楚序平：發(fā)展混合所有制不能開列“負面清單”

10月27日，國資委研究中心主任楚序平在“大國大時代——中國經濟報告會”上表示，發(fā)展混合所有制與搞好國有企業(yè)是有機統(tǒng)一的，不能把二者割裂開來，不能為了混合而混合，更不能開列一個所謂“負面清單”，導致國有經濟的大規(guī)模退出。當前混合所有制改革需要注意的問題包括：避免定向增發(fā)導致國有資產流失，盡快建立健全國家產業(yè)安全審核把關制度，警惕國有優(yōu)先股和“黃金股”之類的混合方法。

此前，有觀點認為，應通過“負面清單”規(guī)定國有企業(yè)應該退出的領域。他表示，對于在什么領域搞混合所有制，十八屆三中全會決定明確提出，發(fā)展混合所有制，目的是探索基本經濟制度的實現(xiàn)形式，放大國有資本功能，實現(xiàn)國有資產保值增值，提高國有企業(yè)競爭力。只要符合這個目標，都可以混合，反之就不能混合。

要積極發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟。一是和非公有資本的混合，要選擇合格的投資者開展混合；二是和社會資本混合，要加大力度，創(chuàng)新公募基金、私募基金形式，更多向社?；?、保險基金、產業(yè)基金等更廣泛的戰(zhàn)略投資者發(fā)展混合所有制；三是積極提供公眾參與混合所有制的機會，國有企業(yè)應降低混合所有制投資門檻，向社會公眾開放，通過資本市場引入公眾小額投資。