性化、教育國際化”等特色。主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，允許在一定的規(guī)則框架內(nèi)自主選課，為受教育者提供方便、靈活的學習環(huán)境和選擇空間，滿足受教育者的終身學習需求，實現(xiàn)自我設計，促進人的全面發(fā)展。

培養(yǎng)方案要充分考慮成人、在職、業(yè)余、遠程等學習特點，兼顧學習者的不同學習需求，注重復合型專業(yè)的建設，增強專業(yè)的適用性、可擴展性、交叉性，逐步打造一批起到輻射和帶動作用的重點專業(yè)和特色專業(yè)。

2.完善專業(yè)建設機制，建立專業(yè)評估制度

結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，正確處理學校資源與社會需求、近期目標與長遠規(guī)劃、規(guī)模效益與教學質(zhì)量、局部利益與整體發(fā)展的關系，選擇具有一定辦學基礎的專業(yè)，加強與國際遠程教育組織的交流與合作，與普通院校、行業(yè)、企業(yè)的合作，匯聚學術隊伍、構筑研究基地、整合優(yōu)質(zhì)教育資源，形成良好的專業(yè)合作建設機制。

加強專業(yè)需求調(diào)研和相關分析，注重專業(yè)設置的可行性論證，對與社會需求不相適應的專業(yè)及時調(diào)整和改造；建立專業(yè)建設動態(tài)管理機制，制定管理辦法，完善流程，規(guī)范程序。同時，建立專業(yè)準入退出和評估評價機制，并全方位對專業(yè)進行周期性評估，促進專業(yè)的社會適應性和課程設置的合理性。

3.設置專業(yè)規(guī)則，滿足多樣化的社會需求和學習者的個性化需要

規(guī)則是運行、運作規(guī)律所遵循的法則，是以一種可持續(xù)、可預測的方式運用信息的系統(tǒng)性決策程序。專業(yè)規(guī)則是課程平臺的基本指令，對教育者而言，是基于學科的課程平臺運行規(guī)則和教學管理規(guī)則，對受教育者而言，它是基于自身需求的選課規(guī)則，是指導學習者進行學習的“教學文件”，也是取得專業(yè)證書的評判標準。換句話說，專業(yè)規(guī)則既是學習者學習過程中的選課規(guī)則，也是專業(yè)培養(yǎng)方案的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括專業(yè)定義、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、課程設置及課程說明、課程模塊設置、畢業(yè)規(guī)則等。

專業(yè)規(guī)則既要充分考慮成人在職學習者個性化和多樣化學習需求的特點，又要保持統(tǒng)一性以保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量和規(guī)格，同時又兼具靈活性，以適應多層次社會成員的學習需求。

二、課程體系建設是專業(yè)建設的核心支撐

1.科學的課程體系建設

科學的課程體系建設對專業(yè)建設至關重要，課程體系建設是專業(yè)的核心支撐。開放大學的專業(yè)設置不是抽象的存在，而是以一系列課程通過相互整合協(xié)調(diào)而形成的課程體系為載體，按照一定的規(guī)則組合而成的。筆者認為，開放大學的課程體系建設，應以課程開放和完全學分制為基礎，搭建滿足區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需求，適應學習者自我設計和終身學習需要的多層次、多通道、模塊化、立體化的課程體系。

課程體系多層次：課程體系既提供各層次的學歷教育課程，也提供基于知識更新、素質(zhì)提高以及技能提升的非學歷教育課程資源供學習者選擇，最大限度地滿足不同層次學習者的學習需求，構建全民學習、終身學習的多樣化學習環(huán)境。

課程體系多通道：通過組合課程體系中的課程，逐步實現(xiàn)不同層次學習目標的終身學習需求；通過學分的積累和相互轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)不同教育類型、層次間的銜接[2]。在一定的規(guī)則指導下，學習者可以學習某一門或一組課程，提高業(yè)務水平或?qū)I(yè)技能，取得相應課程結業(yè)證書、崗位資格證書或職業(yè)技能證書等非學歷證書，也可以通過課程學習、學分積累或轉(zhuǎn)換取得學歷證書。

課程體系模塊化：課程體系的建設，按模塊設計為宜。以課程為基本單元，構建課程體系和專業(yè)，搭建課程平臺。也就是說，將學科按照內(nèi)容模塊進行劃分，設計成小學分課程，以增強課程使用的靈活性，方便學習者在分散的學習時間里獲得相對完整的學習體驗。橫向按學科、門類以及專業(yè)對課程平臺進行劃分，縱向按層次進行劃分，以模塊為單位科學分類，合理設置課程。

課程體系立體化：將課程平臺內(nèi)的課程分層次、分模塊存放，按規(guī)則進行組合，學習者可以根據(jù)自身需求跨層次、跨模塊任意選擇所需要的課程進行學習，形成課程平臺的動態(tài)機制，從而實現(xiàn)自主學習的目標。也就是說，課程平臺通過組合課程建立橫向、縱向均可有效溝通的立體化動態(tài)運行機制，實現(xiàn)不同學歷教育之間、學歷與非學歷教育之間以及不同專業(yè)之間的有機銜接，實現(xiàn)不同專業(yè)之間的資源共享。

按模塊劃分的課程根據(jù)學歷教育培養(yǎng)目標、學科規(guī)則和管理規(guī)定進行組合，形成專業(yè)規(guī)則，不同專業(yè)、不同層次有不同的專業(yè)規(guī)則；在非學歷課程模塊，靈活設置和存放非學歷教育課程資源，通過課程模塊(課程群組、證書模塊等)的形式，遵循一定的規(guī)則，不同學習基礎、不同學習需求的學習者，可以選擇相應的繼續(xù)教育類、崗位資格類、職業(yè)技能類以及休閑類課程。

學習者可以自主選擇學習目標、自主制定學習計劃，通過學習成果認證累積學分，獲得不同層次和類型的學歷、非學歷教育證書，包括課程合格及學分證書、職業(yè)資格(或等級)證書、專業(yè)證書、學歷(學位)證書。隨著各項制度的不斷完善，還可以借鑒國外開放大學經(jīng)驗，針對那些選課隨意、不確定專業(yè)方向的受教育者，只要課程學分達到要求，就可以發(fā)放相應的非專業(yè)學位證書。

2.課程體系建設的多維支撐

開放大學課程體系建設的載體即課程平臺，是融學科、專業(yè)、課程、資源、管理以及服務等信息為一體的綜合服務平臺，其有效運行需要軟件系統(tǒng)、管理制度及人員等方面的支撐。

首先是軟件系統(tǒng)，這是課程平臺運行和呈現(xiàn)的技術支撐。通過遠程教育實施的開放性學習，比傳統(tǒng)教育資源需要更多的經(jīng)濟參與和技術支持[3]。開放教育適合不同受教育群體，便捷高效、切實可行的學習軟件系統(tǒng)，使各類學習者可以在任何時候、任何地點利用各類電子終端來進行學習。開發(fā)軟件要重視調(diào)研學習者的需求，在充分了解學習者特征及學習者具備的媒體設備、習慣的媒體呈現(xiàn)方式等基礎上，設計、開發(fā)有效的學習資源包，為學習者有效學習提供路徑和技術上的支撐。

其次是管理制度，即課程平臺運行所遵循的基本規(guī)范，包括對課程的分類管理、專業(yè)規(guī)則編制管理、課程資源共享管理、技術操作規(guī)范等。此外，監(jiān)管、評估以及反饋也是不可或缺的，我們可以借鑒英、美等國外開放大學的成功經(jīng)驗，實行項目監(jiān)管評估制度。例如在教學過程、資源建設、考核評價、教學效果等方面，建立相應的評價機制，明確質(zhì)量標準，分內(nèi)容、分階段進行評估及反饋，以持續(xù)改進或完善相應的管理體制。

最后是運行機制，即課程平臺的生成機制、管理機制和應用機制[4]，包括專業(yè)設置與評價準入退出機制、課程認證準入與評價退出機制、項目準入與評價退出機制、課程與專業(yè)的共建共享機制、平臺資源的分布式應用機制等。靈活、高效的運行機制是開放大學良性運行和可持續(xù)發(fā)展的前提，探索開放大學辦學體系的架構及運行模式，是實現(xiàn)開放大學可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

課程平臺提供了一個以課程為單位，進行學科、專業(yè)及非學歷項目管理的平臺。學校的學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案、教學資源、教學過程管理與服務均可以通過這個平臺呈現(xiàn)。同時實現(xiàn)以下三個目的：第一，提供種類豐富的學習資源；第二，提供靈活多樣的學習規(guī)則；第三，提供資源共享環(huán)境。

三、課程設置和資源建設是專業(yè)和課程體系的核心競爭力

作為新型大學，開放大學獨特的價值取向可通過優(yōu)質(zhì)的學習資源顯現(xiàn)出來。擁有豐富的、能主動適應社會教育需求和各類學習者終身學習需要的優(yōu)質(zhì)教育資源，是履行開放大學使命的根本保障。

課程資源建設是開放大學發(fā)展的重要實踐課題，也是學習者獲取知識、自我完善、實現(xiàn)多元化學習的根本途徑。受教育者的學習需求大致可分為：學歷教育需求、知識更新和技能提升需求、知識拓展需求以及提高生活品質(zhì)和生活文化的需求等。因此，開放大學的課程設置以及課程資源應依據(jù)這些不同需求設置課程和建設資源。

1．公共基礎課程的設置

公共基礎課程可以幫助學習者樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，掌握相關技能。教育部相關文件規(guī)定，要取得學歷證書，受教育者必須選修相應學分的公共基礎課程，包括思想品德課、政治理論課以及英語或計算機應用基礎等。

2．職業(yè)發(fā)展課程的設置

職業(yè)發(fā)展課程包括職業(yè)能力提升和職業(yè)能力拓展課程，是為滿足學習者對某一領域?qū)I(yè)技能的學習需求或適應崗位能力需求變化設置的相關專業(yè)課程模塊，這一模塊的課程會根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的調(diào)整、知識的更新，通過增加新的專業(yè)課、淘汰過時的課程達到對專業(yè)的動態(tài)調(diào)整。

3．實踐課程的設置

以職業(yè)型、應用型人才培養(yǎng)為目標，推進專業(yè)課程和職業(yè)標準相銜接，構建知識與能力并重、專業(yè)教育與職業(yè)教育相結合的課程，開發(fā)靈活實用、可選擇性強的課程，開發(fā)虛擬仿真實驗實訓課程。

4．通識課的設置

通識課可以滿足社會成員提高綜合素質(zhì)、拓寬知識視野等方面的學習需求。包含了社會、自然、人文、藝術以及國際等領域的廣泛知識?？梢韵斍案叩冉逃^分專業(yè)化的弊端，適應社會成員全面發(fā)展的需要。受教育者可以完全根據(jù)自己的興趣愛好，跨學科地感受和認識世界，拓寬知識視野，提高綜合素養(yǎng)。

5．休閑課程的設置

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，休閑逐漸向生活化與全面化的方向發(fā)展, 這就需要在學歷和非學歷教育中設置運動、休閑、養(yǎng)生和琴棋書畫等課程,以滿足人們不斷增加的休閑需求。開放大學的課程體系建設，要立足現(xiàn)實,依托現(xiàn)有的旅游、體育以及文化產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)自身特色,最終實現(xiàn)休閑課程與現(xiàn)有相關專業(yè)的有效融合。

在現(xiàn)代教育技術的支持下，數(shù)字化學習資源將時間和空間有機銜接，使教育的多樣化和個性化高度統(tǒng)一?！耙詫W生為中心”的自主學習模式的設計，目的在于引導學生參與網(wǎng)絡資源的共建，通過創(chuàng)設以體驗式、交互式和協(xié)助式為主的多形式學習環(huán)境[5]，調(diào)動學生學習主動性和創(chuàng)造性，提高學習效果。設計內(nèi)容豐富、表現(xiàn)形式多樣、交互性強。豐富的學習資源在數(shù)量和環(huán)境上保證了學習資源的個性化，學習資源個性化則又從質(zhì)量和功能上促進學習資源的多樣化。

四、高素質(zhì)師資隊伍和合理的制度建設是專業(yè)和課程體系建設的基礎

關于高素質(zhì)師資隊伍建設，要著重優(yōu)化隊伍的學歷結構、學科結構、年齡結構以及職稱結構等，可以通過實施學術帶頭人培養(yǎng)計劃、設立特聘教授等方式，構建能使優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出的政策環(huán)境和學術環(huán)境；要加強與普通高校、行業(yè)(企業(yè))合作，建立機動靈活的教師聘任制度和相應的業(yè)績檔案，培養(yǎng)特色型教師隊伍，以適應開放大學培養(yǎng)多層次、多規(guī)格實用人才的需要；要打造復合型管理隊伍，以促進開放大學的管理和學習支持服務的全面融合；要培養(yǎng)創(chuàng)新型科研隊伍，以適應學習型社會、終身教育背景下的科學研究；要打造高素質(zhì)的技術保障隊伍，以實現(xiàn)信息技術與教育教學的深度融合。

關于制度建設，應按照開放大學人才培養(yǎng)目標定位的要求，進一步細化和強化專業(yè)開設前的論證程序，制定與之相適應的專業(yè)和課程體系建設管理辦法、專業(yè)人才培養(yǎng)方案編制標準、課程建設標準、多種媒體資源建設管理規(guī)范、多種媒體教學一體化設計方案、教學督導工作條例、專業(yè)建設評審細則和評審標準、專業(yè)和課程建設相關費用使用辦法以及獎勵辦法等具有可操作性的系列教學管理文件并落到實處。

總之，專業(yè)和課程體系建設是一項長期的教學基本建設，要從辦學的功能定位、條件和服務面向等方面出發(fā)，合理規(guī)劃、充分調(diào)研、科學論證、深入探索，在實踐中不斷完善。

[1]楊志堅.組建國家開放大學的幾點思考[J].中國遠程教育，2011(5)：15-17.

[2]龔祥國.開放大學課程體系建設的思考[J].中國遠程教育，2012(8)：30-35.

[3]彭坤明.開放大學建設的哲學思考[J].中國遠程教育，2011(2)：13-18.

[4]郭青春.適應終身學習與自主學習需要的開放教育課程平臺構建研究[M].北京：中央廣播電視大學出版社，2010：94.

[5]張偉遠.我國開放大學的地位、理念和辦學策略的探討[J].中國遠程教育，2011(6)：21-25.

Thoughts on the Construction of Program and Curriculum System of the Open University

WANG Qin

(Hebei Radio & TV University, Shijiazhuang, Hebei 050071, China)

The open university should follow the law of distance education and take opening, inclusiveness and service as its core concept. It should take learners as center and construct the program and curriculum system with learning place, learning method and learning process fully open to learners. The construction of curriculum system is the core support of program construction. The construction of curriculum system of the open university should take curriculum opening and complete credit system as its starting point and the talent needs of social and economic development as its prerequisite. The open university can guarantee its coordinated and sustainable development and strive to achieve “teaching students in accordance with their aptitude” on the basis of “education for all” through the accumulation of integration of high quality educational resources, the construction of high-quality teachers team and the construction of reasonable system.

the open university; program; curriculum system; construction

2015-10-20

河北廣播電視大學重點課題《河北開放大學專業(yè)與課程體系建設研究》(ZD201412)

王琴(1965-)，女，河北晉州人，教授，主要從事遠程教育教學及教學管理研究。

G724.82

：A

：1008-469X(2015)06-0023-04