高校大學(xué)生法治信仰現(xiàn)狀及原因分析
——以遼寧師范大學(xué)為例

梁藝嵐

（北京師范大學(xué)，北京 100875）

高校大學(xué)生法治信仰現(xiàn)狀及原因分析
——以遼寧師范大學(xué)為例

梁藝嵐

（北京師范大學(xué)，北京 100875）

落實(shí)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，基礎(chǔ)在于公民的法治意識(shí)和法治信仰；作為中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的高層次建設(shè)者和接班人，在校大學(xué)生的法治信仰培養(yǎng)對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有特別重要的意義。通過(guò)對(duì)遼寧師范大學(xué)在校本科生的隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查，初步領(lǐng)略了高校大學(xué)生的法治信仰現(xiàn)狀，即學(xué)法熱情較高，但缺少對(duì)法治基本理論知識(shí)準(zhǔn)確認(rèn)知；關(guān)注法治，但對(duì)法治未形成充分的信任情感；權(quán)利意識(shí)有待增強(qiáng)，尚未形成法治思維等。這些令人擔(dān)憂的問(wèn)題主要由四個(gè)原因造成，即漸進(jìn)改善中的法制環(huán)境依然殘留很多不盡人意的問(wèn)題、沿襲千年的禮先法后的法治文化傳統(tǒng)殘余的影響、高校法治信仰教育體系的不完善，以及大學(xué)生自身的辨別力和自控力較弱等。

法治教育；法治文化；法治意識(shí)；法治信仰

依據(jù)法治信仰相關(guān)理論，筆者設(shè)計(jì)了關(guān)于高校大學(xué)生法治信仰的調(diào)查問(wèn)卷。本次調(diào)查問(wèn)卷主要包括被調(diào)查者的基本情況，大學(xué)生法治信仰現(xiàn)狀的調(diào)查，影響大學(xué)生法治信仰原因的調(diào)查三個(gè)部分。被調(diào)查者的基本情況包括年級(jí)、專業(yè)；關(guān)于大學(xué)生法治信仰現(xiàn)狀的調(diào)查包括8個(gè)問(wèn)題，主要圍繞法治基本理論知識(shí)、法治價(jià)值觀念認(rèn)知、法治思維和實(shí)踐情況；關(guān)于影響大學(xué)生法治信仰原因的調(diào)查主要針對(duì)社會(huì)環(huán)境、高校法治教育、大學(xué)生自身認(rèn)識(shí)三個(gè)方面設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)題。

2015年3月23日至3月26日,筆者在遼寧師范大學(xué)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份,回收問(wèn)卷278份,回收率為 92.7% ,其中有效問(wèn)卷為278份,有效率100%。調(diào)查問(wèn)卷對(duì)調(diào)查對(duì)象的年級(jí)、專業(yè)都做了相關(guān)比例要求,因此調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性,基本上可以反映高校大學(xué)生目前的法治信仰情況。

一、高校大學(xué)生法治信仰的現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前高校大學(xué)生法治信仰現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.學(xué)法熱情較高，但缺少對(duì)法治基本理論知識(shí)準(zhǔn)確認(rèn)知。

隨著我國(guó)全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，形式多樣的普法教育廣泛開(kāi)展。青年大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀處于逐漸成熟的時(shí)期，作為知識(shí)水平較高的社會(huì)群體他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到法治在當(dāng)今社會(huì)的重要作用，并且具有較為強(qiáng)烈的愿望接受法治教育。調(diào)查結(jié)果如圖1所示，57.4%的同學(xué)認(rèn)為對(duì)大學(xué)生開(kāi)展法治信仰教育非常有必要，28.88%的同學(xué)認(rèn)為比較有必要，說(shuō)明大多數(shù)高校大學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識(shí)到接受法治教育的重要意義，具有較高學(xué)習(xí)法治知識(shí)的熱情，希望通過(guò)多種渠道、方式學(xué)習(xí)法治知識(shí)。

圖1：對(duì)當(dāng)代大學(xué)生開(kāi)展法治信仰教育，您的態(tài)度是 [單選題]

然而，高校大學(xué)生對(duì)于法治基本理論知識(shí)掌握尚未達(dá)到全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、科學(xué)的程度。在關(guān)于法治基本知識(shí)的調(diào)查中，相關(guān)數(shù)據(jù)如圖2、3、4顯示，對(duì)于法治與法制之間的區(qū)別，46.4%的同學(xué)對(duì)于法治與法制之間的區(qū)別只是了解一些，完全了解的僅占9.71%，說(shuō)明相當(dāng)數(shù)量大學(xué)生的法治知識(shí)儲(chǔ)備不能夠令人滿意，距離真正具備法治理念、法治信仰還有一定的距離；關(guān)于法的本質(zhì)屬性認(rèn)識(shí)①，42.81%的同學(xué)選擇國(guó)家意志, 34.53%選擇統(tǒng)治階級(jí)全體成員的意志,10.43%的同學(xué)選擇被統(tǒng)治階級(jí)的意志,12.23%的同學(xué)選擇體現(xiàn)執(zhí)政黨的意志。表明有相當(dāng)一部分的大學(xué)生對(duì)法的本質(zhì)缺乏一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)；關(guān)于法的產(chǎn)生和發(fā)展中起決定性作用的因素②，20.5%的同學(xué)選擇上層建筑因素,24.1%的同學(xué)選擇生產(chǎn)關(guān)系因素,2.88%的同學(xué)選擇勞動(dòng)力因素,有52.52%的同學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)因素。選擇相對(duì)分散并且三個(gè)選項(xiàng)均占一定比重，說(shuō)明部分大學(xué)生對(duì)法的本質(zhì)認(rèn)識(shí)理解比較模糊。

圖2：您了解法治與法制之間的區(qū)別嗎 [單選題]

圖3： 您認(rèn)為法的本質(zhì)屬性是 [單選題]

圖4：您認(rèn)為對(duì)法的產(chǎn)生和發(fā)展起決定性作用的是 [單選題]

綜上所述，大學(xué)生缺乏對(duì)于法治基本理論知識(shí)的準(zhǔn)確認(rèn)知。大學(xué)生法治基本理論知識(shí)的掌握呈現(xiàn)出膚淺、模糊的特點(diǎn)，涉及法治理論性較強(qiáng)的知識(shí)，缺乏對(duì)其深層內(nèi)涵的理解。盡管“法治”一詞已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的熱門詞匯，但是由于大學(xué)生對(duì)于法治基本理論知識(shí)并沒(méi)有充分內(nèi)化，在一定程度上造成其對(duì)于法治理念、法治精神缺少理性認(rèn)知。法治基本理論知識(shí)是法治信仰的基礎(chǔ)，是形成法治思維、培養(yǎng)法治信仰的前提條件。在沒(méi)有對(duì)法治基本理論知識(shí)充分認(rèn)知和理解、對(duì)法治精神缺乏理性認(rèn)知的情況下，樹(shù)立的法治信仰無(wú)疑是脆弱的。

2.關(guān)注法治，但對(duì)法治未形成充分的信任情感。

大多數(shù)大學(xué)生關(guān)注國(guó)家法治建設(shè)，關(guān)心法治熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)法律基礎(chǔ)理論課、校園文化活動(dòng)、讀書、網(wǎng)絡(luò)等方式了解法治知識(shí)，具有和老師同學(xué)探討當(dāng)下法治熱門話題的習(xí)慣和意識(shí)。調(diào)查顯示，對(duì)于2014年法治熱點(diǎn)問(wèn)題例如中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)、十二屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定廢止勞教制度、薄熙來(lái)數(shù)罪并罰被判處無(wú)期徒刑，微博全程直播庭審開(kāi)創(chuàng)公開(kāi)先例等，大學(xué)生非常關(guān)注和比較關(guān)注的總比重均超過(guò)70%。

但從總體上來(lái)說(shuō)，大學(xué)生尚未形成對(duì)于法治真心實(shí)意的崇敬和信任。在調(diào)查中，針對(duì)“您覺(jué)得法律能維護(hù)你的切身利益嗎”的問(wèn)題，64.64%的同學(xué)認(rèn)為“能,我對(duì)法律有信心”，7.1%的同學(xué)認(rèn)為不能,法律愈來(lái)愈成為有錢人和有權(quán)的人的代表，28.26%的同學(xué)認(rèn)為“現(xiàn)在不能,但隨著社會(huì)的發(fā)展,法律會(huì)逐漸完善”。調(diào)查結(jié)果表明大學(xué)生對(duì)于法律、法治并未形成充分的信任情感，涉及自身權(quán)益保護(hù)方面的問(wèn)題對(duì)于法律的信心仍有待提高。

3.權(quán)利意識(shí)有待增強(qiáng)，尚未形成法治思維。

權(quán)利和義務(wù)是整個(gè)法治體系的核心內(nèi)容，權(quán)利意識(shí)對(duì)大學(xué)生法治信仰的培養(yǎng)尤為重要。權(quán)利意識(shí)指的是“社會(huì)主體對(duì)權(quán)利的認(rèn)知、情感和意志等的總和”③。在關(guān)于大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的調(diào)查中，“當(dāng)您的合法權(quán)利受到侵害時(shí)，您的做法是”，結(jié)果如圖5顯示，15.47%的同學(xué)選擇給父母或者熟人打電話，32.37%的同學(xué)選擇報(bào)警或者起訴，46.76%選擇投訴到相關(guān)行政主管部門，5.4%的同學(xué)選擇忍氣吞聲不了了之。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明面對(duì)自身合法權(quán)利被侵害時(shí)，大多數(shù)大學(xué)生能夠積極主動(dòng)選擇較為合適的法律途徑維護(hù)自己的權(quán)利，具備一定的權(quán)利意識(shí)。同時(shí)在調(diào)查結(jié)果中，我們也可以看到15.47%的同學(xué)選擇給父母或者熟人打電話，5.4%的同學(xué)選擇忍氣吞聲不了了之，雖然只占少數(shù)，但是仍然能夠說(shuō)明一些問(wèn)題。部分大學(xué)生尚未形成權(quán)利意識(shí)，存在厭訴情緒，消極被動(dòng)地面對(duì)自己合法權(quán)利受侵害的現(xiàn)實(shí)，其思想中保留“人治”意識(shí)，遇到問(wèn)題首先想到“熟人”解決而不是選擇法律途徑。

圖5：當(dāng)您的合法權(quán)利受到侵害時(shí)，您的做法是

因此從總體上說(shuō)，大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)仍有待增強(qiáng)，法治中國(guó)建設(shè)需要當(dāng)代大學(xué)生樹(shù)立健康的權(quán)利意識(shí)，在自己的權(quán)利受到侵害時(shí)能夠勇于并善于尋求有效途徑維護(hù)自己的權(quán)利。當(dāng)大學(xué)生在自己的權(quán)利受到侵犯時(shí)，不是一味忍讓，而是理直氣壯地向侵害者提出自己的主張，并勇敢的拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

二、大學(xué)生法治信仰現(xiàn)狀的原因分析

鑒于以上高校大學(xué)生法治信仰現(xiàn)狀的主要表現(xiàn)、特點(diǎn)的分析，造成大學(xué)生法治信仰現(xiàn)狀的原因是多方面的，筆者從社會(huì)法治環(huán)境、文化傳統(tǒng)、高校法治教育等主要的外部因素和大學(xué)生自身因素即內(nèi)部因素四個(gè)方面進(jìn)行原因分析。

1.法治環(huán)境方面。

“目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)?！雹軓木唧w的司法案件上來(lái)看，近年以來(lái)“周永康案”、“薄熙來(lái)案”等一系列“打老虎”、“打蒼蠅”案件打掉腐敗背后的特權(quán)思想，內(nèi)蒙古呼格案重審及責(zé)任逆查等樹(shù)立了全社會(huì)對(duì)于司法公正的信心。全國(guó)普法活動(dòng)進(jìn)入“六五”計(jì)劃階段，各級(jí)黨委和政府、教育部門、人民團(tuán)體積極宣傳法治知識(shí)、創(chuàng)新法治文化、弘揚(yáng)法治精神、為法治中國(guó)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的法治氛圍。法治環(huán)境的極大改善為大學(xué)生具備較高的學(xué)法熱情、積極關(guān)注我國(guó)法治建設(shè)、具備一定的權(quán)利意識(shí)起到引領(lǐng)示范的作用，也為大學(xué)生進(jìn)一步夯實(shí)法治理論基礎(chǔ)、形成法治思維、樹(shù)立堅(jiān)定的法治信仰營(yíng)造相對(duì)良性的社會(huì)環(huán)境。

同時(shí)，也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)的法治建設(shè)還存在許多與總目標(biāo)不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象；執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象；部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象。調(diào)查顯示，在“您認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)階段的司法狀況如何”提問(wèn)中。41.32%的同學(xué)認(rèn)為打官司就是打關(guān)系, 36.1%的同學(xué)認(rèn)為判決結(jié)果執(zhí)行難,僅有18.85%的同學(xué)選擇公平公正,4.42 %的同學(xué)不相信法律。該組數(shù)據(jù)顯示大學(xué)生對(duì)當(dāng)前的司法現(xiàn)狀的不滿,一定程度上表現(xiàn)出對(duì)司法狀況的不信任。

正是由于在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)的法治建設(shè)不盡完善，社會(huì)中存在著破壞司法公正、崇尚個(gè)人權(quán)力的事件，破壞大學(xué)生對(duì)于法治的信任感，消弱法治教育對(duì)于大學(xué)生的影響力，進(jìn)而影響大學(xué)生對(duì)法治信仰價(jià)值的追求。

2.高校法治教育方面。

毋庸置疑，在大學(xué)生學(xué)習(xí)法律基本理論知識(shí)，鍛煉參與法治建設(shè)技能，培養(yǎng)法治精神、信仰的過(guò)程中，學(xué)校教育以其系統(tǒng)性、正式性發(fā)揮著主渠道的作用。然而，在實(shí)踐過(guò)程中，當(dāng)前我國(guó)的高校法治信仰教育存在很多問(wèn)題制約其充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。

法治教育本身存在的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

第一，就教學(xué)內(nèi)容而言，在針對(duì)影響大學(xué)生聽(tīng)課態(tài)度的因素調(diào)查中，結(jié)果如圖6所示，選擇不認(rèn)真聽(tīng)課的同學(xué)，78.42%選擇理論枯燥，35.25%的同學(xué)感覺(jué)內(nèi)容太常識(shí)化了。對(duì)于相當(dāng)一部分大學(xué)生來(lái)說(shuō)，該教材是他們?cè)诖髮W(xué)期間接觸的為數(shù)不多的法律教材，但是由于許多內(nèi)容的枯燥，缺乏理論與實(shí)際相結(jié)合的生動(dòng)案例，以及許多內(nèi)容的太多常識(shí)化使部分學(xué)生迅速失去學(xué)習(xí)的興趣。當(dāng)前的法治教育內(nèi)容仍停留在知識(shí)層面，主要重視法律基本理論知識(shí)、法律條文的灌輸，忽視法律條文、案例蘊(yùn)含的法治思想、精神的傳授。高校作為大學(xué)生法治信仰培養(yǎng)的主渠道存在這樣的“缺位”現(xiàn)象，大學(xué)生法治信仰培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)、全面的引導(dǎo)，難以滿足當(dāng)前大學(xué)生的法治信仰培養(yǎng)的需要。

第二，就教學(xué)方式而言，遼寧師范大學(xué)《思想道德教育與法律基礎(chǔ)》課程安排大多以院系為單位進(jìn)行一二百人的大班教學(xué)，大多數(shù)課堂仍然以傳統(tǒng)的灌輸教育方法為主，師生之間缺乏有效溝通，而一些新穎的教學(xué)方式，例如案例教學(xué)、模擬法庭等形式在實(shí)際教學(xué)中很少得到實(shí)際運(yùn)行。

第三，就法治教育形式而言，形式單一，缺乏實(shí)踐性。目前在遼寧師范大學(xué)的法治教育主要依靠《思想道德教育與法律》、相關(guān)專業(yè)的法律課程例如師范生開(kāi)設(shè)《教育法學(xué)概論》，法治教育以課堂教學(xué)為主甚至是唯一形式，缺乏庭審旁聽(tīng)、法治講座等實(shí)踐活動(dòng)。

圖6：如果您聽(tīng)課不認(rèn)真，主要理由是 [多選題]

3.大學(xué)生自身方面。

大學(xué)生群體整體具有較高的文化層次，加之其年齡特征，他們的思想呈現(xiàn)出開(kāi)放性、新穎性、多元性、敏感性等特點(diǎn)。盡管大學(xué)生對(duì)于學(xué)法具有較高的熱情、關(guān)注法治事件，但是由于大學(xué)生自身受到其心理尚處過(guò)渡時(shí)期、意志薄弱等條件的制約。一方面，面對(duì)社會(huì)上的違法現(xiàn)象和不良風(fēng)氣，缺乏理性判斷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，容易動(dòng)搖大學(xué)生對(duì)法治的信任感。面對(duì)法律工具主義、法律虛無(wú)主義等不良價(jià)值觀的侵蝕，其尚未形成準(zhǔn)確的法治認(rèn)知、成熟的法治觀念，容易受到消極價(jià)值觀念的影響。另一方面，部分大學(xué)生尚未形成自主學(xué)習(xí)、深入進(jìn)行理論思考的習(xí)慣，仍保留中學(xué)被動(dòng)學(xué)習(xí)、被動(dòng)接受識(shí)記知識(shí)的思維定勢(shì)，在實(shí)際學(xué)習(xí)過(guò)程中缺乏自主學(xué)習(xí)研究法治知識(shí)、培養(yǎng)法治信仰的意識(shí)，缺少深入探究法治理論思想性、感受其精神魅力的動(dòng)力。在調(diào)查中，針對(duì)“除了教材之外，您是否閱讀其他有關(guān)法學(xué)類的書籍” 的提問(wèn)，調(diào)查結(jié)果如圖7所示，38.27%的同學(xué)偶爾看，28.16%的同學(xué)幾乎不看，18.77%的同學(xué)表示看了一些。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明大多數(shù)同學(xué)除了被動(dòng)接受課堂法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，自身沒(méi)有形成積極主動(dòng)學(xué)習(xí)法治知識(shí)的能動(dòng)性。

圖7：除了教材之外，您是否閱讀其他有關(guān)法學(xué)類的書籍[單選題]

結(jié)語(yǔ)：

盧梭曾說(shuō)：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！闭\(chéng)哉斯言！法治信仰為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家奠定觀念基礎(chǔ)，提供精神動(dòng)力，凝聚行為共識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，高校大學(xué)生的法治信仰培養(yǎng)已經(jīng)取得了一定的成效，但面對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)提出的“全面推進(jìn)依法治”的新任務(wù)，依然有很多深層次問(wèn)題亟待解決，很多方面的法治教育工作有待強(qiáng)化。本文只是一個(gè)初步的嘗試，如果可能，今后還將在這方面做進(jìn)一步的深入研究，希望能對(duì)推進(jìn)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家盡個(gè)人的綿薄之力。

[1]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年10月29日；

[2]《馬克思恩格斯選集》第一卷，北京：人民出版社，1995年版；

[3]哈羅德·伯爾曼：《法律與宗教》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1991年版；

[4]川島武宜著：《現(xiàn)代化與法》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1994年版；

[5]謝暉：《法律信仰的理念與基礎(chǔ)》,濟(jì)南：山東人民出版社，1997年版；

[6]高鴻鈞等著：《法治：理念與制度》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002年版；

[7]丁以升主編：《法治問(wèn)題研究》，上海：上海交通大學(xué)出版社，2006年版；

[8]白晟：《法治與和諧社會(huì)》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2007年版；

[9]劉斌主編：《法治文化論集》,北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社,2007年版；

[10]楊春福等：《自由·權(quán)利與法治》，北京：法律出版社，2007年版。

注釋：

①《共產(chǎn)黨宣言》中這樣揭示法的本質(zhì)；“你們的觀念本身是資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的產(chǎn)物，正像你們的法不過(guò)是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志一樣，而這種意志的內(nèi)容是由你們的物質(zhì)生活條件決定的。”（《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年版，第289頁(yè)）。因此,法的本質(zhì)屬性是階級(jí)性，但并不是統(tǒng)治階級(jí)全體成員的意志。

②法的本質(zhì)的有三個(gè)層次:初級(jí)本質(zhì)表現(xiàn)為階級(jí)性;二級(jí)本質(zhì)表現(xiàn)為革命性;深層本質(zhì)表現(xiàn)為物質(zhì)制約性,法最終要受到物質(zhì)生活條件的制約。因此,經(jīng)濟(jì)因素對(duì)法的產(chǎn)生和發(fā)展起決定性作用。

③楊春福等：《自由·權(quán)利與法治》，北京：法律出版社，2007年版，第250頁(yè)。

④《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，2014年10月23日，第2頁(yè)。

G641

A

1671-864X（2015）12-0161-03

梁藝嵐，女 （1992年8月-- ）籍貫：河南省南陽(yáng)市，所獲學(xué)歷：大學(xué)本科，學(xué)位：法學(xué)學(xué)士，目前主要從事的工作和研究方向：北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義基本原理專業(yè)馬克思主義與當(dāng)代中國(guó)文化建設(shè)方向，碩士研究生一年級(jí)。