獨立學院學生社團發(fā)展的問題與對策淺析——以福建某獨立學院為例

蔡婉華

（福州大學至誠學院，福建 福州 350000）

高校學生社團作為學生“自我管理、教育和服務(wù)”的松散組織，在高校校園文化繁榮和學生素質(zhì)提升中扮演著越來越重要的角色。但是，已有研究成果表明，我國高校學術(shù)社團組織發(fā)展仍面臨諸多問題[1]，因此進一步全面深入地對高校學生社團進行現(xiàn)狀研究和策略思考，指導高校學生社團發(fā)展非常有必要。

一、獨立學院學生社團發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 社團規(guī)模不斷壯大

自成立以來，福建某獨立學院（以下簡稱為X學院） 學生社團規(guī)?？傮w呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，社團注冊數(shù)量和社團注冊會員較成立初期均有數(shù)倍增長，截至2015年，全院共有注冊社團66個，社團注冊人數(shù)有3542人，占全院在校學生總?cè)藬?shù)30.2%，社團規(guī)模較大。根據(jù)我國高校社團主流分類方法，X學院學生社團中，文藝體育類和技能學習類社團數(shù)量較多，占社團總數(shù)八成以上，其中文藝體育類社團36個，技能學習類社團21個，分別占社團總數(shù)54.5%和31.8%，思想文學類、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類、公益服務(wù)類數(shù)量相當少，總共9個，占比不足15%。

（二） 社團管理逐步規(guī)范

經(jīng)過長時間的發(fā)展，X學院學生社團管理機制正逐步完善，有效地保證了社團有序健康發(fā)展，主要體現(xiàn)在社團管理模式由自由發(fā)展逐步向自由發(fā)展和學校統(tǒng)一管理相結(jié)合。早期，X學院對全院社團管理偏向?qū)捤桑试S各類學生社團在學校規(guī)章制度范圍內(nèi)自我管理，不特別針對社團的自身發(fā)展和活動組織進行指導和約束，這種管理模式為社團快速成長提供了肥沃的土壤，但也間接導致社團發(fā)展良莠不齊，社團結(jié)構(gòu)單一。為此，學院強化了對學校社團的監(jiān)督和管理，明確了學校團委對全院社團的監(jiān)督和管理職能，要求團委下設(shè)部門通過積極引導、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和考核全校的學生社團把控社團發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，積極引導學生社團廣泛開展豐富多彩，健康向上的學術(shù)、科研、文體及公益活動，活躍校園文化，提高全校學生綜合素質(zhì)。

（三） 社團布局基本合理

為了有效管理和指導學生社團發(fā)展，充分發(fā)揮社團組織在高校德育教育中的重要作用[2]，X學院對全院社團布局進行科學設(shè)計和合理規(guī)劃，將所有社團合理編排后劃分為七大類型，并由學院團委下設(shè)藝術(shù)中心、文學傳媒中心等七大中心分管，如藝術(shù)中心負責歌唱、舞蹈類與藝術(shù)有關(guān)的社團，文學傳媒中心分管與文學類、傳媒類有關(guān)的社團。如此劃分，將類型相似的社團劃為同一中心管理，既方便了七大中心的統(tǒng)籌管理，又有利于七大中心為社團發(fā)展提供專業(yè)化的指導。同時，同一中心內(nèi)的社團組織，由于其具有一定的共性，存在較為緊密的聯(lián)系和合作，有利于合作性社團的培養(yǎng)和大型社團活動的組織開展。如迎新送舊活動開展需要主持隊、禮儀隊、舞蹈隊、化妝協(xié)會以及音樂協(xié)會等眾多社團協(xié)作和配合，過去需要與上述協(xié)會的負責人溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)在僅需要藝術(shù)中心的協(xié)調(diào)。

二、獨立學院學生社團發(fā)展存在的問題

為更好的摸清X學院社團發(fā)展實際情況，特別是社團發(fā)展的瓶頸和不足，本文采用了訪談?wù){(diào)查和問卷調(diào)查法，通過問卷分析發(fā)現(xiàn)，社團類型分布不均衡、社團活動缺乏創(chuàng)新、社團管理相對混亂和社團活動經(jīng)費匱乏是該學院社團發(fā)展面臨主要問題。

（一）社團質(zhì)量有待優(yōu)化，公益社團數(shù)量偏少

高校學生社團需要質(zhì)量并舉持續(xù)發(fā)展，既要不斷壯大社團規(guī)模和社團注冊學生，吸引更多的學生參與社團活動，又要注重社團質(zhì)量，發(fā)展專業(yè)性強的精品社團和德育實踐突出的公益性社團。由上文的分析可知，X學院社團在類型和質(zhì)量上存在下述問題：一是社團類型分布不均衡和同質(zhì)化嚴重，主要表現(xiàn)在文藝體育類和技能學習類社團占比八成以上，思想文學類、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類等類型社團不足兩成，其中創(chuàng)業(yè)類和公益類社團數(shù)量不足5個，由此表明學院社團組織未能在學生就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)咨詢和公益類服務(wù)方面發(fā)揮較好作用，忽略社團組織育人等重要作用。二是全院重點培養(yǎng)的精品、優(yōu)秀社團較少，僅有沙盤協(xié)會、蟲二劇社等10個社團是學院和學生公認的優(yōu)秀社團，能夠在相關(guān)領(lǐng)域取得較好的成績，做好帶頭示范作用。

（二） 社團缺乏監(jiān)督，社團管理制度亟需規(guī)范

近年來，X學院強化了對學生社團的監(jiān)督和管理，明確了學校團委對全院社團的監(jiān)督和管理職能，規(guī)范了全院社團長期以來的自由放任式發(fā)展，促進了社團合理健康發(fā)展，但仍存在不足。首先，全院關(guān)于社團發(fā)展的規(guī)章制度建設(shè)滯后，2014年6月才首次以明文形式對學校社團的成立和注銷進行規(guī)范，其他方面仍然缺少明確的文件規(guī)范，同時社團監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部職責和管理范圍不夠明確，導致部分社團管理事務(wù)無章可循，較為依賴團委老師經(jīng)驗解決，缺乏統(tǒng)一指導準則和處理流程。其次，社團管理缺少專業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管機構(gòu)。團委以及下設(shè)學生會對社團的兼職管理和監(jiān)督有效推動了社團的健康發(fā)展，但團委以及下設(shè)學生自身事務(wù)繁忙，投入社團管理建設(shè)中的精力、財力和物力有限，導致管理部門無法正常掌握和理解學院社團的現(xiàn)狀，弱化了社團監(jiān)管作用。

（三） 社團活動簡單，精品優(yōu)品活動較少

社團活動是聚社團成員、展現(xiàn)社團風采的關(guān)鍵，影響著社團的生存和長遠發(fā)展[3]。通過對X學院社團活動了解發(fā)現(xiàn)，該學院社團活動的數(shù)量和質(zhì)量均有不足之處。首先，活動數(shù)量偏少，該學院30%左右的社團組織策劃活動次數(shù)較少，全年開展的主題活動不足3次，這主要是部分社團成員較少和社團干部不作為導致的。其次，活動質(zhì)量和效果較差，部分社團活動缺乏創(chuàng)新、主題不夠鮮明，達不到社團成員的心理預期，進而導致參與度不高，加上部分活動策劃不足和組織不當，致使活動效果較差，進一步降低了社團成員的參與體驗和積極性。最后，部分社團活動缺乏持久性和延續(xù)性，眾多社團中，僅有沙盤協(xié)會、蟲二劇社等10個精品社團的主題具有延續(xù)性，通過長時間的系列活動將某個主題做實和做精，成為精品社團活動，而其他社團活動開展較為隨意，主題和時間安排均缺乏計劃和持久性。

（四） 社團內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，指導教師隊伍亟待加強

由于X學院對社團注冊的寬松管理，部分學社社團注冊成立并未建立完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，社團制度建設(shè)和干部選拔存在諸多問題。首先，部分學生社團成立初期并未制定完善社團規(guī)章，社團成立宗旨和存在意義和規(guī)范成員的入會、退會流程以及相關(guān)權(quán)利義務(wù)不夠明確，導致部分入會成員將社團視為興趣愛好小組，缺乏社團行為規(guī)范的約束。其次，社團財務(wù)管理和干部選擇缺少制度規(guī)范，導致社團經(jīng)費使用混亂和干部的選拔缺乏公平、公正，容易引發(fā)社團成員的內(nèi)部矛盾，降低社團成員凝聚力。除此之外，社團指導老師隊伍需要進一步加強。經(jīng)調(diào)查，該學院每個社團均配備一名指導老師進行指導和監(jiān)管，但社團指導老師大多為義務(wù)性教學，加上學校缺少相應(yīng)的政策支持，難以調(diào)動教師的積極性，使得社團兼職老師名存實亡。

（五） 社團經(jīng)費相對匱乏，活動場地相對較少

社團活動開展離不開經(jīng)費等物質(zhì)條件的支持，盡管近年來X學院對社團投入已逐年加大，但仍然滿足不了社團發(fā)展的正常需求。一是學生社團活動缺少經(jīng)費支持。該學院社團活動經(jīng)費主要收取會費、學校撥款、社會贊助為主，其中會員繳費占比62.5%，學校撥款占比23.5%，社會贊助占比14.5%。由此可見，學校撥款對社團發(fā)展的支持力度較為薄弱，加上學院撥款申請流程繁瑣，條件嚴格，致使大部分社團得不到學院撥款的支持。二是學校社團場所和設(shè)備缺乏。全院共有社團66個，僅有沙盤協(xié)會等13個社團有固定的辦公和活動場所，其他社團基本上處于流動辦公狀態(tài)，社團會議基本上在教室進行。三是學院未為社團活動的開展配套專門的設(shè)施及場所，社團開展活動所需場地均為健身中心批準使用的臨時場地。由于臨時場地的使用面積和時間限制，可能導致部分社團不能及時申請到活動所需的場地。

三、推動獨立學院學生社團發(fā)展的對策

（一） 優(yōu)化社團布局，培育公益社團

根據(jù)社團性質(zhì)可知，X學院學生社團一般是基于共同興趣愛好自發(fā)設(shè)立的，具有一定的盲目性和隨意性，加上前期學院對社團注冊的寬松管理，導致部分內(nèi)涵相似或者活動類型相近社團設(shè)立和公益社團缺乏。為此，X學院應(yīng)當加強學院社團的整體布局，優(yōu)化社團結(jié)構(gòu)，扶持和培育公益團發(fā)展，加強同志同類社團整合合作，促進全院社團合理發(fā)展。一是高度重視全院社團建設(shè)，以“德育教育引導[4]”和“培養(yǎng)高級應(yīng)用技術(shù)型人才”的教學目標指導和規(guī)劃學院社團發(fā)展藍圖，合理規(guī)劃社團大類，重點扶持公益服務(wù)類、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類等社團的發(fā)展。二是應(yīng)當指導內(nèi)涵相同，或者活動相近的社團進行合并，合并成規(guī)模和實力較強的中大社團；應(yīng)當引導大類趨同（如舞蹈、街舞） 成立大類社團聯(lián)盟，進而擴大其影響力和活動組織策劃能力；應(yīng)當督促互補型社團相互幫扶，聯(lián)動發(fā)展，共同增強全院社團發(fā)展活力[6]。三是加強公益社團資源傾斜，鼓勵學生注冊公益性質(zhì)學生社團，并且在資金投入、場地提供方面提供支持和便利，為公益社團的發(fā)展創(chuàng)造合適的土壤，同時以社會實踐學分等形式鼓勵學生參與公益社團活動，壯大公益社團的規(guī)模，推動其良性發(fā)展。

（二） 加強社團監(jiān)督，完善社團管理制度

高校學生社團作為豐富校園文化的重要載體，其發(fā)展必須符合高等院校育人教人的理念，以引導高校學子健康發(fā)展和提高綜合素質(zhì)為目的，其健康發(fā)展必然離不開學校的監(jiān)管和管理。一是加強全院社團的監(jiān)督，成立以團委書記為組長學校社團監(jiān)管機構(gòu)，定期對各個社團工作的監(jiān)督和考核，重點監(jiān)督社團活動開展、經(jīng)費使用以及干部任用，對于不符合規(guī)定學生社團要求及時整改或者取締。二是建立一套完整的、切實可行的社團管理體系，鼓勵有利于校園文化和提升學生綜合素質(zhì)社團的注冊和發(fā)展，推動社團健康發(fā)展。社團管理體系應(yīng)當重點完善社團注冊、注銷、活動評比等制度，通過制度規(guī)范加強社團的管理、監(jiān)督和服務(wù)。三是健全社團管理機構(gòu)，建立以團委負責指導高校社團聯(lián)合會的管理機構(gòu)，學校團委負責全院社團總體布局的管理，主管社團的設(shè)立、注銷、活動以及評比等事項，高校社團聯(lián)合會負責社團日常工作的具體事項，監(jiān)督社團日常管理以及社團之間的活動交流。

（三） 創(chuàng)新社團活動形式，打造精品社團

社團發(fā)展要擺脫“速興速亡”的怪圈，就必然走上品牌化的發(fā)展道路，這就離不開學校的引導、扶持和社團自身的創(chuàng)新發(fā)展。作為社團的管理者，學院應(yīng)當鼓勵社團競爭和整合，在社團的管理和監(jiān)督過程中，引導學生社團不斷創(chuàng)新，并在資源投入上支持活動主題明確，且具有延續(xù)性的學生社團，扶持有實力和競爭優(yōu)勢明顯的社團走品牌建設(shè)道路，淘汰毫無生機和雜牌社團，培養(yǎng)一批精品社團。對于社團自身，應(yīng)當樹立品牌意識，創(chuàng)新社團發(fā)展理念，結(jié)合當前社會經(jīng)濟熱點問題，緊扣“專業(yè)”、“實踐”、“公益”等主題，創(chuàng)新社團活動形式，提高主題活動的層次和內(nèi)涵，根據(jù)學校特色和社團差異開展有針對的社會實踐活動、專業(yè)技能競賽以及公益活動，實現(xiàn)社團的精品化建設(shè)。

（四） 完善社團內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加大導師隊伍建設(shè)

高校學生社團是由一群志同道合學生組成的松散組織，其發(fā)展需要完善的規(guī)章制度和專業(yè)導師指導，否則可能導致社團成員凝聚力不高、社團管理混亂。健全社團內(nèi)部管理機制，完善社團章程，明確社團宗旨、職員名稱與選拔方式、會員資格與會費、活動策劃和組織、財務(wù)管理以及章程修改程序等內(nèi)容，明確社團內(nèi)部人員的各項權(quán)利和義務(wù)，建立清晰的職權(quán)分配制度、監(jiān)督機制和考核機制[7]，讓社團制度化、規(guī)范化內(nèi)部管理，走上良性的發(fā)展道路。

要明確專職導師和兼職導師相結(jié)合的社團導師指導制，將導師的指導工作計入全年工作量中并予以考核。同時，明確專職老師負責監(jiān)督和指導社團日常事務(wù)，解決社團日常事務(wù)遇到的困難以及突發(fā)情況。為此，建議由學校輔導員和團委相關(guān)老師擔任；兼職老師負責社團技能或者專業(yè)指導，可由學校的專業(yè)老師、名譽學者或者合作企業(yè)的技術(shù)人員擔任，兩者相輔相成，共同推動社團建設(shè)發(fā)展。

（五） 拓寬籌資渠道，爭取社會資源支持保障

學院應(yīng)當加大社團的經(jīng)費投入，逐年增加社團發(fā)展的投入規(guī)模，精簡社團經(jīng)費申請手續(xù)，提高社團經(jīng)費審批效率，為全院社團發(fā)展提供物力和財力保障；加強學生社團與大學生實踐教學基地的合作，鼓勵學生社團利用專業(yè)知識將主題活動包裝成社會實踐項目參與項目申報、申請課題經(jīng)費支持以及項目指導，多方位地支持學生社團發(fā)展；鼓勵社團通過外聯(lián)活動尋求社會資金贊助，尤其要充分發(fā)揮獨立學院自身的優(yōu)勢，引入獨立學院經(jīng)費贊助，提高社會資金占比，豐富社團資金來源，并且出臺社團經(jīng)費管理辦法，加強社團資金的管理和規(guī)范社團資金使用，提高社團資金使用效率。同時，學院劃出專門區(qū)域提供給社團工作和活動免費使用，解決社團發(fā)展的場地之憂。

[1]王衛(wèi)放.高校學生社團發(fā)展中的問題及對策[J].中國青年研究,2004（ 7）:126-130.

[2]劉國平.高校學生社團德育功能研究——以廣東石油化工學院為例[D].廣州:中山大學,2011.

[3]李光譜.科學發(fā)展視閾下的河北省高校大學生社團建設(shè)研究[D].石家莊：河北農(nóng)業(yè)大學，201.

[4]孫玉香.我國民辦高校德育教育現(xiàn)狀與對策研究[D].濟南：山東大學，2010.

[5]陳明.學生社團生存發(fā)展健康度及其管理策略研究——以貴州省本科院校為例[D].貴陽：貴州師范大學，2008.

[6]費堅,俞鋒.高校學生社團的現(xiàn)實困境及整合發(fā)展路徑[J].黑龍江高教研究,2009（ 2）:21-23

[7]許利敏.國外學生社團發(fā)展特點及對我國高校的啟示[J].赤峰學院學報（哲學社會科學版）,2014(1):259-261.