河南省茶葉出口貿(mào)易問題與對策

□文/樸蓮花

（周口師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 河南·周口）

一、河南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南種茶歷史悠久，茶葉產(chǎn)業(yè)是河南省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。河南茶文化底蘊(yùn)深厚，早在一千多年前的唐代就有對河南信陽茶的記載。唐代陸羽在其所著的《茶經(jīng)》中把義陽茶列為當(dāng)時(shí)的名茶，而義陽就是現(xiàn)在的信陽。宋代蘇軾也曾有過“淮南茶信陽第一”的評價(jià)。在現(xiàn)代，信陽毛尖是中國十大名茶之一，也是傳統(tǒng)的大宗出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。

近年來，河南省政府對茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，在2011年相繼印發(fā)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）的通知》（豫政辦［2011］44號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（豫政辦［2011］100號）。在政府的重視支持下，茶葉產(chǎn)區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實(shí)施科技興茶戰(zhàn)略，積極推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持了健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。河南茶葉主產(chǎn)區(qū)在信陽?！笆晃濉币詠恚抨柸忻磕暌?0～30萬畝發(fā)展新茶園，大力開展茶樹良種繁育，不斷加強(qiáng)茶園管理，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，加強(qiáng)宣傳推介，開展技術(shù)培訓(xùn)。2013年，信陽茶園面積達(dá)210余萬畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)5.7萬噸，產(chǎn)值達(dá)到85億元。其中，紅茶產(chǎn)量674萬公斤，產(chǎn)值19.3億元。2013年初，信陽市被人民網(wǎng)評為“中國最具影響力十大茶產(chǎn)地”第一名。同時(shí)，在中國茶葉流通協(xié)會公布的《2013年中國茶葉行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)名單》中，河南有6家企業(yè)上榜。（表1）

二、河南茶葉出口貿(mào)易存在的問題

表1《2013年中國茶葉行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)名單》河南上榜企業(yè)

（一）出口數(shù)量少、貨值低。多年來，河南茶流通體系不健全，經(jīng)營和交易方式落后，出口依賴浙江等省轉(zhuǎn)口，這使得河南茶在出口數(shù)量和貨值上不僅難以與安徽、福建等產(chǎn)茶大省抗衡，也落后于江西、湖北等省份。根據(jù)國家商務(wù)部對外貿(mào)易司公布的數(shù)據(jù)，2014年1～5月，河南茶葉出口的數(shù)量在全國排名第11位，出口貨值在全國排名第12位。（表2）

（二）品牌創(chuàng)建力度不足。眾所周知，信陽毛尖作為河南信陽當(dāng)?shù)氐闹撂禺a(chǎn)，和西湖龍井一樣，是一個(gè)地理標(biāo)志，是證明商標(biāo)。由于地理商標(biāo)不是某個(gè)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人刻意宣傳的結(jié)果，而是由于地理?xiàng)l件和歷史原因形成的，所以沒有明確的權(quán)利主體。大量經(jīng)營者共用一個(gè)品牌，使得大家都缺乏維護(hù)商標(biāo)聲譽(yù)的積極性，以致很多低質(zhì)劣質(zhì)甚至假冒產(chǎn)品出現(xiàn)，嚴(yán)重影響信陽毛尖的聲譽(yù)。目前，信陽毛尖的知名度與影響力基本局限在河南，在外省乃至國外很難見到信陽毛尖的影子。品牌創(chuàng)建力度不足成為制約河南茶葉出口貿(mào)易的一個(gè)重要障礙。

（三）綠色貿(mào)易壁壘的壓力。近年來，隨著全民食品安全意識的提高，茶葉質(zhì)量安全受到廣泛關(guān)注，歐美日等發(fā)達(dá)國家不斷提高茶葉檢測標(biāo)準(zhǔn)。2008年8月1日起歐盟將對殘留在茶葉中的農(nóng)藥硫丹限量從30mg/kg調(diào)整為0.01mg/kg，把檢測標(biāo)準(zhǔn)提高了3，000倍。同年9月1日，對出口到歐盟的茶葉檢驗(yàn)由原來的100多項(xiàng)增加到200多項(xiàng)。2011年10月1日起歐盟對我國出口茶葉采取新進(jìn)境口岸檢驗(yàn)措施。2012年12月20日，歐盟發(fā)布法規(guī)（2012/1235/EU），調(diào)整來自非歐盟國家進(jìn)口非動物源食品與飼料進(jìn)境抽查比例，其中涉及我國的茶葉。日本于2009年5月實(shí)施的新《食品衛(wèi)生法》將設(shè)限農(nóng)藥殘留由83種增加到約144種。2013年2月20日起，日本實(shí)施新的食品、添加劑等規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，對殺蟲劑三唑磷的限量由發(fā)布前的0.05ppm/kg修訂為0.01ppm/kg，除草劑芐嘧磺隆的限量由發(fā)布前0.02ppm/kg修訂為0.01ppm/kg。愈發(fā)嚴(yán)苛的檢測標(biāo)準(zhǔn)，使得河南出口茶葉被檢出不合格率風(fēng)險(xiǎn)大大提高，出口壓力倍增。

表2 2014年1～5月分地區(qū)出口情況 （單位：噸、萬美元）

三、河南茶葉出口貿(mào)易對策

（一）加強(qiáng)市場流通體系建設(shè)，拓寬出口渠道。河南茶葉出口，要堅(jiān)持鞏固歐洲、開發(fā)日本、非洲和北美洲市場的原則，積極完善市場流通體系。一方面要利用多方力量推動出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，從目前在國際市場影響有限向跨國集團(tuán)邁進(jìn)。政府、企業(yè)和行業(yè)組織應(yīng)形成合力，共同推動大型茶企加快轉(zhuǎn)型升級步伐，延長產(chǎn)業(yè)鏈，最終成為具有影響力的跨國集團(tuán)；另一方面要進(jìn)一步促進(jìn)茶葉外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，支持茶葉外貿(mào)企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)，盡快形成若干家有較強(qiáng)競爭力的大型茶葉外貿(mào)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。鼓勵茶葉外貿(mào)企業(yè)發(fā)展在線外貿(mào)等現(xiàn)代外貿(mào)方式，不斷降低企業(yè)經(jīng)營成本和銷售價(jià)格，擴(kuò)大外貿(mào)額。鼓勵茶葉外貿(mào)企業(yè)開拓新興市場，對茶葉外貿(mào)企業(yè)面向非洲、北美等新興市場的拓展，以及取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。

（二）加大產(chǎn)品宣傳力度，創(chuàng)建國際知名品牌。政府應(yīng)加大政策扶持力度，支持茶企赴境外參展，宣傳河南茶葉品牌。對企業(yè)當(dāng)年參加重點(diǎn)境外展覽會的前若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的展位費(fèi)給予全額或一定比例的補(bǔ)助，將企業(yè)參加由省外經(jīng)貿(mào)廳組織舉辦的境外大型綜合展覽會發(fā)生的運(yùn)輸展品的海運(yùn)費(fèi)納入補(bǔ)助范圍，并適當(dāng)提高對單個(gè)企業(yè)的年度補(bǔ)助限額。

茶葉企業(yè)則應(yīng)在包裝、茶產(chǎn)品加工、茶保健品等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，從精神、文化和情感上充分挖掘茶文化的內(nèi)涵。要結(jié)合中國傳統(tǒng)茶文化及河南茶文化，再融入國外文化理念，創(chuàng)新出合適且有效的河南茶文化國外特色宣傳，通過茶葉保健功能的宣傳來擴(kuò)大歐美國家的銷路。還應(yīng)該大力宣傳河南茶葉的優(yōu)質(zhì)、無污染和保健效果，樹立河南茶葉的良好國際形象，搞活茶經(jīng)濟(jì)、推動茶文化，以茶文化來推動茶消費(fèi)，提高河南茶葉國內(nèi)外知名度，創(chuàng)立國際知名品牌。

（三）引用國際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠色生產(chǎn)。相對于歐盟、日本等目標(biāo)市場對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的高標(biāo)準(zhǔn)，我國的茶葉生產(chǎn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。因此，河南茶葉要擴(kuò)大出口，必須引用國際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓茶葉生產(chǎn)質(zhì)量要求，從而達(dá)到國際市場規(guī)定的質(zhì)量要求。河南政府要全面建立茶葉質(zhì)量可追溯體系，研發(fā)替代農(nóng)藥，建立出口茶生產(chǎn)基地；制定茶葉出口統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動，保證行業(yè)健康發(fā)展。河南茶企則應(yīng)視綠色為發(fā)展的生命線，對所收購、流轉(zhuǎn)、合作的茶園進(jìn)行無公害改造：翻土，施菜籽餅做成的有機(jī)肥，噴灑生物農(nóng)藥、嚴(yán)格控制農(nóng)藥殘留。把制茶車間建成與生產(chǎn)藥品差不多的極凈車間，員工要戴頭套、穿專用潔凈服、套鞋套，風(fēng)淋系統(tǒng)吹干凈后，方能進(jìn)入。茶企還要帶領(lǐng)茶農(nóng)致富，讓茶農(nóng)從內(nèi)心認(rèn)同高標(biāo)準(zhǔn)種茶，這樣才能實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管控。

［1］肖宏偉.信陽2013年茶葉總產(chǎn)量達(dá)5.7萬噸產(chǎn)值85億元［EB/OL］.大河網(wǎng).2013.12.30.

［2］靜安.歐盟“綠色壁壘”攔路中國花茶外銷“望洋興嘆”［N］.中國貿(mào)易報(bào)，2010.11.19.

［3］劉旭.日本歐盟馬拉維等國際茶葉市場最新動態(tài)分析［N］.國際商報(bào)，2013.3.13.