電廠限排對西南地區(qū)高硫煤炭銷售影響及對策

莫明

摘要：

2014年7月1日，全國實(shí)行燃煤電廠大氣污染物排放新的標(biāo)準(zhǔn)。硫份排放限值縮減，而西南地區(qū)煤炭資源以中高硫煤為主，生產(chǎn)成本高。為此，就電廠限制二氧化硫排放對高硫煤銷售帶來的問題進(jìn)行分析，提出針對性的對策，希望以此來提高企業(yè)高硫煤生產(chǎn)企業(yè)的銷量與售價，從而增加企業(yè)效益。

關(guān)鍵詞：

環(huán)保；硫份；銷售；對策

中圖分類號：

F27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）02005702

2014年7月1日，全國實(shí)行燃煤電廠大氣污染物排放新的標(biāo)準(zhǔn)，排放限值大幅縮減，由此引發(fā)煤電上下游各方面都要做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)。

1環(huán)保限排政策基本情況

1.1環(huán)保限排政策

一直以來，燃煤電廠排放量占到大氣污染物的50%左右，污染成分主要有SO2、氮氧化物（NOx）、PM10（可吸入顆粒）和PM2.5（細(xì)微顆粒）。從2014年7月1日起，對全國燃煤鍋爐統(tǒng)一執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）新標(biāo)準(zhǔn)，主要控制煙氣中二氧化硫、氮氧化物、煙塵這3項(xiàng)指標(biāo)。

單就二氧化硫（SO2）而言，新標(biāo)準(zhǔn)燃煤鍋爐SO2排放限值由400 mg/m3下降到200mg/m3。2012年1月1日后通過綜合環(huán)境評價的新建電廠控制在100mg/m3。廣西、貴州、重慶、四川等西南部4省區(qū)屬高硫煤地區(qū)，放寬1倍執(zhí)行400mg/m3。其中2012年1月1日以后新建燃煤鍋爐（含改擴(kuò)建）執(zhí)行200mg/m3限值。

1.2環(huán)?？己霜劻P辦法

采用國際通行做法，以經(jīng)濟(jì)手段治污，限排獎勵，超排罰款。

在獎勵政策上，根據(jù)國家發(fā)改委《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》（發(fā)改價格〔2014〕536號），要求對已安裝脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，并驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)，實(shí)行環(huán)保電價加價，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厍闆r執(zhí)行，在處罰手段上，一是扣罰環(huán)保電價。燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過限值1倍以內(nèi)的，沒收超限值時段的環(huán)保電價款；超過限值1倍及以上的，并處超限值時段環(huán)保電價款5倍以下罰款。二是征收排污費(fèi)。由環(huán)保部門對各電廠核定大氣污染物年度排放總量，并對超出排放總量的大氣污染物按季度實(shí)行排污收費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn)：SO2、NOx排放量（kg）÷0.95*0.6元/kg。

1.3電廠環(huán)保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況

（1）脫硫設(shè)備情況。

各燃煤電廠自1997年以來，陸續(xù)安裝了脫硫設(shè)備，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后省發(fā)改委價管處下文，自驗(yàn)收合格之日起享受環(huán)保電價。實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中主要存在問題：一是部分電廠為享受脫硫電價上馬的脫硫設(shè)備，容量不足，脫硫效率偏低；二是運(yùn)行時斷時續(xù)，有應(yīng)付檢查情況；三是環(huán)保部門監(jiān)控手段有限，且政策要求及考核較為寬松，監(jiān)管存在漏洞。

為確保2014年7月1日起執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，西南地區(qū)大部分燃煤電廠脫硫效率已經(jīng)達(dá)到92%，脫硫效率高時還可以達(dá)到96%的較高水平。為防止因入爐煤硫分摻配不均勻造成二氧化硫排放超標(biāo)，電廠對二氧化硫出口排放濃度要求低于400mg/m3的標(biāo)準(zhǔn)，一般控制在300-350mg/m3左右。對于環(huán)?？刂戚^為嚴(yán)格的華電塘寨電廠二氧化硫內(nèi)控指標(biāo)為200mg/m3。

（2）除硫效率。

按照環(huán)保部門要求，脫硫塔脫硫效率應(yīng)不低于95%，實(shí)際執(zhí)行中一般達(dá)不到，電廠只要保持排放不超標(biāo)即可，經(jīng)測算，入爐煤硫分3%-3.4%的煤炭，脫硫效率為95%的話完全可以保證排放值不高于400mg/m3。2012年1月1日后新建燃煤鍋爐入爐煤炭硫份控制在2.9以內(nèi)，及可達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，因西南地區(qū)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較中東部地區(qū)執(zhí)行力度弱，脫硫效率一般維持在91%左右，對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較為嚴(yán)格的華電、中電投旗下電廠一般執(zhí)行的是入爐硫份控制在3以內(nèi)，國電旗下電廠一般執(zhí)行的是入爐硫份控制在3.5以內(nèi)。

2環(huán)保限排政策對西南地區(qū)煤炭銷售的影響

2.1近期影響

自7月1日執(zhí)行新環(huán)保限排政策以來，下游電廠已經(jīng)對煤炭采購及入爐煤指標(biāo)提出了新的要求，主要集中表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）電廠降低采購煤硫分，拒收高硫煤。

目前，各電廠為保證排放達(dá)標(biāo)，直接從煤源上限制燃煤含硫量是最簡單、最直接的辦法，反正煤源廣泛充足。中低硫煤售價也在可承受范圍內(nèi)，煤中硫分含硫高，必然提高環(huán)保設(shè)備運(yùn)行成本，從經(jīng)濟(jì)性出發(fā)，必然要求好的煤源。對于硫分過高的高硫煤，部分電廠已經(jīng)拒收，如華能滇東電廠，2013年進(jìn)場煤炭硫份要求控制在3.5以內(nèi)，今年要求單一供應(yīng)商月進(jìn)廠煤炭加權(quán)硫份必須低于2.5。

（2）電廠通過摻配手段，降低入爐煤硫分。

電廠所購不同煤種、煤質(zhì)電煤在煤場上分堆存放，進(jìn)入鍋爐燃燒前要按照入爐煤指標(biāo)進(jìn)行摻配，原來對入爐煤指標(biāo)順序?yàn)椋菏紫葻嶂担≦net.ar），其次揮發(fā)份（Vdaf），最后硫分（St.ar）。而目前為確保排放達(dá)標(biāo)，電廠已經(jīng)把入爐煤硫分指標(biāo)放在了第一位，順序?yàn)椋篠、Q、V，優(yōu)先保證入爐煤硫分能夠滿足排放要求。為此，下游電廠對入爐煤硫分指標(biāo)普遍降低0.3%-0.5%。目前，西南地區(qū)華能及國電等大部分電廠入爐煤硫分控制在2.5%-3%；環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較為嚴(yán)格的華潤要求入爐煤硫分為2%以內(nèi)。由于電廠降低了入爐煤硫分，造成高硫煤摻配比例大幅下降。

2.2遠(yuǎn)期影響

（1）未來我國環(huán)保政策將漸趨嚴(yán)格，高硫煤銷售將長期受到環(huán)保問題制約。

大氣污染治理是大勢所趨，時間長、范圍廣、要求只會越來越嚴(yán)格。首先是持久戰(zhàn)，至少10年。按照國務(wù)院《大氣污染治理防治計(jì)劃》（國發(fā)〔2013〕37號）兩步走戰(zhàn)略：第一步經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；第二步再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善；其次是范圍廣，先燃煤電廠，后冶金、化工、水泥、民用煤等用煤行業(yè)。上游的煤炭企業(yè)都要波及到，必須做出調(diào)整；再就是要求會越來越高。SO2、NOx、煙塵目前限排值200mg/m3、100mg/m3、30mg/m3，以后可能會更嚴(yán)。目前發(fā)電公司追求的是在排放不超標(biāo)的情況下追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，以后也可能會提高標(biāo)準(zhǔn)。因此，隨著國家排放限值的不斷加碼，長期看電廠硫分要求漸趨嚴(yán)格是大趨勢，況且新上機(jī)組排放要求高，設(shè)計(jì)煤種硫分都較低，高硫煤銷售將長期受到環(huán)保問題制約。

（2）西南地區(qū)高硫煤資源量大，且煤質(zhì)較差，缺乏洗選加工設(shè)備。

目前，整個西南地區(qū)煤炭資源可采儲量占全國的10%，云貴川三省占整個西南可采儲量的26%、50%、18%。整個西南地區(qū)礦井基本以中高硫煤礦井（S：15%以上）為主，約占西南地區(qū)整個煤炭產(chǎn)量的80%。如貴州興義地區(qū)不僅高硫煤資源量大，硫分普遍在4%以上，遠(yuǎn)超出下游電力企業(yè)電煤采購硫分指標(biāo)要求，同時，周邊也缺少配套的洗選加工設(shè)備，不利于產(chǎn)品銷售。

（3）煤價下跌，高硫煤首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。

隨著國家提出的市場化改革步伐加快，原來的煤電互保政策、坑口包銷政策是否能持續(xù)下去，存在較大不確定性，因此，也給高硫煤銷售帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。從目前情況看，高硫煤市場幾乎全部集中在電煤市場，電廠一旦拒收高硫煤，高硫煤就面臨滯銷和大幅降價的問題。按目前價格測算：如果貴州地區(qū)電廠入爐硫份全部由3降低到2，以國電安順電廠為例，現(xiàn)其周邊5000大卡，硫份在3.2左右的煤炭坑口價在360元/噸，煤炭企業(yè)完全生產(chǎn)成本在230元/噸左右，按照貴州煤炭合同硫份扣款慣例。每超標(biāo)0.1個點(diǎn)，扣款5元/噸，則整個安順地區(qū)高于3.5的煤炭生產(chǎn)企業(yè)全部將生存不下去。

3建議方案

3.1穩(wěn)定煤質(zhì)，均衡發(fā)運(yùn)

眼下穩(wěn)定住用戶最直接的做法是保持電煤質(zhì)量穩(wěn)定，按照硫份第一、其次熱值、然后揮發(fā)份、灰熔點(diǎn)的順序穩(wěn)定住各項(xiàng)指標(biāo)，保持電廠供貨穩(wěn)定，以利于電廠穩(wěn)定住入爐煤配比，避免硫分大起大伏排放瞬間超標(biāo)，使電廠不停機(jī)、不降負(fù)荷、不罰款，降低環(huán)保成本。

3.2建立配煤中心，配煤降硫

針對下游電廠降硫要求，煤炭企業(yè)主動配煤是一個操作相對容易、見效較快、投資不大的方式，能解決煤炭銷出去的問題。根據(jù)貴州地區(qū)煤種較多、質(zhì)量差別較大的特點(diǎn)，建議在區(qū)域資源優(yōu)勢明顯，交通物流條件優(yōu)越的地區(qū)建立儲煤場地及配煤中心，廣開配煤渠道，實(shí)現(xiàn)配煤降硫銷售。據(jù)悉，目前貴州省內(nèi)的盤江、水城、林東等煤炭企業(yè)均已通過配煤方式降硫、提熱值，從而解決煤質(zhì)不均衡制約銷售的問題。具體做法是按照含硫、熱值、二者兼顧，確?？亓虻哪繕?biāo)，針對各電廠實(shí)際電煤供銷合同做相應(yīng)配煤分析。

3.3建立配套的洗選加工設(shè)施，通過洗煤降灰脫硫

煤炭中硫分主要以有機(jī)硫和無機(jī)硫兩種形態(tài)存在，有機(jī)硫是與煤有機(jī)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的硫，分布均勻，不易清除；無機(jī)硫主要來自礦物質(zhì)中各種含硫化合物，比如黃鐵礦、白鐵礦及硫酸鹽等，可以通過洗選加工清除。目前，整個貴州地區(qū)高硫煤礦井有洗煤設(shè)施的礦井只占及少數(shù)，大部分仍以風(fēng)選設(shè)備為主。，通過新建洗煤設(shè)施，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)降灰脫硫。對于洗煤后仍無法達(dá)到電廠硫分要求的電煤，可通過配煤，再次降硫。

根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治計(jì)劃》，到2017年，原煤入選率達(dá)到70%以上（注：2013年是56%），從長遠(yuǎn)考慮，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦增建洗選設(shè)施，以脫硫?yàn)橹饕繕?biāo)，從根本上解決煤質(zhì)問題。

3.4采取“脫硫補(bǔ)貼”定價策略

下游電廠在使用我公司高硫煤時，為保證排放達(dá)標(biāo)，在脫硫過程中采取增大漿液循環(huán)量、添加脫硫增效劑等措施，增加了電廠脫硫成本和設(shè)備腐蝕折舊成本，在一定程度上也導(dǎo)致了部分電廠不愿使用高硫煤。為穩(wěn)定電廠發(fā)運(yùn)，建議采取“脫硫補(bǔ)貼”的定價策略，根據(jù)電廠脫硫成本，通過煤炭價格給予電廠脫硫補(bǔ)貼。例如：硫分>2.5%，脫硫補(bǔ)貼5元/噸；硫分>3%，脫硫補(bǔ)貼10元/噸；硫分>4%，脫硫補(bǔ)貼15元/噸。一噸5000大卡電煤脫硫變動成本大約11-17元/噸。但由于各電廠環(huán)保設(shè)備差異，環(huán)保成本不一，還要具體區(qū)分情況，綜合分析。

3.5向下游延伸服務(wù)，加強(qiáng)與電廠合作

高硫煤銷售受阻，根本原因是電廠因環(huán)?？己嗽黾恿素?fù)擔(dān)、提高了成本，向上游轉(zhuǎn)嫁困難。要解決高硫煤的排放問題，就要改造設(shè)備，加大容量，提高除硫除硝效率。南方電廠用煤含硫普遍較高，重慶當(dāng)?shù)仉娒汉蛄?%左右，最高達(dá)12%，脫硫設(shè)備多是單塔雙循環(huán)、雙塔雙循環(huán)，通過加大設(shè)備投入解決了排放問題。

參考文獻(xiàn)

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