黔中城市群：“1+8+5”模式的城市體系發(fā)展研究

(華北電力大學(xué)思想政治理論課教學(xué)部 河北保定 071003)

黔中城市群：“1+8+5”模式的城市體系發(fā)展研究

孟祥林

(華北電力大學(xué)思想政治理論課教學(xué)部 河北保定 071003)

黔中城市群以貴陽(yáng)為核心，處于成渝城市群、長(zhǎng)株潭城市群、昆明城市群和南寧城市群的中間，對(duì)西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。要發(fā)展黔中城市群，就需要按照“1+8+5”的模式構(gòu)建城市體系?！?”就是貴陽(yáng)主城區(qū)，這是黔中城市群的核心；“8”就是主城區(qū)外圍的8個(gè)小城市，即息烽、開(kāi)陽(yáng)、龍里、貴定、惠水、平壩、黔西、織金等；“5”就是以貴陽(yáng)為核心的5個(gè)城市組團(tuán)，即遵義組團(tuán)、甕安組團(tuán)、黔南組團(tuán)、安順組團(tuán)、畢節(jié)組團(tuán)。同時(shí)，為了發(fā)展5個(gè)城市組團(tuán)，還應(yīng)構(gòu)建“貴陽(yáng)—遵義”、“貴陽(yáng)—黔南”、“貴陽(yáng)—安順”、“貴陽(yáng)—畢節(jié)”、“貴陽(yáng)—甕安”等5條發(fā)展線。除了構(gòu)建發(fā)展線、城市團(tuán)之外，還要逐漸將基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)發(fā)展為節(jié)點(diǎn)城市，并構(gòu)建“城市三角形”，讓相鄰的城市建立起更加緊密的聯(lián)系。在此過(guò)程中，比較重要的“三角形”包括“修文—息烽—開(kāi)陽(yáng)”三角形、“龍里—福泉—黔南”三角形、“余慶—甕安—黃平”三角形。

黔中城市群；“1+8+5”模式；城市三角形；城市體系；次級(jí)城市團(tuán)

一、黔中城市群與周邊城市群的關(guān)系及發(fā)展思路論爭(zhēng)

(一)黔中城市群與周邊城市群的位置關(guān)系

圖1 黔中城市群的位置關(guān)系示意圖

如圖1所示，黔中城市群以貴陽(yáng)為核心，把周邊的小城市整合在一起，在貴州的中部地區(qū)形成了“一核多星”的城市組團(tuán)，然后向更大的外圍空間拓展，與遵義、鳳崗、黔東、黔南、安順、畢節(jié)等逐漸整合在一起，在貴州中部地區(qū)形成規(guī)模較大的城市體系。從圖1中可以看出，城市群位于貴州的中心地區(qū)，便于城市群以同心圓方式向外圍空間擴(kuò)展，在省域向外圍形成均勻擴(kuò)展的城市發(fā)展模式。黔中城市群與周邊的成渝城市群、長(zhǎng)株潭城市群、滇中城市群、南寧城市群等四個(gè)城市群建立直接聯(lián)系，四個(gè)城市群與黔中城市群構(gòu)建了四條發(fā)展線：“成都—貴陽(yáng)”發(fā)展線、“湘潭—貴陽(yáng)”發(fā)展線、“昆明—貴陽(yáng)”發(fā)展線、“南寧—貴陽(yáng)”發(fā)展線?！俺啥肌F陽(yáng)”發(fā)展線有兩個(gè)通道[1]，其一是“成都—資陽(yáng)—內(nèi)江—瀘州—畢節(jié)”，其二是“成都—遂寧—重慶—遵義”?！伴L(zhǎng)沙—貴陽(yáng)”發(fā)展線即“長(zhǎng)沙—湘潭—邵陽(yáng)—懷化—黔東—黔南”一線?！澳蠈帯F陽(yáng)”發(fā)展線即“南寧—河池—貴陽(yáng)”一線?！袄ッ鳌F陽(yáng)”發(fā)展線即“昆明—曲靖—安順—貴陽(yáng)”一線。四條發(fā)展線將黔中城市群與周邊的城市群緊密聯(lián)系在一起，為黔中城市群向外圍空間擴(kuò)展奠定了基礎(chǔ)。從地域結(jié)構(gòu)層面看，黔中城市群與長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群都有較大差異。后三個(gè)城市群在空間上都是位于區(qū)域的一側(cè)(即不位于區(qū)域的中心位置)，城市群在發(fā)展過(guò)程中呈扇面方式向外圍空間擴(kuò)展：珠三角城市群向北以扇面方式發(fā)展，長(zhǎng)三角城市群向西以扇面方式發(fā)展，京津冀城市群向南以扇面方式發(fā)展。貴州城市群位于貴州的中心，能夠以同心圓方式向外圍空間同步擴(kuò)展，這為貴州在省域范圍內(nèi)均勻城市化奠定了基礎(chǔ)。從總體上看，貴州在省域范圍內(nèi)中等城市的密度不高，城市體系在以貴陽(yáng)為核心向外圍空間拓展的過(guò)程中也需要采取分步走的方式：首先要以貴陽(yáng)為中心向外圍空間以同心圓方式擴(kuò)展，其次要在同心圓上設(shè)計(jì)次級(jí)核心城市，形成圍繞貴陽(yáng)的次級(jí)城市組團(tuán)，第三要沿發(fā)展線規(guī)劃黔中城市群向外發(fā)展的通道，第四要在發(fā)展線上貴州行政區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃節(jié)點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)黔中城市群與周邊城市群間的對(duì)接。

(二)黔中城市群的發(fā)展思路論爭(zhēng)

圖2 黔中城市群“一核+多星+多團(tuán)”示意圖

黔中城市群在推動(dòng)西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中扮演著非常重要的角色，因此很多人開(kāi)始關(guān)注黔中城市群的結(jié)構(gòu)以及城市體系的圈層設(shè)計(jì)問(wèn)題。有專家認(rèn)為，黔中城市群需要構(gòu)建“一群三軸五組團(tuán)”的發(fā)展模式，“一群”即黔中城市群，“三軸”即黔渝、貴昆、貴廣等三條城市發(fā)展軸，“五團(tuán)”即六盤(pán)水、畢節(jié)、興義、銅仁、黔東等五個(gè)城市群[2]。也有專家認(rèn)為，貴州省未來(lái)城市群大致可以劃分為四個(gè)區(qū)域：中心城市區(qū)、礦產(chǎn)資源工業(yè)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、民俗民族文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，其中中心城市區(qū)的范圍應(yīng)該包括貴陽(yáng)市、西秀區(qū)、平壩、鎮(zhèn)寧、紫云、關(guān)嶺的東部、都勻、甕安、福泉、貴定、龍里、惠水、長(zhǎng)順、凱里、黃平和麻江[3]。在黔中城市群的城市體系結(jié)構(gòu)層面，還有專家提出“壯大兩軸一射、培育三帶”的設(shè)計(jì)：“兩軸”即“遵義—貴陽(yáng)—都勻”發(fā)展軸、“安順—貴陽(yáng)—?jiǎng)P里”發(fā)展軸，“一射”即“貴陽(yáng)—黔西”發(fā)展射線；“三帶”即“貴陽(yáng)—安順”城市帶、“貴陽(yáng)—遵義”城市帶、“貴陽(yáng)—都勻、凱里”城市帶[4]。黔中城市群可以有不同的構(gòu)建方式，但最終目標(biāo)是構(gòu)建一體化的城市體系，不但使核心城市得到發(fā)展，而且要讓次級(jí)核心城市也得到發(fā)展。黔中城市群以貴陽(yáng)為核心，只有不斷向外圍空間擴(kuò)展，才能夠擴(kuò)大貴陽(yáng)的城市影響力，也才能在貴陽(yáng)與周邊城市群之間建立起更加緊密的聯(lián)系。根據(jù)克里斯塔勒的中心地理論，城市體系內(nèi)不同等級(jí)的城市的影響力是有差別的，不同影響力的城市位于城市體系中的不同層次上。所以任何一個(gè)城市群，在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)包含不同層次的城市。貴州城市體系也需要分層構(gòu)建。要以貴陽(yáng)主城區(qū)為核心，首先將周邊的縣級(jí)行政中心包括進(jìn)來(lái)，與此同時(shí)要構(gòu)建以縣級(jí)中心地為核心的次級(jí)城市組團(tuán)。為了擴(kuò)大黔中城市群的影響力，并且前瞻性地構(gòu)建大都市組團(tuán)，需要在距離貴陽(yáng)較遠(yuǎn)處構(gòu)建子城市，同時(shí)以這些子城市為中心構(gòu)建貴陽(yáng)的遠(yuǎn)域衛(wèi)星城，同時(shí)要構(gòu)建貴陽(yáng)到這些遠(yuǎn)域衛(wèi)星城的發(fā)展線(“軸”)，縮短城市間聯(lián)系的時(shí)間距離，為異地同城化發(fā)展奠定基礎(chǔ)條件。

二、黔中城市群從“1+4”到“1+8+5”的城市體系設(shè)計(jì)

貴陽(yáng)位于貴州的中心，這為黔中城市群以同心圓方式向外圍空間擴(kuò)展提供了條件。如圖2所示，黔中城市群以貴陽(yáng)為核心依托周邊的縣城和中等城市構(gòu)建起來(lái)，依據(jù)空間聯(lián)系分為內(nèi)外兩個(gè)層次，內(nèi)層形成以貴陽(yáng)為核心的“1核+8星”結(jié)構(gòu)，外層則以“1核+8星”為中心形成5個(gè)次級(jí)城市組團(tuán)，在黔中地區(qū)形成“1+8+5”模式的城市體系。

(一)城市核、“8星”與“5團(tuán)”的構(gòu)建

1.“1+4”黔中城市群的城市核。“1+4”即貴陽(yáng)的主城區(qū)與四個(gè)郊縣的組合。貴陽(yáng)轄烏當(dāng)、云巖、南明、花溪、小河、白云、金陽(yáng)新區(qū)等7區(qū)和息烽、開(kāi)陽(yáng)、清鎮(zhèn)、修文等4縣，建成區(qū)集中分布在貴陽(yáng)市的東南部，息烽、開(kāi)陽(yáng)和修文分布在貴陽(yáng)的北部，清鎮(zhèn)位于貴陽(yáng)的西南部。從“1+4”城市體系結(jié)構(gòu)看，貴陽(yáng)的發(fā)展方向應(yīng)該是向北。以貴陽(yáng)主城區(qū)為核心已經(jīng)形成了“人”字形的城市發(fā)展構(gòu)架?！叭恕弊中蔚奈髂戏较蛐纬闪恕百F陽(yáng)—清鎮(zhèn)—平壩—安順”發(fā)展線，東南方向形成了“貴陽(yáng)—尤里—黔南”發(fā)展線，向北形成了“貴陽(yáng)—修文—息烽—遵義”發(fā)展線。在三條發(fā)展線上都有高速公路相通，發(fā)展線上的小城市間交通通達(dá)性較高。從圖2可以看出，雖然“人”字形結(jié)構(gòu)的城市體系已經(jīng)在主城區(qū)與郊縣間建立起通達(dá)性較高的交通網(wǎng)絡(luò)，但在“人”字形區(qū)域外還存在很多“斷頭路”，黔中城市群要想由“一核四星”擴(kuò)展為“一核八星”還存在諸多負(fù)面因素。圖2顯示，在“一核四星”的南側(cè)小城市密度較小，而北側(cè)、西側(cè)和東側(cè)的小城市密度都相對(duì)較高，并且可以依托既有交通網(wǎng)絡(luò)初步完成城市體系的構(gòu)建。黔中城市群向北發(fā)展，能夠在較大程度上將城市體系由“1+4”向“1+8”進(jìn)而向“1+8+5”方向擴(kuò)展。

2.黔中城市群的“8星”。在圖2中，織金、黔西、息烽、開(kāi)陽(yáng)、貴定、龍里、惠水、平壩等8個(gè)環(huán)繞在貴陽(yáng)周?chē)目h級(jí)行政中心成為黔中城市群的“8星”?！?星”中除了息烽、開(kāi)陽(yáng)已經(jīng)劃歸貴陽(yáng)的城區(qū)外，其余六縣都在貴陽(yáng)城區(qū)之外，但在構(gòu)建黔中城市群過(guò)程中，這些縣級(jí)中心地扮演著重要角色：將黔中城市群的核心影響力向外擴(kuò)展，并與黔中城市群外圍的5個(gè)組團(tuán)融合在一起，構(gòu)建“廣域黔中城市群”。根據(jù)“8星”的位置關(guān)系，可以將“8星”構(gòu)建為4個(gè)“雙心小城市團(tuán)”：“息烽—開(kāi)陽(yáng)”團(tuán)、“龍里—貴定”團(tuán)、“平壩—惠水”團(tuán)、“黔西—織金”團(tuán)?！半p心團(tuán)”中的兩個(gè)小城市高效互動(dòng)，形成圍繞貴陽(yáng)的小城市環(huán)。從圖2可以看出，目前“8星”間的交通通達(dá)性還需要進(jìn)一步提升，依托既有交通基礎(chǔ)，在“8星”間構(gòu)建“環(huán)貴陽(yáng)交通環(huán)”：“安順—紫云”段、“大土頭—鍘口山”段、“黔西—六廣鎮(zhèn)”段、“六廣鎮(zhèn)—修文”段、“六廣鎮(zhèn)—息烽—開(kāi)陽(yáng)”段、“昌明鎮(zhèn)—惠水”段。這些路段目前都是“8星”間的“斷頭路”，只有連通這些“斷頭路”，“8星”間的交通通達(dá)性才能夠提高，“環(huán)貴陽(yáng)城市環(huán)”才能夠真正形成。這是擴(kuò)展貴陽(yáng)對(duì)腹地影響力的基礎(chǔ)?！?星”均勻分布在貴陽(yáng)的東北西南四個(gè)方向上，與貴陽(yáng)的空間距離相差不大，為貴陽(yáng)向腹地均勻擴(kuò)展提供了條件。

3.黔中城市群的“5團(tuán)”。圖2中，在“8星”的外圍有5個(gè)組團(tuán)：畢節(jié)組團(tuán)、遵義組團(tuán)、甕安組團(tuán)、黔南組團(tuán)、鎮(zhèn)寧組團(tuán)。從圖上可看出，在5個(gè)組團(tuán)與“8星”間首先需要構(gòu)建“5團(tuán)交通環(huán)”。需要修建的路段包括：“遵義—甕安”路段、“那吳大院—坪子”路段、“大土頭—納雍縣”路段、“水城縣—納雍縣—畢節(jié)”路段。在這些路段建成后，5個(gè)組團(tuán)間以及組團(tuán)與“8星”間的時(shí)間距離將會(huì)縮短?！?團(tuán)”與“8星”以貴陽(yáng)為核心構(gòu)成“廣域黔中城市群”：(1)畢節(jié)組團(tuán)。畢節(jié)組團(tuán)位于lb上，通過(guò)“息烽—六廣鎮(zhèn)—黔西—大方—畢節(jié)”發(fā)展線與貴陽(yáng)建立聯(lián)系，在“畢節(jié)—納雍縣—大土頭”段交通通達(dá)性提升后，畢節(jié)、織金、黔西、大方等中心地在貴陽(yáng)西北側(cè)形成城市組團(tuán)，與修文呼應(yīng)。從圖上可以看出，畢節(jié)組團(tuán)在所有組團(tuán)中規(guī)模相對(duì)較小，但在“黔中城市群”向外圍空間均勻擴(kuò)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。(2)遵義組團(tuán)。遵義組團(tuán)以遵義為核心，由桐梓、綏陽(yáng)、湄潭、仁懷等組成，通過(guò)lz與貴陽(yáng)建立聯(lián)系，將修文和息烽打造成為lz上連接貴陽(yáng)與遵義的節(jié)點(diǎn)城市。從圖上可以看出，以遵義為核心的四個(gè)小城市與遵義間均有高速公路相連，在5個(gè)組團(tuán)中與其具有相似通達(dá)性程度的城市只有黔南，所以遵義和黔南應(yīng)該是“5團(tuán)”中優(yōu)先發(fā)展的城市組團(tuán)。(3)甕安組團(tuán)。甕安組團(tuán)在lw上，以甕安為中心，由余慶、黃平和開(kāi)陽(yáng)等小城市構(gòu)成，與畢節(jié)組團(tuán)相似，該組團(tuán)小城市密度低，并且“甕安—余慶”、“甕安—黃平”間沒(méi)有高速公路相通，這為甕安城市團(tuán)發(fā)展增添了障礙。(4)黔南組團(tuán)。黔南組團(tuán)以黔南為核心，由福泉、麻江、丹寨、三都、平塘、貴定、龍里等小城市構(gòu)成，通過(guò)lq線與貴陽(yáng)建立聯(lián)系。該組團(tuán)不但小城市密度大，而且交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)合理，各小城市與黔南都能夠便利地建立聯(lián)系，因此成為貴陽(yáng)向腹地?cái)U(kuò)展的一條主要發(fā)展線。(5)安順組團(tuán)。該組團(tuán)以安順為核心，將鎮(zhèn)寧、平壩、清鎮(zhèn)等整合在一起，該組團(tuán)上的小城市均位于la線上。由于“織金—鍘口山”、“安順—紫云”的交通通達(dá)性不高，所以在短期內(nèi)安順組團(tuán)只能沿la發(fā)展線與貴陽(yáng)建立聯(lián)系，在“織金—鍘口山”段、“安順—舊州鎮(zhèn)—廣順鎮(zhèn)—惠水”段打通后，安順就能夠與畢節(jié)組團(tuán)以及惠水、長(zhǎng)順整合在一起。

(二)黔中城市群的“分步走”發(fā)展舉措

1.“分步走”發(fā)展“8星”。根據(jù)前文分析，黔中城市群在發(fā)展進(jìn)程中首先需要完善城市核，不斷強(qiáng)化城市核在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心影響力，然后在城市核的基礎(chǔ)上構(gòu)建“8星”，最后才是構(gòu)建“5團(tuán)”。這種“分步走”的發(fā)展方式中完善交通線路是最關(guān)鍵的。根據(jù)前文分析，目前無(wú)論是“8星”還是“5團(tuán)”，與貴陽(yáng)主要是“單線聯(lián)系”，在區(qū)域內(nèi)并沒(méi)有形成網(wǎng)狀聯(lián)系通道，這在很大程度上延緩了城市間聯(lián)系的效率。所以“分步走”的含義不僅在于以貴陽(yáng)為核心，從內(nèi)向外按照圈層設(shè)計(jì)進(jìn)行分步發(fā)展，還在于“8星”和“5團(tuán)”也不能“齊步走”。根據(jù)前文分析，在“8星”中，息烽、開(kāi)陽(yáng)、龍里和平壩是首先重點(diǎn)發(fā)展的小城市，將清鎮(zhèn)、平壩整合在一起，以龍里帶動(dòng)貴定，開(kāi)陽(yáng)和息烽已經(jīng)是貴陽(yáng)的城區(qū)，要進(jìn)一步整合強(qiáng)化其在lw、lz線上的影響力。在“環(huán)狀交通鏈”不斷完善的情況下，要加大織金、黔西、惠水的發(fā)展力度。

2.“分步走”發(fā)展“5團(tuán)”。根據(jù)前文，“5團(tuán)”中的每個(gè)城市團(tuán)都有自身特點(diǎn)，小城市的密度以及核心城市與周邊城市間聯(lián)系的通達(dá)性程度也是有差別的。綜合各種因素考慮，遵義組團(tuán)和黔南組團(tuán)不但小城市密度高，而且交通通達(dá)性也較高，應(yīng)該作為黔中城市群向外圍空間擴(kuò)展的首選組團(tuán)。與此同時(shí)，應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展安順城市組團(tuán)，但是安順組團(tuán)的發(fā)展難度較大，只有向畢節(jié)方向和黔南方向構(gòu)建交通通道，才能夠在貴陽(yáng)西南側(cè)形成“畢節(jié)—安順——黔南”城市環(huán)。貴陽(yáng)東北側(cè)，在逐漸完善“甕安—遵義”交通線的情況下，通過(guò)遵義和黔南對(duì)甕安施加影響，甕安城市團(tuán)的發(fā)展速度就會(huì)逐漸提升。這種“分步走”的發(fā)展方式，不但能夠充分依托既有發(fā)展基礎(chǔ)，而且能夠盡快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)節(jié)點(diǎn)城市，將更多的小城市納入到城市團(tuán)當(dāng)中，使城市體系規(guī)模得到有條不紊的擴(kuò)展。

三、黔中城市群發(fā)展線設(shè)計(jì)

根據(jù)前文，以貴陽(yáng)為核心，黔中城市群在構(gòu)建過(guò)程中向外伸出了5條發(fā)展線，并依托這5條發(fā)展線形成了5個(gè)城市團(tuán)。在5條發(fā)展線上，需要以節(jié)點(diǎn)城市為核心，整合周邊小城鎮(zhèn)，沿發(fā)展線構(gòu)建小城鎮(zhèn)鏈，在黔中城市群的各個(gè)方向上形成“核心城市—小城市—小城鎮(zhèn)”的層次結(jié)構(gòu)。

圖3 “貴陽(yáng)—遵義”發(fā)展線示意圖

(一)“貴陽(yáng)—遵義”發(fā)展線

如圖3所示，在“貴陽(yáng)—遵義”發(fā)展線上有修文、息烽、遵義等城市。該條發(fā)展線需要以修文、息烽和遵義為節(jié)點(diǎn)城市構(gòu)建次級(jí)城市團(tuán)，同時(shí)要構(gòu)建“修文—開(kāi)陽(yáng)—息烽”三角形，將“貴陽(yáng)—遵義”發(fā)展線與“貴陽(yáng)—甕安”發(fā)展線聯(lián)系起來(lái)。如圖3所示，修文次團(tuán)以修文為中心，整合麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)、扎佐鎮(zhèn)和久長(zhǎng)鎮(zhèn)，在貴陽(yáng)北部形成次團(tuán)，與貴陽(yáng)主城區(qū)呼應(yīng)。息烽次團(tuán)以息烽為核心，整合雙流鎮(zhèn)、金中鎮(zhèn)、小寨壩鎮(zhèn)、九莊鎮(zhèn)，將“貴陽(yáng)—甕安”線上的開(kāi)陽(yáng)整合在一起，在貴陽(yáng)北側(cè)形成“修文—開(kāi)陽(yáng)—息烽”三角形，拉動(dòng)“三角形”區(qū)域以及“三角形”外側(cè)鄰近區(qū)域的發(fā)展?！叭切巍北眰?cè)的烏江鎮(zhèn)在連接遵義次團(tuán)與“三角形”區(qū)域中發(fā)揮著重要作用。從圖3可以看出，在“烏江鎮(zhèn)—溫泉鎮(zhèn)—馮三鎮(zhèn)—開(kāi)陽(yáng)”交通通道建成后，烏江鎮(zhèn)發(fā)揮的作用會(huì)更大。為了在“貴陽(yáng)—遵義”線上盡早構(gòu)建城市鏈雛形，就需要在發(fā)展節(jié)點(diǎn)城市的同時(shí)，強(qiáng)化烏江鎮(zhèn)的發(fā)展力度，在條件成熟時(shí)可以提升烏江鎮(zhèn)的行政級(jí)別，以使其在遵義與“三角形”區(qū)域間更好地發(fā)揮橋梁作用。遵義次團(tuán)是“貴陽(yáng)—遵義”發(fā)展線上距離貴陽(yáng)最遠(yuǎn)的城市團(tuán)，以遵義為核心，由龍坑鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、茍江鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)等構(gòu)成。在息烽次團(tuán)與遵義次團(tuán)的規(guī)模逐漸擴(kuò)展的條件下，三合鎮(zhèn)、茍江鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)、小寨壩鎮(zhèn)逐漸融合在一起(圖3中的陰影區(qū)域)，“三角形”區(qū)域與子團(tuán)就能充分融合在一起。

(二)“貴陽(yáng)—黔南”發(fā)展線

圖4 “貴陽(yáng)—黔南”發(fā)展線示意圖

如圖4所示，貴陽(yáng)東南側(cè)沿“貴陽(yáng)—黔南”構(gòu)建的發(fā)展線上，有龍里、貴定、福泉、麻江、丹寨、三都、平塘、獨(dú)山等小城市。黔南西北側(cè)分布有龍里、貴定、福泉和麻江等四個(gè)小城市，黔南的東側(cè)和南側(cè)分布有丹寨、三都、獨(dú)山和平塘等四個(gè)小城市，西北側(cè)的四個(gè)小城市相對(duì)更加集中，是“貴陽(yáng)—黔南”發(fā)展線上的優(yōu)先發(fā)展區(qū)域。在圖4中，“龍里—福泉—黔南”三角形(“黔南西三角形”)將貴陽(yáng)與黔南緊密整合在一起，在“黔南西三角形”的“龍里—福泉”邊上，龍里、貴定和福泉連成直線，龍里帶動(dòng)沿山鎮(zhèn)、盤(pán)江鎮(zhèn)、三元鎮(zhèn)的發(fā)展，貴定帶動(dòng)定南鄉(xiāng)、定東鄉(xiāng)、德新鎮(zhèn)、新鋪鄉(xiāng)、馬場(chǎng)河鄉(xiāng)的發(fā)展，福泉帶動(dòng)岔河鄉(xiāng)、隆昌鎮(zhèn)、地松鎮(zhèn)、陸坪鎮(zhèn)和藜山鄉(xiāng)的發(fā)展。在“福泉—黔南”邊上，麻江是重要的節(jié)點(diǎn)城市，以麻江為核心，帶動(dòng)碧波鄉(xiāng)和谷硐鎮(zhèn)的發(fā)展。在“龍里—黔南”邊上，依托“貴陽(yáng)—黔南”發(fā)展線強(qiáng)化昌明鎮(zhèn)的發(fā)展，以昌明鎮(zhèn)為核心，帶動(dòng)都六鄉(xiāng)、沿下鄉(xiāng)、舊治鎮(zhèn)、鞏固鄉(xiāng)、抱管鄉(xiāng)和云霧鎮(zhèn)的發(fā)展。昌明鎮(zhèn)在“貴陽(yáng)—黔南”發(fā)展線與“麻江—谷硐鎮(zhèn)—沿下鄉(xiāng)—抱管鄉(xiāng)—云霧鎮(zhèn)—寧旺鄉(xiāng)—擺金鎮(zhèn)—惠水”線的交匯點(diǎn)上，在黔南組團(tuán)發(fā)展過(guò)程中，昌明鎮(zhèn)將會(huì)發(fā)揮重要作用，要強(qiáng)化發(fā)展昌明鎮(zhèn)并以昌明鎮(zhèn)為核心構(gòu)建小城鎮(zhèn)團(tuán)。昌明鎮(zhèn)在連接貴陽(yáng)、“黔南西三角形”、黔南的過(guò)程中扮演著重要角色，通過(guò)昌明鎮(zhèn)可以將“黔南西三角形”與惠水聯(lián)系在一起。黔南的行政區(qū)域較廣，“貴陽(yáng)—黔南”發(fā)展線的質(zhì)量對(duì)黔中城市群向東南發(fā)展有重要影響?！叭切巍眳^(qū)域雖然是優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，但也要逐步構(gòu)建圖4中由“碧波鄉(xiāng)—丹寨—三都—獨(dú)山—平塘—抱管鄉(xiāng)”一線構(gòu)成的C環(huán)，使黔西組團(tuán)逐漸向東、向南擴(kuò)展。

(三)“貴陽(yáng)—安順”發(fā)展線

圖5 “貴陽(yáng)—安順”發(fā)展線示意圖

“貴陽(yáng)—安順”發(fā)展線將黔中城市群向西南方向擴(kuò)展?！百F陽(yáng)—金華鎮(zhèn)—清鎮(zhèn)—十字鄉(xiāng)—平壩—七眼橋鎮(zhèn)—安順—幺鋪鎮(zhèn)—大山鄉(xiāng)—鎮(zhèn)寧—黃果樹(shù)鎮(zhèn)—白水鎮(zhèn)—關(guān)索鎮(zhèn)(關(guān)嶺)”一線構(gòu)成“貴陽(yáng)—安順”發(fā)展線。在這條發(fā)展線上，鎮(zhèn)寧、安順、平壩等三個(gè)節(jié)點(diǎn)城市將“清鎮(zhèn)—關(guān)嶺”段四等分，鎮(zhèn)寧與平壩成為這條發(fā)展線上的重要節(jié)點(diǎn)城市。安順組團(tuán)以安順為核心，在構(gòu)建組團(tuán)的過(guò)程中形成兩個(gè)圈層，如圖5所示。內(nèi)層以安順為核心，由鎮(zhèn)寧、普定、平壩等整合而成，形成“1城3星”的城市組團(tuán)，外層是以內(nèi)層為中心，將織金、清鎮(zhèn)、長(zhǎng)順、紫云、關(guān)嶺等5個(gè)小城市整合進(jìn)來(lái)，將安順組團(tuán)由原先的“1城3星”拓展為“1城8星”。在安順組團(tuán)的內(nèi)層，鎮(zhèn)寧小城市團(tuán)以鎮(zhèn)寧為核心，由木港鎮(zhèn)、丁旗鎮(zhèn)、大山鄉(xiāng)、朵卜隴鄉(xiāng)、募役鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)等構(gòu)成。平壩小城市團(tuán)以平壩為中心，由十字鄉(xiāng)、白云鎮(zhèn)、天龍鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、羊昌鄉(xiāng)、天龍鎮(zhèn)、樂(lè)平鄉(xiāng)等構(gòu)成。普定、鎮(zhèn)寧和平壩之間的幺鋪鎮(zhèn)、蔡官鎮(zhèn)、七眼橋鎮(zhèn)以安順為核心形成安順小城市團(tuán)。在平壩、鎮(zhèn)寧和普定三個(gè)小城市中，普定縣偏離“平壩—鎮(zhèn)寧”線，但“普定—七眼橋鎮(zhèn)”高速公路和“普定—幺鋪鎮(zhèn)”高速公路與“貴陽(yáng)—鎮(zhèn)寧”發(fā)展線整合在一起，為以普定、平壩和鎮(zhèn)寧為子城市構(gòu)建安順城市組團(tuán)的內(nèi)層奠定了基礎(chǔ)。從圖上可以看出，與“貴陽(yáng)—鎮(zhèn)寧”發(fā)展線在安順相交的還有一條線，即“織金—珠藏鎮(zhèn)—熊家場(chǎng)鄉(xiāng)—普定—安順—機(jī)場(chǎng)鄉(xiāng)—貓營(yíng)鎮(zhèn)—紫云”一線。這條線將織金、普定、安順、紫云、長(zhǎng)順等聯(lián)系在一起。在連接長(zhǎng)順的過(guò)程中，需要將“雙堡鎮(zhèn)—長(zhǎng)順”連接起來(lái)，長(zhǎng)順可以通過(guò)“長(zhǎng)順—雙堡鎮(zhèn)—舊州鎮(zhèn)—七眼橋鎮(zhèn)”一線與安順建立聯(lián)系，為以安順為核心形成“1城8星”的城市格局奠定基礎(chǔ)。

(四)“貴陽(yáng)—畢節(jié)”發(fā)展線

圖6 “貴陽(yáng)—畢節(jié)”發(fā)展線示意圖

圖6展示了“貴陽(yáng)—畢節(jié)”發(fā)展線。該發(fā)展線由兩條線(“雙子線”)構(gòu)成。其一是“修文—黔西—大方—畢節(jié)”，其二是“清鎮(zhèn)—織金—納雍—畢節(jié)”。每條線上都有三個(gè)小城市將貴陽(yáng)與畢節(jié)聯(lián)系在一起。前文述及修文與清鎮(zhèn)位于貴陽(yáng)城區(qū)，所以實(shí)際上在貴陽(yáng)與畢節(jié)間發(fā)揮節(jié)點(diǎn)城市作用的就是黔西、大方、織金和納雍，所以要?jiǎng)?chuàng)造條件構(gòu)建四個(gè)小城市團(tuán)。黔西小城市團(tuán)以黔西為中心，整合林泉鎮(zhèn)、金碧鎮(zhèn)；大方小城市團(tuán)以大方為中心，整合羊場(chǎng)鎮(zhèn)、竹園鄉(xiāng)、高店鄉(xiāng)、綠塘鄉(xiāng)等；納雍小城市團(tuán)以納雍為核心，整合寨樂(lè)鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、樂(lè)治鎮(zhèn)；織金小城市團(tuán)以織金為核心，整合以那鎮(zhèn)、板橋鄉(xiāng)、官寨鄉(xiāng)、牛場(chǎng)鎮(zhèn)等。畢節(jié)首先要組建以畢節(jié)為核心，整合海子街鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)的小城市團(tuán)，在此基礎(chǔ)上將大方、納雍和維新鎮(zhèn)整合進(jìn)來(lái)，構(gòu)建黔中城市群外圈的次級(jí)城市團(tuán)。在此過(guò)程中要強(qiáng)化維新鎮(zhèn)的發(fā)展力度，從圖上可以看出，維新鎮(zhèn)能夠通過(guò)與畢節(jié)、大方和納雍等建立聯(lián)系，成為畢節(jié)南側(cè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是“貴陽(yáng)—畢節(jié)”發(fā)展線上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。從圖6可以看出，該發(fā)展線上的交通通達(dá)程度較前文述及的發(fā)展線有較大差距。在構(gòu)建“貴陽(yáng)—畢節(jié)”發(fā)展線過(guò)程中需要強(qiáng)化如下路段的建設(shè)：“畢節(jié)—維新鎮(zhèn)—納雍—以那鎮(zhèn)—板橋鄉(xiāng)—織金—牛場(chǎng)鎮(zhèn)—清鎮(zhèn)”路段、“竹園鄉(xiāng)—大方—羊場(chǎng)鎮(zhèn)—林泉鎮(zhèn)—黔西—修文”路段、“維新鎮(zhèn)—頂新鄉(xiāng)—綠塘鄉(xiāng)—高店鄉(xiāng)—大方”路段、“羊場(chǎng)鎮(zhèn)—織金”路段。只有如上路段得到進(jìn)一步完善，“雙子線”才能得以構(gòu)建，從貴陽(yáng)到畢節(jié)才能夠通過(guò)“雙子線”建立聯(lián)系，并且在雙子線上逐漸形成更多的節(jié)點(diǎn)城市，拉動(dòng)“雙子線”腹地更大區(qū)域的發(fā)展。這樣畢節(jié)就會(huì)成為黔中城市群構(gòu)建過(guò)程中貴陽(yáng)向西北方向擴(kuò)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(五)“貴陽(yáng)—甕安”發(fā)展線

圖7 “貴陽(yáng)—甕安”發(fā)展線示意圖

甕安位于開(kāi)陽(yáng)的東部，其北部和南部分別是遵義組團(tuán)和黔南組團(tuán)，處于“開(kāi)陽(yáng)—余慶—黃平”三角形的中心位置(如圖7)。構(gòu)建“貴陽(yáng)—甕安”發(fā)展線，需要構(gòu)建“開(kāi)陽(yáng)—花梨鄉(xiāng)—甕安”線(“開(kāi)翁”線)、“禾豐鄉(xiāng)—龍港鎮(zhèn)—道坪鎮(zhèn)—牛場(chǎng)鎮(zhèn)—平定營(yíng)鎮(zhèn)—雍陽(yáng)鎮(zhèn)—甕安”線(“禾翁”線)、“牛場(chǎng)鎮(zhèn)—黃石鄉(xiāng)—上塘鄉(xiāng)—黃平”線(“牛黃”線)、“甕安—余慶—黃平”三角形(“甕安三角形”)?！伴_(kāi)翁”線和“禾翁”線將貴陽(yáng)與甕安整合在一起，為甕安西側(cè)域的發(fā)展創(chuàng)造了條件。在甕安的東側(cè)域，“甕安三角形”將甕安與余慶和黃平緊密結(jié)合在一起，“三角形”的三個(gè)頂點(diǎn)分別形成三個(gè)小城市團(tuán)：余慶團(tuán)以余慶為中心，由小腮鎮(zhèn)、牛大廠鎮(zhèn)、一碗水鄉(xiāng)等整合而成；黃平團(tuán)以黃平為中心，由舊州鎮(zhèn)、黃飄鄉(xiāng)、野洞河鄉(xiāng)、重興鄉(xiāng)、重安鎮(zhèn)等組成；甕安團(tuán)以甕安為核心，由魚(yú)河鄉(xiāng)、草堂鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、玉華鄉(xiāng)、雍陽(yáng)鎮(zhèn)、平定營(yíng)鎮(zhèn)等組成?！?線+1三角”的甕安次級(jí)城市團(tuán)，以甕安為核心，將開(kāi)陽(yáng)、余慶、黃平三個(gè)小城市團(tuán)整合在一起，并且受遵義和黔南(通過(guò)福泉)組團(tuán)的影響，甕安城市團(tuán)得以向周?chē)鶆驍U(kuò)展。在甕安組團(tuán)構(gòu)建過(guò)程中，可以考慮在甕安與福泉間強(qiáng)化牛場(chǎng)鎮(zhèn)的發(fā)展力度，以牛場(chǎng)鎮(zhèn)為中心，逐步整合上塘鄉(xiāng)、黃石鄉(xiāng)、道坪鎮(zhèn)，并且與甕安團(tuán)的平定營(yíng)鎮(zhèn)融合發(fā)展，在“禾豐鄉(xiāng)—龍港鎮(zhèn)—道坪鎮(zhèn)—牛場(chǎng)鎮(zhèn)—黃石鄉(xiāng)—上塘鄉(xiāng)—野洞河鄉(xiāng)—黃平”的中點(diǎn)位置上構(gòu)建城市成長(zhǎng)點(diǎn)，與甕安相呼應(yīng)，使得甕安團(tuán)的中心區(qū)影響力不斷得到強(qiáng)化，向西側(cè)整合開(kāi)陽(yáng)，向東側(cè)拉動(dòng)余慶、黃平，最終使甕安團(tuán)形成“2線+1三角+3星”的發(fā)展格局。

[1] 孟祥林.西南地區(qū)成渝城市群發(fā)展研究——關(guān)于構(gòu)建“雙核+三帶”模式的成渝城市群思考[J].西部經(jīng)濟(jì)管理論壇，2015(2): 5-10.

[2] 芶以勇.城市群突破：對(duì)貴州優(yōu)化城市(鎮(zhèn))空間布局的思考[J].貴陽(yáng)市委黨校學(xué)報(bào), 2011 (3): 35-39.

[3] 羅天勇.貴州城市布局及城市群研究[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2012 (1): 71-75.

[4] 燕安,徐和平.優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),助推黔中城市群發(fā)展[J].貴陽(yáng)市委黨校學(xué)報(bào)，2011 (6): 26-30.

[責(zé)任編輯 楊 瑜]

2015-05-24

孟祥林(1969—)，男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理。

F299.27

A

2095-1124(2015)04-0006-06