滄州工貿(mào)學(xué)校 苑輝
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)重性。當(dāng)前,會(huì)計(jì)人員的重點(diǎn)工作是確保及時(shí)、準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)信息,小企業(yè)是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍,發(fā)生會(huì)計(jì)信息管理混亂、利潤失真和工作質(zhì)量欠佳等問題,會(huì)嚴(yán)重影響小企業(yè)的自身發(fā)展和國家的正常稅收。所以,著力解決小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀,并提升小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量已經(jīng)成為促進(jìn)小企業(yè)健康成長的重要基礎(chǔ)。
小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的真實(shí)反映,帶有一定的社會(huì)屬性,其質(zhì)量要滿足與企業(yè)有關(guān)的各方需要并符合國家規(guī)定的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息首要質(zhì)量要求是:(1)可靠性,要求企業(yè)以事實(shí)為依據(jù),以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)法為準(zhǔn)繩,客觀真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量,會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)能夠經(jīng)受住真實(shí)性的驗(yàn)證;(2)相關(guān)性,要求企業(yè)提供的信息要充分考慮會(huì)計(jì)信息不同使用者的需求;(3)可理解性,會(huì)計(jì)信息應(yīng)該通俗易懂,清晰明了,以增強(qiáng)其實(shí)際效用。
小企業(yè)由于其獨(dú)特的自身特點(diǎn),所以極易出現(xiàn)逃稅、欠稅現(xiàn)象:一是國內(nèi)多數(shù)小企業(yè)的經(jīng)營、資產(chǎn)及人員規(guī)模均較小,因而企業(yè)內(nèi)部并未具體設(shè)置財(cái)會(huì)部門及法律部門,有些企業(yè)甚至不具備財(cái)務(wù)人員,財(cái)會(huì)及法律職能的缺失大大削弱了企業(yè)的法律和財(cái)務(wù)管理意識(shí);二是即便是設(shè)置財(cái)務(wù)部門的小企業(yè),由于小企業(yè)的決策較快、較靈活,交易形式常是錢貨兩清方式,這也為企業(yè)發(fā)生逃稅、欠稅行為提供了條件。
一是部分小企業(yè)會(huì)將自身利益放在首位,違規(guī)操縱會(huì)計(jì)信息,例如少列實(shí)際收入,多列各項(xiàng)花費(fèi),虛報(bào)或者隱瞞企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營成果,進(jìn)而緩交稅、少交稅、不交稅;二是小企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),需要通過銀行信貸來彌補(bǔ)有限的現(xiàn)金流,然而銀行主要通過評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果來了解其資產(chǎn)負(fù)債和經(jīng)營狀況,導(dǎo)致部分小企業(yè)為了得到銀行信貸資金,經(jīng)常掛賬無效資產(chǎn)和質(zhì)量偏差資產(chǎn),嚴(yán)重時(shí)會(huì)虛列資產(chǎn),導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;三是工商部門年檢時(shí)需要驗(yàn)證小企業(yè)的資本金的保全狀況,由此虛列出資等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
部分小企業(yè)為了偷逃各項(xiàng)稅款,常虛列成本、隱匿部分收入,以此達(dá)到少交或不交各項(xiàng)稅款的目的;小企業(yè)銷售多直接用現(xiàn)金交易,不開具正式發(fā)票很普遍,因此部分小企業(yè)常將部分現(xiàn)金收入不列入主營業(yè)務(wù)收入賬戶內(nèi),再加上小企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不健全,自控力不夠,已有的各項(xiàng)原始記錄常常得不到妥善保存,致使查無證據(jù)。
我國民營企業(yè)里小企業(yè)占據(jù)著較大比例,他們經(jīng)營管理權(quán)和所有權(quán)未完全分離,投資者即經(jīng)營者經(jīng)?;煊闷髽I(yè)、家庭及個(gè)人財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明晰,因而財(cái)務(wù)人員無法真實(shí)反映企業(yè)會(huì)計(jì)信息,填寫財(cái)務(wù)報(bào)表,使實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營和資產(chǎn)情況很難如實(shí)表述。
小企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),利潤最大化是經(jīng)營者的工作重心,為降低企業(yè)成本,不愿意花高薪雇傭較高水平的會(huì)計(jì)人員,或者配備的會(huì)計(jì)人數(shù)少于崗位需求數(shù),導(dǎo)致一人多崗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)而出現(xiàn)賬目與實(shí)際不相符、賬目混亂等問題,上述因素是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的直接原因之一。
當(dāng)前,國內(nèi)多數(shù)小企業(yè)并沒建立起完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,即使已經(jīng)建立內(nèi)控制度,也僅是紙上談兵;會(huì)計(jì)信息是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全方位的數(shù)據(jù)反映,僅構(gòu)建有形資產(chǎn)內(nèi)控制度,而忽視了從決策層、管理層及全局角度來設(shè)計(jì)內(nèi)控制度,因而不能充分發(fā)揮已經(jīng)建立的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,也不能及時(shí)糾正、有效制約違反國家財(cái)會(huì)法律法規(guī)制度的不當(dāng)行為。
會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)的高低會(huì)直接影響小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。目前,我國小企業(yè)所雇傭的會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)差異較大,整體來看素質(zhì)偏低,又由于會(huì)計(jì)人員受雇于企業(yè)老板,無法堅(jiān)守會(huì)計(jì)職業(yè)道德和遵守會(huì)計(jì)法的規(guī)定。有些會(huì)計(jì)人員不敢揭發(fā)甚至直接參與篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、偽造會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等違法行為,極度缺乏會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的責(zé)任心和自信心,在無形中助長了信息失真。
首先小企業(yè)的規(guī)模普遍較小,內(nèi)部形成的盈余公積和未分配利潤等留存收益形成的資金有限,外部籌資成為小企業(yè)融資的主要渠道,又由于小企業(yè)平均經(jīng)營存續(xù)期較短,倒閉率和歇業(yè)率較高,使金融機(jī)構(gòu)放貸面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。其次小企業(yè)家族制的組織形式和不健全的內(nèi)部管理制度,嚴(yán)重抑制了自身的融資能力。許多小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低,報(bào)表賬冊(cè)不規(guī)范不完整,有的故意歪曲、瞞報(bào)財(cái)務(wù)信息,造成銀行無法全面、真實(shí)地了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,難以進(jìn)行貸款的“三查”,不敢輕易提供信貸支持。再其次,產(chǎn)業(yè)層次較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。當(dāng)前不少小企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,經(jīng)營管理不規(guī)范,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型為主,高科技、高收益、高成長的企業(yè)少。最后小企業(yè)實(shí)力較弱,資信程度較低,缺乏有效的抵押資產(chǎn)和擔(dān)保單位。相比于大中型企業(yè),小企業(yè)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)、償還債務(wù)的能力均較弱,所以,金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)貸款的審批更加嚴(yán)格,從而導(dǎo)致小企業(yè)常常通過“粉飾”財(cái)務(wù)報(bào)表以獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款。
目前,國內(nèi)的多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒能充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督功能。部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的從業(yè)人數(shù)相對(duì)較少、人員能力素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)水平普遍不高,尤其是一些會(huì)計(jì)從業(yè)者職業(yè)道德素養(yǎng)匱乏,在會(huì)計(jì)工作中不專業(yè)、不敬業(yè),自行降低財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),私自拼湊會(huì)計(jì)工作底稿和審計(jì)數(shù)據(jù)來應(yīng)付各級(jí)檢查,有些人員還會(huì)串通被審計(jì)單位,幫助他們隱藏審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和問題。
我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系仍不完善,一些小企業(yè)為了自己的利益,不嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度來記錄和反映會(huì)計(jì)事項(xiàng),尤其是不按照“權(quán)責(zé)發(fā)生制”這一會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)處理企業(yè)成本和收入等會(huì)計(jì)事務(wù);根據(jù)自己的需要,提前或延后反映財(cái)務(wù)收入和財(cái)務(wù)支出,人為地干預(yù)利潤、成本結(jié)算,以此掩藏企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營狀況。政府監(jiān)管部門的管理權(quán)限比較分散,常常出現(xiàn)缺位無力現(xiàn)象;監(jiān)管權(quán)力不能切實(shí)落實(shí)、自律組織不完整均給會(huì)計(jì)人員造假賬提供了機(jī)會(huì)。另外,由于司法監(jiān)督程序具有一定的滯后性,也會(huì)助長會(huì)計(jì)信息造假的不良風(fēng)氣。
小企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)工作的完整性、真實(shí)性負(fù)有第一責(zé)任,一旦出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真,小企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)有法律責(zé)任;所以,小企業(yè)負(fù)責(zé)人必須學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化自身的法律意識(shí)。有條件的小企業(yè),要制定會(huì)計(jì)人員定期輪崗和崗位責(zé)任制度,嚴(yán)格規(guī)定會(huì)計(jì)崗位標(biāo)準(zhǔn),并適度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
加大培訓(xùn)和教育力度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)行為主體的整體素質(zhì)和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接制造者,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作勝任能力,是生產(chǎn)真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息的前提條件。會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),適應(yīng)新形勢(shì)新政策,深刻理解并準(zhǔn)確運(yùn)用會(huì)計(jì)政策法規(guī)。企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)管理,盡量避免不合格的會(huì)計(jì)人員進(jìn)入會(huì)計(jì)崗位,給會(huì)計(jì)信息失實(shí)埋下隱患。企業(yè)、外部機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)和宣導(dǎo),會(huì)計(jì)人員本身也應(yīng)主動(dòng)認(rèn)識(shí)自身的責(zé)任與使命,提升職業(yè)道德,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)督與控制。會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)是確保小企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)的基礎(chǔ)和保障。企業(yè)必須對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、職業(yè)道德、思想政治教育,強(qiáng)化其敬業(yè)精神及責(zé)任心;還要定期對(duì)會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高他們從事會(huì)計(jì)工作的操作能力和專業(yè)理論水平。
首先,應(yīng)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)置為負(fù)有有限和無限責(zé)任的中介機(jī)構(gòu),并形成自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自主執(zhí)業(yè)的模式,確保行業(yè)之間的公正性,以此規(guī)范中介的監(jiān)督功能。其次,強(qiáng)化政府監(jiān)管力度,建立政府為主導(dǎo)的會(huì)計(jì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),在各部門間進(jìn)行信息共享,定期評(píng)定企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息等級(jí),并公示評(píng)級(jí)結(jié)果,借助行政和法律手段加大懲罰違規(guī)、違法行為的力度,嚴(yán)厲打擊、查處企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假行為,提高企業(yè)會(huì)計(jì)造假的違法成本。
構(gòu)建信用評(píng)級(jí)體制,分類評(píng)定小企業(yè)的信用,客觀評(píng)價(jià)它們的資信能力、抗風(fēng)險(xiǎn)力和管理規(guī)范度,在政策及貸款額度方面支持評(píng)級(jí)好的小企業(yè),從而提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)的支持力度,促進(jìn)小企業(yè)快速、健康發(fā)展。
提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,防范會(huì)計(jì)信息失實(shí),是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工程,需要方方面面的支持和協(xié)助,需要配套措施的健全和完善,需要會(huì)計(jì)界和全社會(huì)人士的共同努力。我國小企業(yè)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量層面出現(xiàn)了較多問題,且對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了諸多的不良影響。所以,必須高度重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,盡量促使小企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,以此確保管理者的正確決策,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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