反傾銷應(yīng)訴中的企業(yè)成本管理探討

林佩芬

摘要：近年來(lái)，我國(guó)出口企業(yè)在國(guó)際上面臨的反傾銷指控日益增多。由于很多出口企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中不注重成本管理，在遭遇反傾銷訴訟時(shí)又缺乏反傾銷應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)，給出口企業(yè)造成了很大的損失，甚至有的企業(yè)因遭遇反傾銷而失去市場(chǎng)甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。因此，反傾銷應(yīng)訴中的企業(yè)成本管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文根據(jù)浙江海利得新材料股份有限公司在歐盟反傾銷應(yīng)訴中的經(jīng)驗(yàn)，探討反傾銷應(yīng)訴中企業(yè)應(yīng)訴成本以及由此而形成的收益分析，對(duì)反傾銷應(yīng)訴中企業(yè)成本管理的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題和我國(guó)企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析并提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：反傾銷應(yīng)訴 企業(yè)成本管理

反傾銷一直是世界各國(guó)普遍使用的貿(mào)易救濟(jì)措施，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)、我國(guó)出口貿(mào)易額高企不下的背景下，我國(guó)出口企業(yè)面臨越來(lái)越多的反傾銷訴訟。為此，很多企業(yè)不得不面對(duì)周期長(zhǎng)、審理復(fù)雜的反傾銷訴訟。這增加了企業(yè)的成本，不利于企業(yè)產(chǎn)品的銷售，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

一、企業(yè)反傾銷應(yīng)訴中的成本及效益

（一）企業(yè)反傾銷應(yīng)訴中的成本

1.造成出口額降低

反傾銷對(duì)于一個(gè)國(guó)家企業(yè)出口的傷害不僅體現(xiàn)在反傾銷訴訟所涉及的金額上，還會(huì)波及到國(guó)內(nèi)的就業(yè)，以及與出口企業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，最為明顯的就是降低出口額，從而導(dǎo)致企業(yè)減產(chǎn)，進(jìn)而使企業(yè)產(chǎn)品固定成本上升。

2.應(yīng)訴前期費(fèi)用

當(dāng)確定對(duì)反傾銷應(yīng)訴時(shí)，需要通過(guò)各種渠道了解企業(yè)的出口狀況，而且還要與企業(yè)進(jìn)行密切的溝通，并確定啟動(dòng)國(guó)內(nèi)的相關(guān)程序，委托具有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的律師應(yīng)訴，這些前期的成本最終需要企業(yè)來(lái)承擔(dān)。

3.應(yīng)訴的組織成本

通常而言，外國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷大多針對(duì)的是國(guó)內(nèi)的某一行業(yè)。某一個(gè)企業(yè)很難依靠自身的力量完成應(yīng)訴工作，因此，就有必要組織聯(lián)合的應(yīng)訴機(jī)構(gòu)。聯(lián)合的應(yīng)訴機(jī)構(gòu)由精通各專業(yè)的專家組成，而且需要配備具有相當(dāng)水準(zhǔn)的翻譯專家。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在一個(gè)一般規(guī)模的反傾銷應(yīng)訴中，聯(lián)合企業(yè)所付出的應(yīng)付成本需要數(shù)十萬(wàn)元。

4.律師費(fèi)

反傾銷訴訟案件具有很強(qiáng)的專業(yè)性，而且在應(yīng)訴過(guò)程中涉及到起訴國(guó)的法律規(guī)定，因此，通常需要聘請(qǐng)起訴國(guó)的專業(yè)律師。但在國(guó)外律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯高于國(guó)內(nèi)。一般反傾銷訴訟案件中聘請(qǐng)律師的費(fèi)用達(dá)百萬(wàn)元以上，這對(duì)于一般的中小出口企業(yè)而言較難承受。

（二）企業(yè)反傾銷應(yīng)訴中的潛在效益

1.節(jié)稅收益和業(yè)務(wù)拓展

如果企業(yè)在反傾銷訴訟中獲得勝利，起訴國(guó)征收了較低的反傾銷稅，這就降低了起訴國(guó)采購(gòu)商的進(jìn)口成本，促使其產(chǎn)品在起訴國(guó)內(nèi)的銷售份額取得巨大的增長(zhǎng)，為進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。2009年8月，歐盟對(duì)我國(guó)聚酯高強(qiáng)力紗提出申請(qǐng)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。浙江海利得新材料股份有限公司也參與了應(yīng)訴，2010年初歐盟調(diào)查官對(duì)公司進(jìn)行了為期數(shù)天的全方位調(diào)查，由于企業(yè)成本管理基礎(chǔ)較好，成本核算資料清晰完善，調(diào)查工作順利完成。歐盟委員作出反傾銷終裁結(jié)果，裁定海利得公司反傾銷稅率為0%，而其他企業(yè)普遍為9.8%。公司在2010年反傾銷應(yīng)訴獲得零稅率的全面勝利后，2011年公司滌綸工業(yè)長(zhǎng)絲銷售明顯增長(zhǎng)，尤其是出口歐盟實(shí)現(xiàn)銷售3.95萬(wàn)噸，與應(yīng)訴前的2009年相比增長(zhǎng)了137.95%。

2.廣告效益和形象優(yōu)化

企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中確實(shí)需要付出巨大的人力、物力和財(cái)力，但如果能贏得訴訟，則無(wú)疑是一次最好的廣告。如果企業(yè)能夠恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用反傾銷訴訟的話，很可能不僅不會(huì)造成損失，反而會(huì)通過(guò)這樣一次無(wú)成本的“廣告”，為企業(yè)迅速打開(kāi)起訴國(guó)的市場(chǎng)做一次最好的廣告宣傳。海利得公司在歐盟應(yīng)訴勝利后，在國(guó)外廠商中也樹(shù)立起了良好的形象，他們也更希望與我們這樣誠(chéng)信規(guī)范的企業(yè)合作，從而獲得了歐盟及一些國(guó)際知名跨國(guó)企業(yè)的高度認(rèn)可，與米其林、馬牌輪胎、普利司通等國(guó)際知名輪胎企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。

3.規(guī)范應(yīng)訴企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度

由于各種各樣的原因，目前我國(guó)的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全、成本核算不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在，有的應(yīng)訴企業(yè)因成本核算混亂，甚至無(wú)成本核算資料等因素而在應(yīng)訴中敗下陣來(lái)。因此，企業(yè)通過(guò)反傾銷應(yīng)訴，也是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與成本核算流程的一次全面梳理。

二、我國(guó)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴中的成本管理現(xiàn)狀

（一）成本管理理念落后

我國(guó)企業(yè)成本管理主要體現(xiàn)在管理理念落后，主要表現(xiàn)在僅對(duì)制造環(huán)節(jié)的成本管理比較重視而對(duì)于企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)成本管理重視不夠；對(duì)產(chǎn)品投產(chǎn)前的成本管理不到位；在企業(yè)成本管理的文化塑造上，缺乏強(qiáng)大的激勵(lì)措施，使得成本管理制度容易浮于表面，流于形式。

（二）企業(yè)內(nèi)控不嚴(yán)

例如，我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中比較突出的問(wèn)題之一就是操縱企業(yè)成本費(fèi)用。從根本上來(lái)說(shuō)，還是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者認(rèn)識(shí)不到內(nèi)部控制的重要性，從而導(dǎo)致內(nèi)部成本管理意識(shí)薄弱。這也使得我國(guó)企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中處于十分不利的地位。

（三）企業(yè)成本管理缺位

目前我國(guó)中小型出口企業(yè)大都不重視成本管理方面的會(huì)計(jì)核算，許多企業(yè)都沒(méi)有設(shè)立專門的管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，成本管理與核算分析的工作主要由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兼任。很多企業(yè)沒(méi)有制定規(guī)范的成本管理制度和與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的成本核算方法，成本管理方法簡(jiǎn)單粗糙，甚至有些成本核算方法與實(shí)際產(chǎn)品成本動(dòng)因相背離，從而導(dǎo)致成本數(shù)據(jù)失真，給企業(yè)反傾銷應(yīng)訴帶來(lái)不利。

三、加強(qiáng)反傾銷應(yīng)訴中企業(yè)成本管理的對(duì)策

（一）成本核算制度應(yīng)與國(guó)際接軌

企業(yè)所采用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是決定產(chǎn)品成本管理與成本核算的最直接的因素，而產(chǎn)品的成本確定是反傾銷訴訟中的重中之重。早在2006年，我國(guó)頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就有向國(guó)際接軌的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌主要是指設(shè)置會(huì)計(jì)科目、成本會(huì)計(jì)賬簿體系設(shè)計(jì)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求。具體來(lái)說(shuō)：首先應(yīng)當(dāng)合理使用“公允價(jià)值”。即用于制造產(chǎn)品而購(gòu)入的采購(gòu)價(jià)格必須是公允的，企業(yè)將原材料的現(xiàn)行價(jià)格作為產(chǎn)品的成本進(jìn)行核算應(yīng)具有公允性；其次對(duì)于人工成本，不應(yīng)單純以原有的人工成本作為考慮因素，要提供企業(yè)所在地人工成本的證明，還要考慮企業(yè)為員工提供的應(yīng)有福利、安全的工作環(huán)境以及其他社會(huì)責(zé)任等因素。

（二）健全企業(yè)成本管理制度

健全企業(yè)成本管理制度，應(yīng)構(gòu)建以反傾銷應(yīng)訴為核心的成本管理策略。也就是說(shuō)，要對(duì)會(huì)計(jì)信息原始數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、匯總、整理、分析等工作，并最終形成問(wèn)卷，使得涉反傾銷產(chǎn)品的傾銷幅度保證在允許的范圍之內(nèi)。當(dāng)然，從實(shí)踐中看，由于反傾銷訴訟中所牽涉的企業(yè)大多為制造企業(yè)，因此，涉案的金額巨大，品類繁多，數(shù)據(jù)信息量巨大。因此，通過(guò)人工的方式開(kāi)展上述工作顯然不現(xiàn)實(shí)，而通過(guò)成本管理模塊信息化的應(yīng)用可以較好地解決此類問(wèn)題。

（三）做好成本管理基礎(chǔ)工作

企業(yè)在成本管理方面做好基礎(chǔ)工作，既利于公司內(nèi)部管理，又利于企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷應(yīng)訴：

1.成本核算方面

對(duì)原輔材料等變動(dòng)成本，應(yīng)清晰歸類，真實(shí)的反映產(chǎn)品的材料成本，比如：生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的等級(jí)品、次品、廢料等，一般中小企業(yè)為了簡(jiǎn)便，存在不入庫(kù)、不計(jì)算成本的現(xiàn)象，但是這些廢品也是有價(jià)值的，公司在實(shí)際銷售時(shí)直接計(jì)入營(yíng)業(yè)收入，此時(shí)就沒(méi)有營(yíng)業(yè)成本了。這樣就間接抬高了入庫(kù)成品的成本，假如這個(gè)產(chǎn)品碰到反傾銷應(yīng)訴，它的成本就會(huì)偏高，對(duì)反傾銷應(yīng)訴不利。

2.防止不同分?jǐn)偡椒赡芙o企業(yè)反傾銷應(yīng)訴舉證帶來(lái)的潛在不利

比如企業(yè)銷售產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用，由于運(yùn)輸?shù)牡攸c(diǎn)不同、產(chǎn)品的比重不一等因素，導(dǎo)致每個(gè)產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用是不一樣的。假如企業(yè)在成本管理中將運(yùn)費(fèi)成本核算細(xì)分到每個(gè)訂單、每筆發(fā)貨，這樣就會(huì)更真實(shí)的反映產(chǎn)品的成本費(fèi)用。

3.合理利用作業(yè)成本管理方法，有效利用成本動(dòng)因分析法

深入研究分析企業(yè)產(chǎn)品的制造流程和成本動(dòng)因，對(duì)確實(shí)需要分?jǐn)偟墓潭ǔ杀竞唾M(fèi)用，采用合理的分配方法將各項(xiàng)成本費(fèi)用分配到各個(gè)產(chǎn)品成本中去，客觀真實(shí)地體現(xiàn)各項(xiàng)產(chǎn)品的成本費(fèi)用，從而使產(chǎn)品的成本與其實(shí)際價(jià)值相匹配。

四、結(jié)論

綜上所述，反傾銷應(yīng)訴中企業(yè)的成本管理還存在很多問(wèn)題。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)十分重視反傾銷應(yīng)訴中的成本管理，從而讓企業(yè)面對(duì)反傾銷案件時(shí)，做到有理有據(jù)，掌握主動(dòng)。

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（作者單位：浙江海利得新材料股份有限公司）