“習馬會”的重大突破與深遠影響

文|王建民

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“習馬會”的重大突破與深遠影響

文|王建民

2015年11月7日下午，兩岸領導人習近平、馬英九在新加坡香格里拉大酒店會面，開啟了兩岸領導人直接交流溝通的先河

2015年11月7日，兩岸領導人習近平與馬英九在新加坡成功舉行了一次重要的歷史性會面即“習馬會”，就推進兩岸關系和平發(fā)展與兩岸交流合作等議題交換了意見。這是兩岸關系發(fā)展史上又一個重要的里程碑，將譜寫兩岸關系發(fā)展的新篇章，并對未來兩岸關系發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

2015年11月7日，兩岸領導人習近平與馬英九在新加坡成功舉行了一次重要的歷史性會面即“習馬會”，就推進兩岸關系和平發(fā)展與兩岸交流合作等議題交換了意見。這是兩岸關系發(fā)展史上又一個重要的里程碑，將譜寫兩岸關系發(fā)展的新篇章，并對未來兩岸關系發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

兩岸政治智慧的重要體現(xiàn)

在當前兩岸政治分歧依然巨大與臺灣島內(nèi)政局更為敏感復雜的情況下，能夠成功舉行“習馬會”，本身就是兩岸關系發(fā)展的一個重大突破，而且有諸多新的智慧性創(chuàng)造，顯示了兩岸中國人解決敏感復雜政治問題的政治智慧，對開創(chuàng)未來兩岸關系發(fā)展新局面具有很重要的啟示與想象空間。

“習馬會”，準確的表述是指“兩岸領導人會面”，而不是“會談”?！皶妗笔且詢砂额I導人見面或會晤為主，會談為輔，更重視開創(chuàng)兩岸最高當局的開創(chuàng)性或歷史性接觸，會面后的交談內(nèi)容并不是首要的，隨后的事實也證明了這一點。因此，這次“習馬會”更為重要的意義在于兩岸領導人“會面”，開創(chuàng)兩岸關系發(fā)展的歷史先河，雖然不是正式“會談”，但卻為未來兩岸領導人“會談”積累經(jīng)驗，創(chuàng)造條件。未來條件成熟時，兩岸領導人就不再僅僅是“會面”，而是要舉行正式“會談”，這也是兩岸共同努力的重大方向與長遠目標。

這次兩岸領導人會面，雙方達成以“兩岸領導人”身份與名義以及互稱“先生”的稱謂會面，是兩岸政治智慧的重要體現(xiàn)，是兩岸政治現(xiàn)實下做出的合理、可行的選擇。“兩岸領導人”身份定位與“先生”之稱謂，既符合兩岸政治現(xiàn)實，又不會造成兩岸“一中一臺”或“一邊一國”的“兩國論”局面，符合一個中國框架，因此是合理與恰當?shù)倪x擇，是一種創(chuàng)造性表述，更是雙方長期努力的結果。

兩岸領導人會面必然有一個具體的身份與名義，如何做出合情合理的安排、讓雙方都能夠接受，并不是一件簡單的事情，需要有新的思維與新的突破。尤其是臺灣方面或馬當局特別強調(diào)“對等、尊嚴”，甚至以此作為兩岸領導人會面的前提。目前的兩岸政治現(xiàn)實是，兩岸是一個國家內(nèi)部兩個不同地區(qū)即大陸與臺灣的關系，但兩岸尚未統(tǒng)一。兩岸領導人會面就不能不正視這一客觀存在，給出合適的身份與名義。同時，兩岸領導人會面，習近平不可能稱馬英九“總統(tǒng)”，馬英九也不可能稱習近平為“國家主席”，這有違兩岸現(xiàn)行法律體制，不符合“一個中國”框架，必然會造成兩岸“一邊一國”或“兩岸兩國”的局面。為能夠?qū)崿F(xiàn)“習馬會”，兩岸雙方經(jīng)多次溝通與協(xié)商，創(chuàng)造性地使用了“兩岸領導人”名義與互稱“先生”的安排。這也是兩岸第一次明確公開正式使用“兩岸領導人”身份定位兩岸最高當局的會面，既確認了一個中國框架，又不否定臺灣當局對臺灣的合法治理與管轄，照顧了其所謂的“尊嚴”。國臺辦主任張志軍表示，“此次會面雙方以兩岸領導人身份和名義舉行、見面時互稱先生，是經(jīng)過雙方商定的。這是在兩岸政治分歧尚未徹底解決的情況下根據(jù)一個中國原則作出的務實安排，體現(xiàn)了擱置爭議、相互尊重的精神。”因此，“習馬會”以兩岸領導人身份與名義會面，不僅是兩岸執(zhí)政最高當局會面的創(chuàng)造性表述，而且也具有很深的政治內(nèi)涵與政治學意義。

兩岸領導人會面時機與地點安排也很重要。此時舉行“習馬會”，看似偶然，其實是歷史的必然。舉行兩岸最高當局或兩岸領導人會面，是一個長期努力的過程與目標。在兩岸軍事對抗時期兩岸就討論過國共領導人的會面問題，20世紀80年代后兩岸也多次就兩岸領導人的會面問題進行過多次討論，因此兩岸領導人會面是遲早的事情。此時舉行“習馬會”，也是雙方多年努力，在達成相互可接受的政治條件與共同目標的情況下達成的，因此是偶然中的必然。雙方在選擇地點或場所上也有爭議。臺當局曾一直希望在2014年北京的APEC會議上舉行“習馬會”，大陸認為兩岸領導人會面不適合在國際場所，于是沒有達成共識。理論上，兩岸領導人最理想或最好的會面地點當然是在中國的領土上進行，但兩岸的政治現(xiàn)實依然敏感復雜，在條件還不成熟的情況下，在無法選擇大陸或臺灣舉行的情況下，新加坡就成了較理想的選擇。22年前，以“九二共識”為基礎、對日后兩岸關系發(fā)展影響巨大的“汪辜會談”在新加坡舉行，有成功的先例，正面價值遠大于負面影響。因此選擇新加坡舉行兩岸領導人會面也是合適的，有著傳承、發(fā)揚“九二共識”的重要意義。同時，盡管在第三地新加坡舉行，但只是兩岸領導人之間的會面，沒有第三方參與，也避免了“國際場所”的爭議，也是一種現(xiàn)實的、合理的安排。當然，兩岸領導人在中國自己的土地上舉行會面或會談，依然是共同努力的目標。我們有理由相信，未來兩岸領導人終有一天會在中國自己的土地上舉行，而且會是正式會談。

具有多重重大意義與價值

“習馬會”的舉行影響深遠，具有多重的重大意義與價值。其一，具有重大的歷史意義?！傲曬R會”是兩岸關系發(fā)展進程中的一個重大歷史性事件，標志著兩岸關系的又一歷史性突破，是兩岸中國人的一次歷史性大和解，是兩岸關系發(fā)展的又一個重要里程碑。過去兩岸關系有了長足發(fā)展，也有兩會（海協(xié)會和海基會）的會談與復談、國共兩黨領導人會面與兩岸事務主管部門的溝通機制建立等重大突破，但卻一直無法實現(xiàn)領導人的會面。如今經(jīng)過兩岸各方多年的努力，自1949年以后66年來終于得以實現(xiàn)兩岸領導人的首次會面，將兩岸關系推向一個新的高度，必將確立兩岸關系發(fā)展的歷史大方向。

其二，具有重大的政治意義。“習馬會”是見證兩岸現(xiàn)在、擘劃兩岸未來的一次重要會面。兩岸領導人會面本身就是兩岸關系發(fā)展的一個重大政治事件，實際上已經(jīng)具有某種實質(zhì)性的政治對話。習近平與馬英九會面主要就推進兩岸關系和平發(fā)展交換意見，重點之一是雙方分別就“九二共識”形成的過程、一個中國原則的內(nèi)涵進行了詳細表述，有助于增進兩岸政治互信，夯實兩岸和平發(fā)展的共同政治基礎，確立兩岸關系和平發(fā)展大框架。習近平在講話中特別強調(diào)，7年來兩岸關系能夠?qū)崿F(xiàn)和平發(fā)展，關鍵在于雙方確立了堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎。沒有這個定海神針，和平發(fā)展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆?？梢哉f，兩岸領導人對于“九二共識”的再次確認，進一步夯實了兩岸關系和平發(fā)展的共同政治基礎，對兩岸關系長遠發(fā)展與未來國家和平統(tǒng)一具有重大、深遠的政治意義。

其三，具有重大的現(xiàn)實意義。這次“習馬會”是在兩岸關系發(fā)展處在一個重要節(jié)點上與臺灣面臨重大選舉之前舉行的，格外敏感、重要，更能彰顯其重大的現(xiàn)實意義；有助于穩(wěn)定兩岸和平發(fā)展大局，增強兩岸民眾對未來兩岸關系和平發(fā)展的信心。習近平在會面中就堅持鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展進行了詳細、具體與深入的論述，也表達了深切的期望，強調(diào)“兩岸同胞應該倍加珍惜和平發(fā)展成果，徹底化解兩岸敵意，堅持走和平發(fā)展的道路，努力構建穩(wěn)定的兩岸關系和平發(fā)展制度框架”，從而極大地提振了兩岸同胞對和平發(fā)展道路的信心與信念。

“習馬會”是1949年以來兩岸領導人首次會面。大批記者在現(xiàn)場采訪，記錄歷史時刻

其四，有助于推進兩岸各領域的交流與合作。兩岸領導人就推進兩岸各領域交流與合作進行了交流，尤其是習近平就臺灣方面關鍵的問題表達了善意，提出雙方應該加強交流對話，通過平等協(xié)商，積極探討，推動解決兩岸之間長期存在的各種難題，同意馬英九提出的設立兩岸事務主管部門的“兩岸熱線”、在不造成“兩個中國”或“一中一臺”的情況下通過協(xié)商對臺灣參與國際活動做出合情合理安排、加強兩岸宏觀政策溝通，抓緊商談貨物貿(mào)易協(xié)議與兩會互設辦事機構，歡迎臺灣同胞積極參與“一帶一路”建設和以適當方式加入亞投行等，獲得海峽兩岸尤其是臺灣社會各界的普遍肯定與支持，不僅有利于臺海局勢穩(wěn)定，而且有利于加快推進兩岸各領域的交流與合作。

其五，是檢驗民進黨兩岸政策、檢驗蔡英文“維持兩岸現(xiàn)狀”主張的試金石?！傲曬R會”的舉行讓民進黨標榜的“正視大陸”、“維持兩岸現(xiàn)狀”、維持臺海安全和平的主張原形畢露。民進黨與蔡英文對“習馬會”的舉行氣急敗壞，繼續(xù)抹黑，強烈攻擊，將“習馬會”污名化。同時，“習馬會”的舉行，讓兩岸議題再次成為臺灣“大選”的主軸與焦點，蔡英文再也無法回避兩岸議題。

“習馬會”的舉行是對臺灣領導人馬英九為兩岸關系發(fā)展做出巨大貢獻的重要肯定。當今兩岸關系發(fā)展的許多重大進展與突破，如兩岸直接全面“三通”、大陸民眾赴臺旅游與大陸企業(yè)赴臺投資、兩會恢復制度化協(xié)商與兩岸簽署23項協(xié)議、兩岸事務主管部門協(xié)商溝通機制的建立等，均是在馬英九任內(nèi)實現(xiàn)的。如今馬英九在島內(nèi)政治形勢十分復雜的情況下，排除種種阻力，克服重重困難，勇敢走出這一步，實現(xiàn)兩岸領導人的歷史性會面，是一個政治家的勇氣與擔當?！傲曬R會”的舉行，自然是對馬英九致力于兩岸關系發(fā)展努力與貢獻的支持。

另外，“習馬會”對維護地區(qū)安全與和平發(fā)展具有重要意義?！傲曬R會”這一重大歷史事件，不僅有助于鞏固臺海和平發(fā)展，而且有利地區(qū)和平安全穩(wěn)定，因此在某種意義上講，“習馬會”也是屬于地區(qū)性、世界性的重大政治事件，具有全球性的重大意義。因此不僅受到海峽兩岸社會各界的廣泛討論與熱議，而且也受到國際社會的廣泛關注與報道，更受到國際社會的普遍肯定與支持。張志軍也表示，兩岸領導人會面，“也有利地區(qū)和平穩(wěn)定，相信一定會得到兩岸各界和國際社會的廣泛支持”。事實已經(jīng)證明 “習馬會”的舉行，不僅有利于兩岸關系和平發(fā)展，有利于臺海地區(qū)穩(wěn)定，而且符合地區(qū)甚至全球各方利益，有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定。

達成“兩岸攜手振興中華”的重大共識

“習馬會”盡管沒有發(fā)表兩岸和平宣言，沒有發(fā)表聯(lián)合公報，也沒有就一個中國框架提出共同表述，但兩岸領導人均對當前與未來兩岸關系和平發(fā)展、兩岸交流合作等問題提出了一系列重要主張。其中，最大突破和亮點是，雙方達成“兩岸攜手合作、共同振興中華”的共識。

馬英九講話一開始就表示：“我與習近平先生分別以臺灣與大陸領導人的身份，穿越66年的時空，伸手相握。握著兩岸的過去與未來，也握著中華民族振興的希望。”這是多年來臺灣領導人最振奮人心的兩岸政治論述，包含了太多的感慨與政治內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了作為臺灣領導人的馬英九濃厚的中華民族情懷，作為臺灣一個政治領袖對國家民族的未來希望與期盼。馬英九提出的“握著中華民族振興的希望”，是一個包含重大政治意義與時代特征的重要論述。這一論述深刻地表明，中華民族振興的希望，是海峽兩岸共同的愿望，在于海峽兩岸全體中國人的團結、合作與努力，也就是說海峽兩岸中國人有責任、有義務，共同完成振興中華的歷史使命。

馬英九在致辭中提出的兩岸關系五點主張中明確表示：“兩岸人民同屬中華民族、都是炎黃子孫，應互助合作，致力振興中華?！边@與習近平在談話中提出的“堅持同心實現(xiàn)中華民族偉大復興”的主張是完全一致的。習近平提出的四點意見中的第四點就是“堅持同心實現(xiàn)中華民族偉大復興”，強調(diào)“兩岸不可分割的命運共同體”，“實現(xiàn)中華民族的偉大復興，與兩岸同胞前途命運息息相關”，“實現(xiàn)中華民族偉大復興，臺灣同胞定然不會缺席”?？梢哉f，振興中華，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是“習馬會”的最重要共識與重大成果，是海峽兩岸的共同愿望。

振興中華，是近代數(shù)百年來中華兒女的共同心愿，是中國民主革命的先行者孫中山先生的重要主張，也是當今海峽兩岸同胞的共同目標與歷史使命。在當今海峽兩岸時空背景下，海峽兩岸攜手合作，振興中華，不只是需要海峽兩岸進行經(jīng)濟、文化等各領域的相互合作，促進兩岸社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，而且是要實現(xiàn)海峽兩岸全民族的團結，最終實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一。因為，一個尚未統(tǒng)一的中國，一個分裂的中國、一個分治的中國，是無法實現(xiàn)“振興中華、實現(xiàn)民族復興”的偉大目標的。

兩岸攜手合作，振興中華，還有更為重要的開創(chuàng)性政治意義。振興中華，本身就是要實現(xiàn)國家的統(tǒng)一、民主、繁榮與富強。就是說，振興中華還涉及未來國家（或兩岸）統(tǒng)一之后的民主與社會政治制度設計之內(nèi)涵，但卻沒有提出具體的未來國家統(tǒng)一之后的國體、政體，完全是開放的，具有彈性的，屆時可通過兩岸共同協(xié)商，做出符合中國國情或兩岸實際情況的國家統(tǒng)一形式的合理安排。就是說，海峽兩岸攜手合作，共同致力于振興中華、致力于實現(xiàn)民族復興的同時，未來兩岸政治制度安排或者說國家統(tǒng)一形式或模式是可以討論的，是可以通過兩岸合作、協(xié)商解決的。

兩岸領導人倡議兩岸攜手合作、共同致力于振興中華、實現(xiàn)民族復興，在當今海峽兩岸尤其是在今天的臺灣有重大的政治現(xiàn)實意義。當今臺灣政治社會發(fā)展日益復雜，國家民族意識出現(xiàn)異化，對中華民族認知日益淡薄，缺乏共同振興中華的意愿與意志，尤其是“臺獨”分裂勢力更加猖獗，不僅嚴重阻礙兩岸關系和平發(fā)展，而且嚴重制約和平統(tǒng)一，嚴重阻礙中華民族復興。因此，兩岸領導人共同倡議兩岸攜手合作、共同致力于振興中華、致力于民族復興，具有極為重要的撥亂反正、正確引導兩岸政治路線發(fā)展的重大意義，可以讓海峽兩岸同胞充分認識到“臺獨”分裂勢力對振興中華、實現(xiàn)民族復興的危害性與破壞性，激勵兩岸同胞更加團結、努力，堅決反對“臺獨”分裂活動，共同維持兩岸關系和平發(fā)展大局，共同完成振興中華之偉大歷史使命。

王建民中國社科院臺研所研究員