社交媒介與網(wǎng)絡(luò)治理

郭鎮(zhèn)之

就此次在美國參加第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇的討論，我想重點(diǎn)談?wù)勆缃幻浇榕c網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)（Social media and network infringement）。

社交網(wǎng)絡(luò)與社會性媒介的功能區(qū)別

在全球當(dāng)前的語境下，Social Media約定俗成地就是指Online Media，即網(wǎng)絡(luò)媒介。而在學(xué)界，一般來說，“媒體”指組織機(jī)構(gòu)（institution），“媒介”指技術(shù)方式（means），也是通行的方法。

但這些都不是我想說的重點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)的是：就媒介功能而言，狹義的Social Media指單純的（standalone）社交網(wǎng)站，如美國的Facebook、Twitter，中國的人人網(wǎng)、微信圈等；廣義的Social Media又可以指綜合性（integrated）、商業(yè)性、社會性的門戶網(wǎng)站，如中國互聯(lián)網(wǎng)三巨頭——百度（以搜索起家）、阿里巴巴（從購物發(fā)展而來）、騰訊（即時通訊，最接近社交網(wǎng)站），又特指早期以新聞信息起家的社會性門戶網(wǎng)站，如新浪、搜狐和大大小小的新聞網(wǎng)站。它們在中國被叫作“社會性媒介”（或者媒體）。

單純的社交網(wǎng)站與綜合性的尤其是新聞信息性的門戶網(wǎng)站作用是很不一樣的：單純的社交網(wǎng)站，是關(guān)系建構(gòu)的非傳統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)）平臺，在英文中也被稱為social networking services，SNS；而綜合性、社會性、信息性的網(wǎng)絡(luò)媒體，亦即商業(yè)性門戶網(wǎng)站，則是消息溝通的非專業(yè)平臺，它們目前在中國尚未獲得新聞采訪報道權(quán)，是non- professional news media，因而區(qū)別于獲得正式批準(zhǔn)的傳統(tǒng)主流媒體。在中國，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用使社會性媒體變得新聞媒介化了。

相比于科技人士的技術(shù)樂觀主義，學(xué)者更關(guān)心社會的利益和公眾的安全，比如網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)與網(wǎng)絡(luò)傷害。不過，據(jù)我們的觀察，美國的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)似乎主要發(fā)生在社交網(wǎng)站，亦即單純性的SNS上；而中國的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)則更多發(fā)生在綜合性特別是新聞消息性的網(wǎng)絡(luò)平臺，亦即社會性媒體（online news media）身上。

中美網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)與傷害的問題側(cè)重不同

對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，中美各有社交傷害或者新聞傷害的不同側(cè)重。

最近，我搜索到兩部電影，一部是2011年的美國電影Cyberbully（《網(wǎng)絡(luò)欺凌》），另一部是中國導(dǎo)演陳凱歌的作品《搜索》（Caught in the web），很有代表性。美國中學(xué)生Taylor遭受的侵害來自社交網(wǎng)站；而中國白領(lǐng)職員葉藍(lán)秋遭受的侵害主要來自新聞網(wǎng)站的曝光及“人肉搜索”（mass web hunting）。這兩個故事非常生動地體現(xiàn)了來源不同但后果相似的社會問題。

如果說虛構(gòu)作品反映社會問題的真實(shí)度、準(zhǔn)確度不可盡信的話，也有比較科學(xué)的研究。2014年10月22日，美國的皮尤（PEW）調(diào)查公司發(fā)布了一份報告《網(wǎng)絡(luò)騷擾》（Report： Online Harassment）：網(wǎng)絡(luò)騷擾從一般的詈罵到威脅性行為，已經(jīng)成為美國人網(wǎng)絡(luò)生活的常態(tài)。報告列舉了六種騷擾表現(xiàn)：攻擊性的稱呼、故意令人難堪、人身威脅、持續(xù)騷擾、性騷擾、糾纏。通過對2849人的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，皮尤公司發(fā)現(xiàn)：73%的成年網(wǎng)民感受到嚴(yán)重程度不一的某種方式的騷擾；40%的網(wǎng)民親身體驗(yàn)過騷擾。在六種騷擾行為中，最常見的是辱罵（60%的被調(diào)查網(wǎng)民見證過此類騷擾行為）；故意令人難堪（53%）；人身威脅（25%）；持續(xù)騷擾（24%）；性騷擾（19%）；糾纏（18%）。

與此相似，中國的“人肉搜索”也有很多觀點(diǎn)爭議和法規(guī)探討。比如，2013年12月3日晚上，廣東省一位18歲女孩用手機(jī)自拍雙腳的照片，上傳網(wǎng)絡(luò)，然后跳進(jìn)腳下冰冷的河水之中。之前一天，這位女孩前往一家服裝店購物。事后，店主將多張監(jiān)控視頻截圖發(fā)布在微博上：“穿花花衣服的是小偷。求人肉，……麻煩幫忙轉(zhuǎn)發(fā)?！?僅一個多小時，人肉搜索就將女孩的個人信息，包括姓名、所在學(xué)校、家庭住址和個人照片全部曝光，各種批評辱罵蔓延。

在公開透明的環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)搜索常常具有揭露腐敗和道德批評的正面功能。但在群體搜索的無影燈下，后續(xù)的隱私侵犯和名譽(yù)貶損現(xiàn)象還是相當(dāng)嚴(yán)重的，有時甚至發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)私刑。

中國法律對此進(jìn)行了干預(yù)。《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》于2014年10月10日起施行，與人肉搜索等有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)受害人最高可獲賠50萬元。

據(jù)《2013年中國網(wǎng)民信息安全狀況研究報告》稱：74.1%的中國網(wǎng)民在接受調(diào)查之前半年內(nèi)遇到過信息安全問題，表現(xiàn)于垃圾信息、欺詐信息、木馬病毒、惡意軟件等。

抵制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)與傷害的對策思考

面對不安全的網(wǎng)絡(luò)，面對社交傷害和新聞傷害，怎么辦？我認(rèn)為，一個對策是法規(guī)治理，另一個是公共教育。

就法律而言：中國關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)制有頂層設(shè)計。如：《全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》（2001）、《中華人民共和國電子簽名法》（2004）、《全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》（2012），力求與全球聯(lián)通并接軌，實(shí)現(xiàn)共享共治。此外，中國頒布的與互聯(lián)網(wǎng)直接相關(guān)的法規(guī)也有10多部，重要部門規(guī)章有20多部。

但是，在網(wǎng)絡(luò)法治方面中國也存在不少問題：如立法、司法、執(zhí)法過程中的程序正義、途徑正確、實(shí)施合法等問題。

公共教育則包括公民素養(yǎng)和媒介倫理，涉及全體人民。當(dāng)今的媒介素養(yǎng)教育主要針對網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，內(nèi)容包括勿輕信、多防范等。2014年11月24日中國開啟了首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，旨在提高網(wǎng)民的安全意識和防范技能。

媒介倫理指勿濫用、多自律的媒體操守。在網(wǎng)絡(luò)上，人人都既是受眾，也可能是傳播者，所以，媒介倫理與每個人都有關(guān)。在這方面，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會倡導(dǎo)和發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)自律公約》和《堅決抵制網(wǎng)上有害信息的倡議》等，都是很好的嘗試。

這次會議的討論和交流是直截了當(dāng)?shù)摹?/p>

在小組論壇中，美國主持人對我們提出了是否應(yīng)該通過社會運(yùn)動來推動政府改革網(wǎng)絡(luò)治理的話題。我的回答是，政府和人民看事物各有側(cè)重，對網(wǎng)絡(luò)的看法，也像對所有問題的看法一樣，不可能完全相同。與此類似，中國和美國對網(wǎng)絡(luò)治理的看法也有很大的分歧，這并不奇怪。我們中國人講究“和而不同”，最愿意通過溝通和交流獲得共識，也最希望通過相互理解來推動網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與進(jìn)步。激烈的對抗和沖突也許不是國家和人民之福。我們希望上下多溝通，中美多交流，以推動全球和兩國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。endprint