中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易分析及啟示

中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易分析及啟示

韋蘇倢(副教授)①賀培(教授)②

中國作為水資源匱乏的人口大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全關乎民生大計，因而有效開發(fā)利用水資源至關重要。一般而言，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的用水量較其他產(chǎn)品更高。近年來，中國與東盟國家間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長，中國藉此從后者輸入了大量的虛擬水，一定程度上緩解了水資源供需矛盾和糧食安全壓力。測算并分析中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所產(chǎn)生的虛擬水進出口量及其影響效應，可以為調(diào)整優(yōu)化雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)利用境外水資源，緩解糧食安全壓力，提供具體依據(jù)和建議。

一、虛擬水貿(mào)易相關范疇與重要意義

(一)虛擬水及虛擬水量的測算

幾乎所有產(chǎn)品的生產(chǎn)都需要水，包含在產(chǎn)品里的水被稱為“虛擬水”(Tony Allan，1993)，從貿(mào)易角度來看，購入產(chǎn)品實際上也同時引進了產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所耗用的水資源量。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務活動用水消耗量的增大，虛擬水概念逐步從農(nóng)產(chǎn)品延伸到所有產(chǎn)品和服務業(yè)，虛擬水貿(mào)易效應亦從資源層面擴展至社會經(jīng)濟與民生領域，啟示著我們樹立新型水消費理念，創(chuàng)新水資源利用與管理。

農(nóng)產(chǎn)品虛擬水量的測算有以下兩種主要方法：一種是A.K. Chapagain和A.Y. Hoekstra(2003)提出的研究不同產(chǎn)品生產(chǎn)樹的方法。其中，對農(nóng)作物虛擬水的測算通常采用聯(lián)合國彭曼公式；對牲畜及相關產(chǎn)品虛擬水量的測算，通常是先用產(chǎn)品生產(chǎn)樹方法將產(chǎn)品分類，以生產(chǎn)地飼料含水、飲用水、服務用水之和測算牲畜產(chǎn)品的虛擬水量，再用生產(chǎn)系數(shù)和價值系數(shù)修正測算牲畜產(chǎn)品的虛擬水量。另外一種是D.Zimmer和D.Renault(2003)提出的基于不同產(chǎn)品類型區(qū)別測算的方法。這種方法把農(nóng)產(chǎn)品分為初級產(chǎn)品、加工產(chǎn)品等六類，采用消費地的相關數(shù)據(jù)測算虛擬水量。除了以上兩種方法以外，也可采用測算工業(yè)產(chǎn)品虛擬水量的投入產(chǎn)出法，來測算農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水量。

(二)虛擬水貿(mào)易及其重要意義

虛擬水貿(mào)易系指水資源密集型產(chǎn)品的交易活動。其是缺水國家(地區(qū))從社會經(jīng)濟系統(tǒng)層面解決水資源短缺的一種戰(zhàn)略選擇。水資源匱乏的國家(地區(qū))，可以通過進口那些在生產(chǎn)過程中耗水量大的水資源密集型產(chǎn)品來輸入虛擬水，以緩解水資源短缺壓力；水資源豐沛的國家(地區(qū))，可以通過出口那些水資源密集型產(chǎn)品來輸出虛擬水，以獲取貿(mào)易利益。在發(fā)達國家和地區(qū)，節(jié)約與利用“虛擬水”已上升到戰(zhàn)略高度。從水資源配置的角度考察，虛擬水貿(mào)易不僅有助于解決實體水調(diào)運面臨的水資源時空分布不均、成本高昂等現(xiàn)實問題，而且有利于在環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，通過貿(mào)易渠道實現(xiàn)虛擬水的輸出與輸入，促進不同區(qū)域間水資源的余缺調(diào)劑和有效利用，緩解全球性的水資源危機。虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略的有效實施，關乎水資源節(jié)約、糧食安全、社會穩(wěn)定等重大課題，具有明顯的現(xiàn)實意義和社會效應。

據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，世界上許多國家正面臨水資源危機：11億人用水短缺，每年有310萬人死于與水有關的疾??；到2025年，水危機將蔓延到48個國家，35億人將為水所困。當今，水資源短缺與糧食安全問題日趨嚴峻。根據(jù)2006年第四屆世界水資源論壇公布的數(shù)據(jù)，到2030年全球糧食需求將提高55%，農(nóng)業(yè)灌溉用水將占到人類淡水消耗的70%以上。目前，全球糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于人口增長，糧食安全仍處于最低范圍之內(nèi)。而虛擬水貿(mào)易確實在一定程度上緩解了全球水資源時空分布不均導致的區(qū)域性水資源危機和糧食壓力。每年巨量的“虛擬水”在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中跨區(qū)域調(diào)轉(zhuǎn)。例如，通過進口虛擬水，中東、北部非洲、撒哈拉沙漠周邊地區(qū)減輕了水資源短缺壓力，其中，中東地區(qū)每年靠糧食補貼進口的虛擬水量相當于整個尼羅河的年徑流量；約旦輸入的外來水(虛擬水)量占據(jù)了其干旱半干旱地區(qū)可用水資源總量的很大比重；黎巴嫩政府則因水資源短缺限制本國大量生產(chǎn)糧食，鼓勵進口糧食。從虛擬水貿(mào)易的國別結(jié)構(gòu)來看，美國、加拿大、澳大利亞、泰國、阿根廷等為主要的虛擬水出口國，而進口較多虛擬水的有日本、斯里蘭卡、意大利、韓國、荷蘭等國及中東地區(qū)。

中國是全球水資源最匱乏的國家之一。一是人多水少，人均水資源占有量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%。二是水資源時空分布不均，水資源供需矛盾突出，全國年平均缺水量500多億立方米，2/3城市缺水，農(nóng)村近3億人口飲水不安全。三是水資源利用方式比較粗放，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.50，與世界先進水平0.7~0.8有較大差距，萬元工業(yè)增加值用水量為120立方米，是發(fā)達國家的3~4倍。水資源問題已經(jīng)成為嚴重制約中國經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。作為農(nóng)業(yè)大國，中國農(nóng)業(yè)用水占有較大比例，如2013年農(nóng)業(yè)用水占總用水量的63.4%，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水量占農(nóng)業(yè)總用水量的90%。由于中國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)與國外存在較大差距，農(nóng)業(yè)用水管理機制尚不健全，導致水資源短缺與水資源浪費現(xiàn)象并存。有鑒于此，積極開展農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易，對中國緩解水資源壓力，保障經(jīng)濟發(fā)展與民生需求，具有特殊的重要意義。

從中國虛擬水對外貿(mào)易來看，在2003—2012年間平均每年凈進口了964.81億立方米虛擬水，足以補充北京、天津、上海、福建、浙江和廣東等地人口消耗糧食所需的虛擬水缺口總量；且隨著近年來中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易逆差的持續(xù)擴大，虛擬水的年均凈進口量呈逐年增長態(tài)勢，表明農(nóng)業(yè)用水具有一定的對外依賴性且依賴程度不斷提高，而農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)用水壓力。具體而言，在2005年至2013年中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國均為逆差且逐年擴大，可以認為中美農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的逆差同步逐年擴大，也即中國從美國凈進口的虛擬水量逐年增加。此外，國內(nèi)不同地區(qū)間的虛擬水貿(mào)易對于緩解水資源時空分布不均也起到一定作用。例如，據(jù)徐中民、龍愛華等(2003)的測算，2000年甘肅省生產(chǎn)和消費的產(chǎn)品中的虛擬水含量分別為222.02億立方米和183.75億立方米，分別是實體水資源利用量的1.8倍和1.5倍，可見虛擬水貿(mào)易有助于緩解甘肅省突出的水資源供需矛盾。

二、中國—東盟開展農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的現(xiàn)實基礎

(一)中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平穩(wěn)快速增長

2002年中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設正式啟動以來，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平穩(wěn)快速增長。2004年1月1日，中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品進出口“早期收獲計劃”(Early Harvest Program)啟動，當年雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達到58.34億美元，占同期中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易總額的11.4%，東盟成為繼美國、日本和歐盟之后中國的第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。2010年，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，中國與東盟成員國間超過90%的產(chǎn)品貿(mào)易實行零關稅，實現(xiàn)了雙邊的互利共贏。2011年，東盟成為中國第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。2014年雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增至288.37億美元，占當年中國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額1945億美元的14.8%。如表1所示，2004年至2014年，中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)擴大，年均增長率達17.33%，東盟已經(jīng)成為中國農(nóng)產(chǎn)品進出口的主要區(qū)域之一。

如果進一步分析中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)狀況，以下現(xiàn)象值得特別關注與探究。首先，盡管2004年以來雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)增長，但中國對東盟的貿(mào)易逆差逐年擴大(見表1)。其次，中國對東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口目的地較分散，而進口來源地主要集中于馬來西亞、印度尼西亞和泰國。再次，中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品，而進口則以土地密集型農(nóng)產(chǎn)品為主；中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品類別相對多樣，而東盟對中國出口的農(nóng)產(chǎn)品類別則相對單一。最后，中國從東盟進口的農(nóng)產(chǎn)品以需水量較大的土地密集型產(chǎn)品為主，這些農(nóng)產(chǎn)品的主要進口來源地均為東盟的富水國家，那么隨著缺水的中國從相對富水的東盟國家進口的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額逐年增長，且逆差持續(xù)擴大，就意味著中國進口這些水資源密集型農(nóng)產(chǎn)品的同時，輸入了越來越多的虛擬水。上述情況啟示我們，中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與各自的水資源稟賦密切相關，有必要進一步深入分析雙邊農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的具體效應和發(fā)展路徑。

(二)中國—東盟具有開展農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的水資源條件

東盟國家的水資源稟賦為實施中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略提供了可行性。其一，東盟國家大多地勢平坦，水資源分布相對均勻，東盟10個成員國中，有9個為臨水國家，水資源產(chǎn)業(yè)占所在國產(chǎn)業(yè)的比重較大，如印度尼西亞為世界第五大水資源國，擁有的熱帶雨林面積居世界前列。加之東盟國家工業(yè)發(fā)展相對落后，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的70%以上，水資源污染較少。其二，東盟一些國家水電資源豐富，如老撾相當一部分外匯收入來自其水力發(fā)電的電能輸出。其三，由于中國與東盟雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，且中國人均水資源貧乏，而東盟除新加坡外大部分國家人均水資源豐富，水資源比較優(yōu)勢是開展雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的決定性因素之一。

表1　2004—2014年中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況 　 單位：億美元，%

數(shù)據(jù)來源：商務部《中國農(nóng)產(chǎn)品進出口統(tǒng)計月報(2004—2014)》

三、中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量測算及結(jié)果分析

(一)中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量測算方法及數(shù)據(jù)

1. 測算方法

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量的準確測算是開展相關研究的基礎。現(xiàn)實中，可以采用投入產(chǎn)出法進行具體測算，但該方法一般只能測算得出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水總量的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，而無法得出相應的產(chǎn)品數(shù)據(jù)。為了準確展現(xiàn)中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易狀況及其影響效應，需要分別測算雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的虛擬水總量以及單一農(nóng)作物的虛擬水量，因而本文參照、借鑒了Hoekstra等(2003)的方法，即運用聯(lián)合國CORPWAT軟件首先測算得出單一農(nóng)作物生長期的需水量，再除以單位面積產(chǎn)量后乘以中國—東盟該農(nóng)作物的貿(mào)易量，從而得出該農(nóng)作物的虛擬水貿(mào)易量，最后通過加總得到中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水總量。

2. 數(shù)據(jù)說明

(1)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性以及測算方法上的統(tǒng)一性，本文根據(jù)WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》附件1中對農(nóng)產(chǎn)品范圍的界定以及協(xié)調(diào)制度編碼(HS)，從聯(lián)合國UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫中獲取了(HS)06-24章所列的2013年中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品進出口數(shù)據(jù)，同時參考了ClimWat數(shù)據(jù)庫及Allan等關于農(nóng)產(chǎn)品的分類，并對所涉及的56種農(nóng)產(chǎn)品分別進行測算之后，選取了其中虛擬水量占比較大的農(nóng)產(chǎn)品種類(見表2)。

(2)氣象數(shù)據(jù)

本文的氣象數(shù)據(jù)主要來自聯(lián)合國ClimWat 2.0數(shù)據(jù)庫中的亞洲子數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫包括了中國各省省會城市和東盟十國各國首都的氣象站數(shù)據(jù)。對于東盟出口中國的農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及出口量選取相應東盟國家的首都氣象站數(shù)據(jù)。需要說明的是，目前關于虛擬水貿(mào)易的實證研究多以產(chǎn)量為統(tǒng)計口徑選取氣象站數(shù)據(jù)，但考慮到在東盟十國中，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大的國家不一定是對中國出口該產(chǎn)品最多的國家，若僅依據(jù)產(chǎn)量選取氣象數(shù)據(jù)而忽略出口量，測算出的單位農(nóng)產(chǎn)品需水量乃至東盟出口到中國的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水量可能被低估，而被低估的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易指標將不能準確反映水資源要素流動的實際情況，同時也不能準確體現(xiàn)水資源要素稟賦對雙邊農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的影響程度以及虛擬水貿(mào)易的作用。如2013年泰國在東盟國家中大米產(chǎn)量最大，而越南對中國出口大米最多，且其大米產(chǎn)量也位居東盟國家前列，那么在測算東盟出口中國的大米虛擬水量時，應選取越南而非泰國的首都氣象數(shù)據(jù)，測算結(jié)果將更為準確、適用。對于中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水的氣象資料，則根據(jù)《2013年中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》選取相關農(nóng)作物產(chǎn)量和出口量最高省份的省會城市氣象數(shù)據(jù)。

(3)農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量數(shù)據(jù)

聯(lián)合國糧農(nóng)組織的FAOSTAT數(shù)據(jù)庫提供了中國以及東盟各國2013年的農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量數(shù)據(jù)。其中，中國的農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量系各地農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量的平均值，而東盟的農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量則以其對中國出口量最大的國家的單位面積產(chǎn)量為準。

(二)中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量測算結(jié)果分析

經(jīng)過數(shù)據(jù)整理及計算，表2列出了2013年中國和東盟相互出口的主要農(nóng)產(chǎn)品的單位面積作物需水量(立方米/每公頃)、出口量(噸)、虛擬水量(萬立方米)及虛擬水量占比情況；圖1則展示了2013年中國與東盟相互出口的各類農(nóng)產(chǎn)品虛擬水量的比較情況。

具體測算結(jié)果及分析如下：

第一，東盟大部分國家的水資源要素稟賦相對充裕，人均水資源較中國的人均水資源豐富，中國從東盟進口水資源密集型農(nóng)產(chǎn)品較多，水資源要素是雙邊開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要比較優(yōu)勢來源。從雙邊農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的產(chǎn)品水要素密集度及要素稟賦來看，中國對東盟出口的農(nóng)產(chǎn)品中，需水量較大即水要素密集度較高的是水果、茶葉、香料、木薯、大米及蔥、蒜等，這些農(nóng)產(chǎn)品大多產(chǎn)自水資源相對豐裕的四川、廣西和云南等西南省份，該地區(qū)出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水量占總量的65%以上。此外，中國從東盟進口的農(nóng)產(chǎn)品中，虛擬水量較大亦即水要素密集度較高的為大米、水果和木薯，這三類農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水進口量占總量的比重高達93.29%，主要來自東盟水資源要素豐裕的越南、泰國和老撾。雙邊虛擬水出口量大的農(nóng)產(chǎn)品均為本國的水資源密集型農(nóng)產(chǎn)品，中國的人均水資源量比大部分東盟國家低，而中國從東盟進口的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水是向東盟出口農(nóng)產(chǎn)品的9.7倍。最后，我們還發(fā)現(xiàn)，大部分水資源要素密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口量較之水資源要素稀疏的農(nóng)產(chǎn)品出口量要大，相對應的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易量及占比也較大。這說明不僅水資源要素影響農(nóng)產(chǎn)品的出口量，還會影響農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易量?？梢姡Y源要素是中國與東盟開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比較優(yōu)勢的重要來源之一。

表2　2013年中國與東盟主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量及占比

數(shù)據(jù)來源與說明：根據(jù)聯(lián)合國UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫、ClimWat 2.0數(shù)據(jù)庫、FAOSTAT數(shù)據(jù)庫及《2013年中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》等數(shù)據(jù)計算得出；表中的其他農(nóng)產(chǎn)品包括了聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫里可統(tǒng)計的中國—東盟貿(mào)易的另外42種農(nóng)產(chǎn)品，由于這些農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易量較小，在此表中進行匯總統(tǒng)計，匯總后單位面積需水量省略。

第二，從中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的產(chǎn)品種類來看，中國對東盟出口結(jié)構(gòu)合理，進口結(jié)構(gòu)相對單一。其一，中國向東盟出口的富含虛擬水的農(nóng)產(chǎn)品種類較多，主要有蔬菜、水果、薯類、油料作物、煙葉、茶葉及香料作物等，需水量最大的農(nóng)產(chǎn)品甘蔗、芒果、肉桂、天然樹膠等均有少量出口；而從東盟進口的富含虛擬水的農(nóng)產(chǎn)品種類單一，主要是谷物中的大米、薯類中的木薯以及水果，其中僅大米虛擬水的進口量占比就達61.98%。其二，中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易體現(xiàn)出進口需求差異互補的特征，中國從東盟主要進口大米，向東盟主要出口蔬菜、茶葉、煙葉、油料、香料等。這些不同種類農(nóng)產(chǎn)品的相互進口說明中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品對外需求有差異，呈互補狀態(tài)。其三，中國—東盟水果虛擬水貿(mào)易體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的特點。中國—東盟水果貿(mào)易的虛擬水出口量均分別占各自農(nóng)產(chǎn)品虛擬水總出口量的10%以上，具有一定的出口規(guī)模，表明雙邊均有大量的水果相互進出口。另外，從水果種類來看，中國出口東盟的主要是蘋果、梨、柑橘和葡萄等，而進口的主要是香蕉、果用瓜、火龍果、龍眼和榴蓮等，雙邊的水果貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯的互補性，這為開展雙邊水果產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易奠定了基礎。雖然中國—東盟相互出口木薯虛擬水和水果虛擬水，但東盟的出口量均遠遠超過中國的出口量(見圖1)，其中木薯虛擬水東盟的出口量是中國出口量的近9倍，表明較多的東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水流入中國。中國從東盟進口大量的大米及其虛擬水，不僅有助于節(jié)約水資源，亦在一定程度上緩解了糧食安全壓力。

第三，中國對東盟的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水進口量遠遠大于出口量，貿(mào)易逆差明顯。中國從東盟進口的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水主要以水資源密集型產(chǎn)品大米、木薯及水果等為載體，中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水主要以水果、茶葉、木薯、香料等水資源密集型產(chǎn)品為載體。2013年，中國向東盟出口農(nóng)產(chǎn)品虛擬水共計25.365億立方米，而從東盟進口農(nóng)產(chǎn)品虛擬水共計247.042億立方米，中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水逆差即凈進口達到221.677億立方米，這一水資源要素的貿(mào)易凈值體現(xiàn)了H-O-V模型的內(nèi)涵。H-O-V(赫克歇爾-俄林-瓦內(nèi)克)模型是瓦內(nèi)克(Vanek, 1968)對于H-O理論的拓展性研究成果。瓦內(nèi)克認為：“某一要素稟賦相對豐裕的國家會成為該要素的凈出口國和另一種要素的凈進口國?！敝袊獤|盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水資源要素凈進口值表現(xiàn)為凈貿(mào)易量小于零，即存在凈要素流入,可以解釋為水資源要素稟賦相對匱乏的中國凈進口了東盟國家的水資源要素，水資源要素稟賦相對豐裕的東盟國家向中國凈出口了水資源要素。

四、啟示與建議

(一)高度重視農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略的水資源節(jié)約與區(qū)域調(diào)配效應

圖1　2013年中國與東盟相互出口的各類農(nóng)產(chǎn)品虛擬水量比較

第一，當今虛擬水貿(mào)易已成為在全球范圍內(nèi)節(jié)約利用水資源的一種重要途徑。虛擬水的量化有助于準確測算生產(chǎn)各種產(chǎn)品以及服務所數(shù)據(jù)來源及說明：數(shù)據(jù)來源同表2；農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》中的統(tǒng)計類別進行分類需要的實際耗水量，為節(jié)約產(chǎn)品生產(chǎn)與服務用水、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供了基于虛擬水概念的新思路，拓展了解決我國水資源短缺問題的選擇范圍，有利于水資源的多方位利用和優(yōu)化配置。

第二，完善我國農(nóng)業(yè)用水管理應融入虛擬水貿(mào)易理念，從自然生態(tài)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)兩個維度綜合利用水資源，并在水資源配置中引入市場機制，激發(fā)內(nèi)生性節(jié)水動力，擴大水資源管理的決策范圍及其實施空間。長期以來，我國農(nóng)業(yè)用水價格普遍偏低，未能很好地體現(xiàn)稀缺性水資源的經(jīng)濟效用和社會價值，不利于形成虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略的水資源節(jié)約效應。對此，應創(chuàng)新以水權、水市場理論為基礎的水資源管理制度與綜合協(xié)調(diào)機制，明晰農(nóng)業(yè)水權，健全農(nóng)業(yè)水價形成機制，加強水權市場建設，形成水資源價格的激勵與約束機制，為虛擬水的量化及其價格機制的形成創(chuàng)造基礎條件，更有效地體現(xiàn)虛擬水貿(mào)易的戰(zhàn)略價值。

第三，實體水調(diào)運工程與虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略兼容并舉，充分發(fā)揮后者對于跨區(qū)域調(diào)配水資源的重要作用。我國水資源時空分布不均，南方水多，北方水少，區(qū)域性水資源短缺嚴重。其中，黃淮海流域是我國水資源承載能力與經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾最為突出的地區(qū)，人均水資源量462立方米，僅為全國平均水平的21%，其中京津兩市所在的海河流域人均水資源量僅為292立方米，不足全國平均水平的1/7。近年來，南水北調(diào)工程在加大節(jié)水、治污力度和污水資源化的同時，正在逐步將實體水從水量相對充沛的長江流域調(diào)向水資源日益短缺的黃淮海流域。作為一項規(guī)模宏大的戰(zhàn)略性基礎設施，南水北調(diào)工程投資巨大，涉及水文地理、建設施工、征地移民、環(huán)境保護等一系列問題和挑戰(zhàn)。因此，在科學調(diào)運實體水以緩解區(qū)域性水資源短缺的同時，要根據(jù)不同地區(qū)的土壤狀況、氣候條件、水資源等因素，綜合布局農(nóng)作物種植品種、面積，適度平衡或減少北方地區(qū)高耗水農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)揮南方地區(qū)水資源稟賦的比較優(yōu)勢，通過北方缺水地區(qū)與南方富水地區(qū)的產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易途徑，緩解前者的水資源短缺問題。

(二)高度重視農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略對于糧食安全的重要意義

我國人多地少，糧食生產(chǎn)受到土地和水資源的雙重約束，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和全球氣候變化，“人增地減水缺”的矛盾將日益突出，糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。根據(jù)《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008—2020年)》預測，到2020年，我國糧食總需求量約為5.73億噸，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.4億噸，供需缺口約為0.33億噸。對此，除了穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和糧食產(chǎn)能、提升糧食自給能力以外，還應高度重視農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略對于糧食安全的重要意義。我國長期實施糧食進口，并已形成了以糧食為載體的虛擬水貿(mào)易基本格局。1978—2005年糧食年均進口量990萬噸，年均出口量749萬噸，其中大部分年度糧食凈進口；2014年進口谷物1951.6萬噸，凈進口達1874.7萬噸，同比增長38%；2015年1-6月進口谷物1629.3萬噸，凈進口1605.0萬噸，同比增長68.3%。適量的糧食進口有利于保障糧食安全，同時虛擬水的輸入緩解了“人增地減水缺”的矛盾，有利于資源保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第一，將“虛擬水要素”納入國家糧食安全戰(zhàn)略，制定虛擬水貿(mào)易的實施政策，進一步挖掘虛擬水貿(mào)易抵御、對沖糧食安全風險的潛力，拓展保障水安全與糧食安全的非生產(chǎn)工程途徑。

第二，基于水資源要素稟賦條件擴大糧食進口國別。以水要素密集度較高的大米進口為例，2006—2010年，我國大米對外貿(mào)易保持凈出口態(tài)勢，但出口量逐年減少。2011年，大米進口量明顯增加，而出口量持續(xù)減少，首次呈現(xiàn)凈進口的態(tài)勢，并保持至今。水資源要素豐裕的東盟國家是我國大米進口的主要來源地。如表2所示，2013年，我國從東盟凈進口大米181.473萬噸，同時凈輸入大米隱含的虛擬水1530595.76萬立方米。2005年4月中巴雙邊“輸華大米植物衛(wèi)生要求議定書”簽署以來，巴基斯坦逐步成為我國進口大米的主要原產(chǎn)國之一。根據(jù)海關數(shù)據(jù)，2014年1-9月，巴基斯坦對華出口大米29.94萬噸，占同期我國進口大米總量的16.39%，居于越南(占比55.62%)、泰國(占比26.24%)之后，位居第三，一定程度上優(yōu)化了我國大米進口的國別結(jié)構(gòu)，同時擴大了東盟以外的虛擬水輸入的來源國。

第三，基于水資源要素稟賦條件優(yōu)化糧食進口類別，防范自然災害與進口價格因素對糧食安全的沖擊。根據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)，2014年我國共進口谷物1951.6萬噸，其中高粱進口577.6萬噸，同比增長4.4倍；大麥進口541.3萬噸，同比增長131.8%；小麥進口300.4萬噸，同比下降45.7%；玉米進口259.9萬噸，同比下降20.4%；大米進口257.9萬噸，同比增長13.6%。由此可見，各類谷物進口同比增降幅度波動差異很大，如高粱和大麥進口同比大幅增長，小麥、玉米進口則呈現(xiàn)較大幅度的下降，而耗水量大的大米進口增勢平穩(wěn)。據(jù)此，谷物進口除了依據(jù)國內(nèi)外價差增大、國內(nèi)需求上升等市場因素以外，還可基于水資源密集程度調(diào)整進口類別，適度增加水資源密集型的大米等谷物的進口，這對于在保證糧食安全的同時降低市場風險和政治風險具有重要意義。

(三)進一步優(yōu)化中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易結(jié)構(gòu)

第一，中國出口東盟的各類農(nóng)產(chǎn)品虛擬水含量差別較大，其中豆類單位需水量較低，但中國對東盟的出口量不大，而茶葉和香料屬于水資源密集型產(chǎn)品，出口量卻不小，這顯然不利于緩解我國農(nóng)業(yè)用水緊張問題。鑒于此，應適度擴大進口東盟大米及大米虛擬水的來源國，同時增加進口東盟其他高耗水的農(nóng)產(chǎn)品，例如薯類以及水果等。在保持我國出口東盟農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化的情況下，還需有效降低出口農(nóng)產(chǎn)品的用水量。我國單位用水的糧食產(chǎn)量不足1.2千克/立方米，而世界先進水平為2千克/立方米左右。農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水含量還受到單位面積產(chǎn)量的影響，應根據(jù)農(nóng)作物生產(chǎn)的資源條件，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)田灌溉用水效率和單位用水農(nóng)作物產(chǎn)量，改變高耗水高化肥投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。通過推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化發(fā)展、加大農(nóng)業(yè)科技投入等舉措提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量，降低對水資源的消耗。

第二，我國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品耗水較多，一是由于作物自身生長期需水量較大，二是由于在灌溉過程中對水資源的浪費。此外，國內(nèi)高耗水農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡也是產(chǎn)生進口的主要原因之一，而導致供需不平衡的因素包括種植面積不夠、作物生長地水資源貧乏或者易受洪澇干旱的影響等等。對此，可根據(jù)不同地區(qū)水資源狀況、農(nóng)作物需水程度以及種植要求，合理布局作物種植區(qū)域，引導農(nóng)戶擴大低耗水農(nóng)產(chǎn)品的種植面積與品種。在加強農(nóng)業(yè)用水社會化管理的同時，應實施相應的節(jié)水獎勵政策，給予農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術的用戶以及低耗水農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者適當?shù)难a貼，促使我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步朝向水資源消耗量低、水分價值高的目標調(diào)整。

第三，從中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的動因來看，雖然水資源要素豐裕程度決定了雙邊主要出口的產(chǎn)品種類以及雙邊農(nóng)產(chǎn)品虛擬水的凈流量，但我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)高耗水農(nóng)產(chǎn)品如甘蔗和天然樹膠等的出口量均不大，甚至小于部分低耗水農(nóng)產(chǎn)品。這一現(xiàn)象的啟示是，除了水資源條件之外，產(chǎn)量、需求差異等也在一定程度上決定了雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的種類和數(shù)量?？梢?，進一步優(yōu)化中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易結(jié)構(gòu)，除了基于水資源稟賦差異及其形成的比較優(yōu)勢這一主要決定因素之外，還需綜合考慮雙邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)、消費特征、稀缺資源價格等其他條件及其影響程度。

(四)進一步提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量測算的精確性

在國際貿(mào)易已成為缺水國家(地區(qū))調(diào)節(jié)水資源的重要途徑的大趨勢下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量測算的精確性愈加關鍵，因其關乎準確判斷不同地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與水資源供應能力是否均衡，從而為政策制定及其實施提供客觀依據(jù)。目前單一農(nóng)作物虛擬水的測算主要采用聯(lián)合國的Cowpat軟件，但該軟件涉及的農(nóng)作物主要以糧食作物為主，種類有限，并且對農(nóng)作物不同生長期的各種指標和參數(shù)的測算沒有進一步細分。因此，為更準確地測算各地的農(nóng)作物虛擬水量，還需要對各種農(nóng)作物的獲水量、蒸散量、生長周期特點、耕種模式和氣候條件進行記錄和系統(tǒng)調(diào)整。另外，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量的測算指標還可運用于農(nóng)、林、牧、經(jīng)濟、資源及環(huán)境等多個學科研究領域。

[本文系廣西哲學社會科學立項課題“中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易問題研究”(13FJY009)的階段性成果之一。]

(作者單位：①中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院、廣西大學行健文理學院，②中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院;責任編輯：王勇娟)