市場經(jīng)濟下的誠信及其法律制約

（河北滄州師范學(xué)院 061001）

隨著社會的不斷進步，社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和壯大。但隨之而來的誠信問題，也越來越成為全社會高度關(guān)注的焦點。一個國家經(jīng)濟的繁榮和國力的強盛，離不開誠信這個基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟正常有序的基本內(nèi)容就是誠信?！叭藷o信不立，國無信則衰”，這是最基本的常識。如今，社會從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡。在這個重要的轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟的發(fā)展迫切要求改變傳統(tǒng)的行政管理模式。舊的模式已經(jīng)不能適應(yīng)需要，新的模式還有待探索。于是，誠信方面出現(xiàn)了各種各樣的問題，社會信用產(chǎn)生了嚴重的危機。規(guī)范的經(jīng)濟秩序的建立，需要誠信。在經(jīng)濟生活中加強誠信觀念，進行商業(yè)道德建設(shè)，法治手段也很重要。系統(tǒng)的、全面的、規(guī)范的法律體系，對市場監(jiān)管非常重要，可以有效改變社會信用低下的現(xiàn)狀，讓市場經(jīng)濟進入良性循環(huán)，保持可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。

一、誠信包含哪些內(nèi)容

（一）誠信的由來

作為一種傳統(tǒng)美德，誠實守信是中華民族的立身之本，是日常生活中為人處世的法寶?！渡叹龝そ睢纷钤绯霈F(xiàn)信誠信一詞；儒家思想的中心就是“誠”，以誠信為立身處世的基本原則。宋代理學(xué)家朱熹，他認為“誠者，真實無妄之謂”。他肯定“誠”是一種美德，“誠”的核心就是“真實不欺”。他要求人們效法天道，修德做事要真實可信，說真話，做實事，不要欺詐，不要虛偽?？鬃右舱f過：“人而無信，不知其可也?！币簿褪钦f，人如果不講信用，就無法在社會上立足，就做不成什么事情。程頤也提出過類似的觀點。他說“以實之謂信”，反對弄虛作假。由此可以看出，“信”不僅包括說的話要誠實，不要說大話，說空話，說假話，而且還包括做的事更要可靠，它的內(nèi)涵就是重承諾、言行合一。從天道而言，就是“誠”；從人道而言，就是“信”。孟子說：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也?！边@句話的意思是說，“誠”是自然的、本質(zhì)的，效法天道就是“誠”，就是追求誠信，就是做人應(yīng)該遵循的道理和規(guī)律?！罢\”和“信”在哲學(xué)上是有區(qū)別的，但是從社會道德的角度來看，“誠”和“信”是意義相同的概念。在《說文解字》中，許慎認為：誠，信也；信，誠也。由此可見，“誠”和“信”基本涵義是一樣的，都是做人和做事最基本的要求。

（二）誠信在法律上的含義

從法律上來講，誠信也在法律規(guī)范的道德之內(nèi)，依據(jù)法律，是可以實現(xiàn)的利益期待的一種。也就是說，如果違反所擔(dān)負的義務(wù)，當(dāng)事人就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。這一含義的體現(xiàn)就是誠信原則，始于羅馬法，后來逐步形成了法律原則，并在法制史中被重要的民法予以繼承和發(fā)展。在原則上，誠信包含著利益關(guān)系的正義要求，它從整體上在當(dāng)事人之間進行平衡，而要實現(xiàn)這種正義要求，又要求雙方當(dāng)事人和法官的道德品質(zhì)有一定的水準。對于當(dāng)事人來說，在相關(guān)的民事活動中，要保持誠信的態(tài)度，行使相應(yīng)的權(quán)力，履行相應(yīng)的義務(wù)。其中“善意”，就是要求當(dāng)事人在主觀上不可以損公肥私、損人利己，而且要有足夠的警惕性，不發(fā)生類似的過錯，從而在客觀上達到維護他人和社會的利益的目的；其中“誠實”，就是要求當(dāng)事人實事求是，從善意出發(fā)，做到以誠相待，不進行欺詐一類的活動；其中“守信”，就是要求當(dāng)事人按照契約履行承諾，對各方的利益都要維護，最終達到互利的目的。

二、誠信缺失的現(xiàn)象及原因分析

誠信缺失，是目前市場經(jīng)濟中的一個嚴重的問題。在現(xiàn)實生活的各個方面，都存在著“假冒偽劣”的現(xiàn)象。文憑和學(xué)歷的造假危害社會，政績和數(shù)字的欺騙誤國誤民，信用方面的欺詐后果嚴重，新聞和廣告虛假有損形象，等等。粗略統(tǒng)計，每年有高達上億元的經(jīng)濟損失是因為誠信缺失直接或間接造成的，這對于國家和企業(yè)來說，都是一種災(zāi)難。如果不下決心整治這些誠信缺失的問題，將給市場經(jīng)濟帶來一連串的問題：（1）經(jīng)濟發(fā)展遲滯。誠信缺失會嚴重破壞經(jīng)濟領(lǐng)域的市場秩序，交易成本會大大提高，交易效率會大大降低，市場的健康成長會受到直接的影響。（2）政治秩序受到威脅。誠信缺失危害政治領(lǐng)域，不僅市場的健康發(fā)展受到阻礙，而且社會的政治、法律都會受到影響，使正常的政治秩序受到威脅。（3）社會風(fēng)氣遭到污染。長期的誠信缺失，勢必給人們造成各種觀念的沖突，使人們的價值取向發(fā)生錯位，讓人際關(guān)系緊張起來，社會喪失安全感，造成人人自危的社會現(xiàn)實。

造成誠信缺失的原因，主要有以下幾個方面：（1）利益的驅(qū)動。市場經(jīng)濟下，利益最大化是最根本的追求。過去的計劃經(jīng)濟，依靠權(quán)力運行，資源配置通過指令分配，競爭根本不存在，誠信缺失的可能性很小。市場經(jīng)濟中，靠契約運行，這就離不開誠信的支撐。企業(yè)或個人，都將自己的追求目標(biāo)定為利潤的最大化，在利益的強力驅(qū)動下，違背誠信成為可能。（2）法律的漏洞。由于市場經(jīng)濟的法律法規(guī)發(fā)展滯后，從目前來講，不僅失信者不能受到有效的打擊，而且因為執(zhí)行難等相關(guān)問題，反而使違反誠信付出的代價太小，這讓誠信缺失的當(dāng)事人有恃無恐。（3）道德的滑坡。市場經(jīng)濟下，過多的不誠實守信的案例，造成了人們道德觀念的動搖，是非善惡混淆不清，致使誠信缺失成為司空見慣。

三、從法律上對于誠信缺失的制約

（一）保護誠信，完善立法

早期的自然經(jīng)濟和從前的計劃經(jīng)濟，市場空間相對較小，市場交易的參與者彼此之間相互了解，交易信息互相對稱，交易的安全由自然人的品質(zhì)和道德來維護是完全可以的。然而，市場經(jīng)濟下，市場空間相應(yīng)的擴大了，市場交易的參與者對對方的底細不清楚，交易信息處在嚴重不對稱的情況之下，使交易的風(fēng)險大大增強了。因此，要實現(xiàn)交易的誠信，就必須維護交易的安全。這種支持和保障，必須通過完善法律來實現(xiàn)。

（二）嚴格執(zhí)法，依法管理

在社會的轉(zhuǎn)型時期，出現(xiàn)誠信缺失的問題，司法滯后是一個重要的原因。長期以來，存在于司法和行政中的問題，如權(quán)利尋租、執(zhí)法不嚴、司法不公等，讓失信違法者鉆了空子。他們通過很少的成本投入，運用非法手段，獲得的回報卻是豐厚的。長此以往，多數(shù)守信者從自身利益出發(fā)，紛紛轉(zhuǎn)向失信者，無形中使違法失信者的行列不斷壯大。所以，信用缺失的根治，社會誠信的培植，嚴格執(zhí)法和依法管理是關(guān)鍵的一環(huán)。

（三）加強教育，鼓勵誠信

要實現(xiàn)誠信通過法律來制約，就必須樹立牢固的誠信守法觀念。要廣泛地開展誠信的宣傳、教育活動，并進行相應(yīng)的理論研究，確定以實事求是為最基本的思想路線，培養(yǎng)社會公民誠信的道德思想。同時，還要建立一整套的經(jīng)濟價值體系，把誠信作為核心，規(guī)范社會經(jīng)濟行為，使經(jīng)濟活動符合市場經(jīng)濟的要求。對于國外經(jīng)濟管理中的合理因素要積極吸收，還要摸清現(xiàn)實社會的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，把國家的利益要放在首位，還要對個人的利益充分尊重。提倡效益原則，鼓勵競爭意識，還要倡導(dǎo)協(xié)作精神。在一定的范圍內(nèi)，允許追求個人和局部的利益，更要注重社會的責(zé)任和全局的利益，并由此形成一系列符合誠信的道德評價標(biāo)準。

四、結(jié)束語

社會不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟也會不斷擴大，無論是政府部門還是非政府部門，都已經(jīng)高度重視誠信原則。它是從事經(jīng)濟活動的基本準則，在市場經(jīng)濟下尤其適用。所以，要把誠信原則提高為法治理念，通過法律的手段，讓全社會共同遵守，自覺遵守，最終使誠信原則成為社會經(jīng)濟生活中最基本的行為規(guī)范。