中韓FTA喜憂

在中韓自貿(mào)協(xié)定開始實(shí)施至完全免稅的20年內(nèi)，中國(guó)要大力發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)對(duì)韓國(guó)企業(yè)的挑戰(zhàn)，這或許才是中韓自貿(mào)區(qū)最深遠(yuǎn)的意義。

“像來(lái)自星星的你一樣，來(lái)自韓國(guó)的零關(guān)稅產(chǎn)品將帶來(lái)新的驚喜?！?月26日，韓劇迷卜曉還在為昨天中韓自貿(mào)區(qū)談判完成興奮不已。

2月25日，中韓自貿(mào)區(qū)（FTA）談判全部完成。中韓FTA生效后20年內(nèi)，韓國(guó)將取消對(duì)來(lái)自中國(guó)的所有商品92%的關(guān)稅，中國(guó)將消除韓國(guó)產(chǎn)品91%的進(jìn)口關(guān)稅。雙方明確將中國(guó)威海和韓國(guó)仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。這是中韓自貿(mào)協(xié)定談判取得的重要突破之一，也是我國(guó)十多年來(lái)對(duì)外商談自貿(mào)區(qū)的重大創(chuàng)舉。

對(duì)卜曉來(lái)說(shuō)，這意味著以后在家門口就可以掃便宜的韓貨了。卜曉是忠實(shí)的韓妝用戶，每月大約有400多元花在護(hù)膚品和化妝品上，一旦韓國(guó)的化妝品零關(guān)稅，將節(jié)省至少三分之一的錢。卜曉說(shuō)，一瓶洗面奶在韓國(guó)買只需要人民幣170元左右，國(guó)內(nèi)則要230多元。

而做韓妝代購(gòu)的張楠?jiǎng)t感到寒冬要來(lái)了。將來(lái)多種商品減免關(guān)稅，韓國(guó)商品代購(gòu)產(chǎn)業(yè)將受到較大影響。

對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，能否買到實(shí)惠的韓貨才是關(guān)鍵。企業(yè)家們則更感興趣的是隨之而來(lái)的商業(yè)機(jī)會(huì)。韓國(guó)的電子產(chǎn)品、服裝、汽車等商品價(jià)格在未來(lái)有望下降。

“一帶一路”沿線自貿(mào)區(qū)樣本

中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動(dòng)，是我國(guó)迄今為止涉及國(guó)別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。

2014年11月，中韓兩國(guó)元首在北京共同宣布結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。當(dāng)年11月的商務(wù)部媒體吹風(fēng)會(huì)透露，中國(guó)是韓國(guó)最大的海外投資目的國(guó)，目前韓國(guó)對(duì)華出口占到其全部出口的26%，而韓國(guó)是中國(guó)第三大國(guó)別出口市場(chǎng)。

專家分析稱，中韓自貿(mào)區(qū)是高水平的自貿(mào)區(qū)，率先突破將會(huì)為“一帶一路”沿線自貿(mào)區(qū)提供樣本，也是國(guó)家層面推進(jìn)“自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的重要突破口。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示，中韓自貿(mào)區(qū)的成功一定會(huì)激勵(lì)中俄遠(yuǎn)東、中日遠(yuǎn)東、中韓朝等，東北亞自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展，將會(huì)和中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)遙相呼應(yīng)，使得中國(guó)東北亞自貿(mào)區(qū)的成長(zhǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

韓國(guó)各界對(duì)此高度關(guān)注，普遍給予了肯定評(píng)價(jià)。

韓聯(lián)社2月25日發(fā)表評(píng)論說(shuō)，草簽自貿(mào)協(xié)定是中韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程中取得的新飛躍，也象征著中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)融合的秒表已開始轉(zhuǎn)動(dòng)。

由經(jīng)濟(jì)團(tuán)體構(gòu)成的韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定民間對(duì)策委員會(huì)當(dāng)天也對(duì)中韓草簽自貿(mào)協(xié)定表示歡迎。該委員會(huì)表示，根據(jù)公布的協(xié)定文本內(nèi)容，可以看出韓國(guó)經(jīng)濟(jì)界已快馬加鞭制定了進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略。自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)一步幫助韓國(guó)優(yōu)先于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手改善在中國(guó)市場(chǎng)的出口和投資環(huán)境。

從目前雙方的貿(mào)易來(lái)看，中國(guó)的鋼鐵及其制品、塑料制品、農(nóng)產(chǎn)品以及機(jī)電產(chǎn)品等對(duì)韓國(guó)的出口量較大，韓國(guó)很可能在化妝品、汽車、醫(yī)療設(shè)備甚至韓劇等領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)中國(guó)出口。隨著稅率的降低，未來(lái)韓國(guó)的產(chǎn)品會(huì)更加便宜。

坐等“韓國(guó)制造”降價(jià)

據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》2月25日?qǐng)?bào)道，今年春節(jié)期間，有13萬(wàn)中國(guó)游客前往韓國(guó)旅游。人們回國(guó)的行李箱里塞滿了化妝品、服飾和小家電。那么，一旦中韓自貿(mào)協(xié)定正式開始實(shí)施，將帶來(lái)哪些變化呢？

首先，未來(lái)進(jìn)入中國(guó)的韓國(guó)化妝品有望更多更便宜?！艾F(xiàn)在進(jìn)入中國(guó)的關(guān)稅是30%，與其他國(guó)家相比算是相當(dāng)高了?！表n國(guó)一家化妝品公司CEO金明花稱。該公司的化妝品分量都比較小，她說(shuō)：“由于產(chǎn)品本身定位偏高，再加上關(guān)稅，如果按照在韓國(guó)銷售的分量，一小盒皮膚再生素的價(jià)格恐怕得突破千元人民幣。于是進(jìn)入中國(guó)的產(chǎn)品都改成小分量，好讓價(jià)格看起來(lái)沒那么令人咋舌?！?/p>

其次，人們不用出國(guó)就可以享受韓國(guó)整容了。目前，青島正在將中韓貿(mào)易合作區(qū)打造成韓國(guó)消費(fèi)品進(jìn)入中國(guó)內(nèi)陸市場(chǎng)的門戶，還將引入韓國(guó)高端治療、健康中心等。屆時(shí)，青島市民可在家門口購(gòu)買韓國(guó)產(chǎn)品、享受韓國(guó)美容。

據(jù)介紹，青島將在離區(qū)免稅、貨幣互換、自駕旅游等政策上爭(zhēng)取先行先試，將引進(jìn)韓國(guó)高端醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)療器械，先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和健康理念，建立國(guó)際健康診療中心；建立韓國(guó)高端醫(yī)藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)基地；建設(shè)具備美容、保健、養(yǎng)生、養(yǎng)老功能的康復(fù)中心。

另外，作為韓國(guó)的“標(biāo)志性”食物，目前國(guó)內(nèi)市面上的泡菜基本上都是中國(guó)生產(chǎn)，而非韓國(guó)原裝進(jìn)口。協(xié)議開始實(shí)施后，泡菜等食品將進(jìn)入優(yōu)先合作領(lǐng)域。

高麗參是韓國(guó)另一知名特產(chǎn)，不過(guò)，現(xiàn)在能在國(guó)內(nèi)買到的韓國(guó)高麗參品牌并不多。

“在韓國(guó)，除了原條的高麗參，還有高麗參粉、濃縮液、飲料等等，不過(guò)因?yàn)槠浣楹跛幤泛褪称分g，因此在中國(guó)申請(qǐng)進(jìn)口的程序較為復(fù)雜。”韓國(guó)一家高麗參企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。而隨著中韓自貿(mào)區(qū)談判的完成，高麗參等韓國(guó)本土保健品在中國(guó)市場(chǎng)將更加平民化。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部主任白明表示，自貿(mào)區(qū)對(duì)百姓的影響是能看到的，比如以前我們很難吃到火龍果這類的熱帶水果，東盟自貿(mào)區(qū)簽訂后現(xiàn)在中國(guó)到處是?！澳壳叭藗兏绊n旅游是通過(guò)與當(dāng)?shù)芈眯猩鐚?duì)接，未來(lái)韓國(guó)的旅行社可以直接來(lái)中國(guó)，大大減少人們的旅行成本?！?/p>

兩國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合

目前，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的具體內(nèi)容尚未公布，根據(jù)此前商務(wù)部媒體吹風(fēng)會(huì)消息，雙方在談判中也首次涉及到電子商務(wù)和地方合作的內(nèi)容，首次設(shè)立了電信服務(wù)和金融服務(wù)單獨(dú)章節(jié)。

除了金融企業(yè)，雙方還在服務(wù)貿(mào)易方面展開合作，中方解決了韓方在視聽合作合拍、出境游、環(huán)境等方面的核心關(guān)注問(wèn)題；韓方滿足了中國(guó)在快遞、建筑、醫(yī)療等方面的核心要價(jià)。

據(jù)報(bào)道，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、零散制造業(yè)等相對(duì)薄弱領(lǐng)域，韓國(guó)政府將廣泛收集意見進(jìn)行討論以制定相對(duì)完善的應(yīng)對(duì)政策。白明說(shuō)，因?yàn)檗r(nóng)民的投票權(quán)重在總統(tǒng)選舉中所占比重較重，韓國(guó)為了維護(hù)農(nóng)民利益，在農(nóng)產(chǎn)品方面會(huì)有些保護(hù)措施。

從目前談判結(jié)果來(lái)看，還有10%的產(chǎn)品作為例外，不參與降稅或者部分降稅。另外，90%關(guān)稅降為零的產(chǎn)品中有些產(chǎn)品還有5～10年甚至15～20年的過(guò)渡期設(shè)置。相關(guān)專家表示，這給產(chǎn)業(yè)和行業(yè)提供了足夠的調(diào)整時(shí)間和空間，避免過(guò)早受到?jīng)_擊。

零關(guān)稅，中韓兩方的老百姓固然是實(shí)惠多多，但中韓企業(yè)則是幾家歡喜幾家愁，尤其一些國(guó)內(nèi)化妝品、電子產(chǎn)業(yè)可謂談韓色變。

仔細(xì)追究，這些言論有些以偏概全，中韓自貿(mào)區(qū)有壓力，更有機(jī)遇。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文此前曾表示，中韓很多產(chǎn)業(yè)具有相似性。中韓自貿(mào)協(xié)定中，90%以上的貿(mào)易稅目在20年過(guò)渡期之后，關(guān)稅會(huì)降為零?！爸袊?guó)的機(jī)電產(chǎn)品、金屬制品和農(nóng)產(chǎn)品會(huì)受益，韓國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、絕大部分工業(yè)都會(huì)受益?！?/p>

王受文說(shuō)，中韓自貿(mào)協(xié)定最美妙的地方在于，中韓兩個(gè)市場(chǎng)在大部分產(chǎn)品關(guān)稅降為零之后融合在一起，變成更大的市場(chǎng)，兩國(guó)企業(yè)能在更大的市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行分工，形成價(jià)值鏈和更有效的競(jìng)爭(zhēng)。兩國(guó)企業(yè)在中韓之外的市場(chǎng)，也會(huì)因自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)利好。

白明則表示，協(xié)定簽署后，中韓兩國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)機(jī)會(huì)增多，兩國(guó)將在產(chǎn)業(yè)對(duì)接升級(jí)方面實(shí)現(xiàn)更大面積融合。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，關(guān)鍵是看自己的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)對(duì)韓國(guó)貿(mào)易不平衡，未來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)進(jìn)一步提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的出口也會(huì)慢慢增加。

客觀來(lái)看，中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)于韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的刺激作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中方，但從另一方面來(lái)看，韓國(guó)國(guó)門的開放對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著更深遠(yuǎn)的意義。韓國(guó)就像一條“鲇魚”，能加速中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，而過(guò)渡期就是可待利用的最好的時(shí)間差。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可以提前準(zhǔn)備，做好渠道和產(chǎn)品，以便蓄勢(shì)待發(fā)；而一些敏感行業(yè)要抓住機(jī)遇，積極調(diào)整，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。這剛好切合中國(guó)從世界工廠向世界市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，在中韓自貿(mào)協(xié)定開始實(shí)施至完全免稅的20年內(nèi)，中國(guó)要大力發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)對(duì)韓國(guó)企業(yè)的挑戰(zhàn)，這或許才是中韓自貿(mào)區(qū)最深遠(yuǎn)的意義。