淺述我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播與國家安全的研究

史麗燕

摘 要：網(wǎng)絡(luò)傳播的影響涉及到國家經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、社會(huì)安全、軍事安全等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域都可以發(fā)揮積極的催進(jìn)作用，同樣也可以造成致命的威脅。截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民5358萬人。網(wǎng)絡(luò)傳播引發(fā)的群體性事件頻發(fā)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與國家安全產(chǎn)生重要影響。相關(guān)部門和研究者對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件的關(guān)注度明顯提升，對(duì)微博的傳播影響力密切關(guān)注，加大了網(wǎng)絡(luò)輿情的研究力度，本文將我國對(duì)事件發(fā)生機(jī)制與預(yù)防、控制措施進(jìn)行總結(jié)探討。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)傳播；社會(huì)發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)輿情

1 我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展概況

1.1 網(wǎng)民規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）于2014年7月發(fā)布的《第34次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億，較2013年底增加1442萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.9%。截至2014年6月，中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.27億，較2013年底增加2699萬人。手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民比例為83.4%，相比2013年底上升2.4個(gè)百分點(diǎn)，首次超越80.9%的傳統(tǒng)PC上網(wǎng)比例，手機(jī)作為第一大上網(wǎng)終端設(shè)備的地位更加鞏固。網(wǎng)民在手機(jī)電子商務(wù)類、休閑娛樂類、信息獲取類、交通溝流類等應(yīng)用的使用率都在快速增長，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)了整體互聯(lián)網(wǎng)各類應(yīng)用發(fā)展。

1.2 我國互聯(lián)網(wǎng)安全環(huán)境

一直到2010年，我國網(wǎng)絡(luò)和信息安全狀況，安全保障能力穩(wěn)步提升。政府積極推動(dòng)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息體系等方面的建設(shè)，不斷加快網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度和對(duì)釣魚網(wǎng)站、非法網(wǎng)站以及不良信息的防范和清查力度，尤其加大對(duì)手機(jī)移動(dòng)媒體和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)站的主動(dòng)監(jiān)管，完善域名注冊(cè)信息的備案工作。

隨著政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題集中治理力度的不斷加大，我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全問題有了明顯的改善。遇到病毒或木馬攻擊的網(wǎng)民數(shù)量明顯下降。自2009年末以來，工業(yè)和信息化部實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)大規(guī)模的不良網(wǎng)站進(jìn)行了清理。CNNIC也進(jìn)行了域名注冊(cè)信息專項(xiàng)治理行動(dòng)，取得了階段性的勝利。2014年共處理釣魚網(wǎng)站192914個(gè)。自今年1月以來，國家網(wǎng)信辦已依法查處淫穢色情網(wǎng)站422家，關(guān)閉相關(guān)頻道、欄目360個(gè)，關(guān)閉微博、博客、微信、論壇等各類賬號(hào)4800多個(gè)，關(guān)停廣告鏈接9000多個(gè)，刪除涉黃信息30余萬條，專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效。隨著域名新注冊(cè)實(shí)名比率達(dá)到100%，CN域名下不良應(yīng)用比例逐步下降。隨著國家域名的安全保障機(jī)制進(jìn)一步完善，對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的發(fā)展和處置能力大大增強(qiáng)。

2 我國網(wǎng)絡(luò)傳播與國家安全領(lǐng)域的研究進(jìn)展

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展深化，催生并推進(jìn)了世界各國對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的研究。我國學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的研究已日趨系統(tǒng)、豐富。

2.1 學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息機(jī)構(gòu)的研究

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）從1998年起每年1月和7月推出一次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。歷次報(bào)告均對(duì)我國網(wǎng)民規(guī)模、網(wǎng)民結(jié)構(gòu)特征、網(wǎng)絡(luò)接入情況、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為、網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)生活形態(tài)研究、網(wǎng)民關(guān)注熱點(diǎn)走向等方面進(jìn)行詳盡分析與解讀。《統(tǒng)計(jì)報(bào)告》對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的關(guān)注度逐年提升。

清華大學(xué)每年發(fā)布的中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，以翔實(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)上一年的中國傳媒產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值、互聯(lián)網(wǎng)的核心經(jīng)濟(jì)形態(tài)等方面內(nèi)容作全面的描述。

中國社會(huì)科學(xué)院每年對(duì)外發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書》。由人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室輿情分析師祝華新、單學(xué)剛、胡江春撰寫的中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告。分析報(bào)告涉及每年度網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件領(lǐng)域分布、各種網(wǎng)絡(luò)媒介的輿論強(qiáng)度分析、網(wǎng)民價(jià)值取向和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的新變化、“網(wǎng)絡(luò)問政”的進(jìn)與退、政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣利的價(jià)值尺度與下一年網(wǎng)絡(luò)輿情展望七部分內(nèi)容。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)發(fā)展?fàn)顩r

互聯(lián)網(wǎng)在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的影響不斷加大，網(wǎng)絡(luò)輿情也成為網(wǎng)絡(luò)傳播與國家安全研究領(lǐng)域重要的目標(biāo)指向，一批提供網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、整合、研究服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)而生。今年來，依托主流媒體、學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)成立的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及政府部門官員的輿情監(jiān)測(cè)部門在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)跟進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)對(duì)等方面取得了進(jìn)一步進(jìn)展。

⑴依托主流媒體的輿情監(jiān)測(cè)室。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室是國內(nèi)最早從事輿情研究的機(jī)構(gòu)，是提供此類輿情監(jiān)測(cè)服務(wù)的典型。以技術(shù)為依托，從各種網(wǎng)絡(luò)輿論載體中整理地方熱點(diǎn)輿情，并借助一套穩(wěn)定的研判指標(biāo)體系，對(duì)各地政府的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處理能力做出客觀分析，形成考評(píng)結(jié)果，并定期發(fā)布排名情況。

⑵依托高校或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)輿情研究所。借助高?；?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)的學(xué)術(shù)背景、傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)、科學(xué)的研究方法等成立網(wǎng)絡(luò)輿情研究所。如中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所，其在2010年憑借深厚學(xué)術(shù)背景和先進(jìn)的專利技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)領(lǐng)域取得進(jìn)展。還有中國人民大學(xué)輿論研究所，其通過時(shí)間維度、顯著維度等指標(biāo)分析網(wǎng)絡(luò)輿情，并定期編撰出版《月度輿情報(bào)告》

⑶憑借雄厚的技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力的軟件公司和傳統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)查公司成立的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)獲取能力較強(qiáng)，具有一股不可小視的力量。

2.3 專家學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的研究

⑴對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件的關(guān)注度明顯提升。層出不窮的網(wǎng)絡(luò)事件引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，也成為網(wǎng)絡(luò)傳播領(lǐng)域的專家學(xué)者重要的研究對(duì)象。

⑵對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的進(jìn)一步深度研究。學(xué)術(shù)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究不再停留在數(shù)據(jù)搜集分析等淺層面，而是延伸至輿情的形成機(jī)制、發(fā)展規(guī)律等深層次研究。

⑶對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論與國家安全的理論研究不斷深入。學(xué)術(shù)文章開始分析網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)社會(huì)穩(wěn)定及國家安全的影響。

⑷對(duì)微博的關(guān)注度明顯提升。中國互聯(lián)網(wǎng)的微博客時(shí)代已經(jīng)到來，微博改變的不僅僅是我們溝通和傳播的模式。目前很多文章學(xué)術(shù)都已經(jīng)對(duì)微博客進(jìn)行研究分析。如《微博價(jià)值：核心功能、延伸功能與附加功能》、《微博傳播環(huán)境下輿論生成初探》、《潛套性：網(wǎng)絡(luò)微博發(fā)展的根本邏輯》等等都是對(duì)微博深入分析研究的文章。

⑸關(guān)注群體性事件、突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)媒體的作為。網(wǎng)絡(luò)謠言借助網(wǎng)絡(luò)的傳播性，會(huì)釋放出比一般謠言更為強(qiáng)大的破壞力，其引發(fā)群體性事件的可能性非常大。網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)在事前發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測(cè)功能，在事中發(fā)揮正面輿論引導(dǎo)功能，在事后建立有效地總結(jié)評(píng)價(jià)機(jī)制。

3 總結(jié)

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人類社會(huì)的進(jìn)步發(fā)揮了巨大作用。然而其消極效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)出來。網(wǎng)絡(luò)傳播給社會(huì)穩(wěn)定與國家安全帶來了前所未有的新問題與新挑戰(zhàn)。能否有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的種種非傳統(tǒng)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，將直接影響到社會(huì)的安定和諧與國家的長治久安。

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