奧巴馬時期美國南海政策的變化及影響

邱 普 艷

(中國社會科學(xué)院 亞太與全球戰(zhàn)略研究院，北京 100007)

奧巴馬時期美國南海政策的變化及影響

邱 普 艷

(中國社會科學(xué)院 亞太與全球戰(zhàn)略研究院，北京 100007)

基于美國自身利益需要以及國際形勢的變化，奧巴馬上臺后，對南海問題進行了積極干預(yù)，將其逐步推向地區(qū)化和國際化。一方面支持東南亞周邊國家對南海主權(quán)的要求，反對中國對南海權(quán)益的合理要求；另一方面與東南亞國家共同遏制中國日益上升的地區(qū)影響力，增加了解決南海問題的難度。面對美國這種強勢介入南海的態(tài)度，中國應(yīng)積極地制定對策，堅決捍衛(wèi)國家利益，維持地區(qū)穩(wěn)定。

奧巴馬政府； 南海政策； 變化； 影響

美國對南海問題的介入由來已久，冷戰(zhàn)后美國對南海問題一直采取保守的態(tài)度，不想過多的干涉。自奧巴馬上臺后，高調(diào)宣布重返“東南亞”，強勢介入南海爭端，更多的是將南海問題推向地區(qū)化和國際化。美國政府介入和干涉南海問題，使得解決這一地區(qū)問題的難度增加。

一、美國南海政策的演變與奧巴馬時期的新變化

長期以來,美國政府的南海政策時常隨著形勢和時代的變遷而變化，但其為美國國家利益服務(wù)的根本出發(fā)點卻是一以貫之的。從冷戰(zhàn)時期直到今天，美國的南海政策隨著地區(qū)形勢的變化幾經(jīng)演變。有的學(xué)者把它分別稱之為：冷戰(zhàn)時期——不介入與不完全介入；冷戰(zhàn)結(jié)束后——積極而非實質(zhì)介入；9·11事件以后——中東權(quán)力趨于穩(wěn)固下逐漸強硬。

(一)冷戰(zhàn)時期：美國對南海問題的不介入與不完全介入政策。冷戰(zhàn)開始后，國際格局發(fā)生了很大的變化，形成了以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營的對峙。美國與南海周邊國家簽署了大量的雙邊軍事同盟條約，構(gòu)筑出一道“反共防波堤”，以此來遏制中國。在整個越南戰(zhàn)爭時期，美國的軍艦在南海自由航行，無視中國的主權(quán)，但是為了不過度刺激蘇聯(lián)，防止中蘇聯(lián)合起來威脅美國的霸主地位，美國對南海問題采取不介入的政策。

進入70年代后，中美兩國關(guān)系逐步改善，加之美國在越南戰(zhàn)場的失敗，這極大地影響了美國的亞太政策，導(dǎo)致其在南海問題上采取了較為溫和的態(tài)度，基本保持了“中立”立場，既不激烈反對也不明確表態(tài)支持任何爭端方的訴求。

(二)冷戰(zhàn)結(jié)束后，以1995年的“美濟礁事件”為標(biāo)志，美國政府采取積極而非實質(zhì)介入的南海政策，把南海問題置于亞太安全戰(zhàn)略的框架下去解讀。冷戰(zhàn)后，由于國際戰(zhàn)略格局的變化，美國對中國的戰(zhàn)略需求一度降低，其亞太政策也經(jīng)過幾番調(diào)整，逐步形成了“控制兩洋，東擴西進”的全球戰(zhàn)略，在此戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，美國開始對南海表現(xiàn)出愈來愈強烈的興趣。1995年初，中菲“美濟礁事件”后，美國政府便借口在南海地區(qū)反對使用武力，以此來遏制中國。美國政府在1995年5月10日發(fā)表《南沙群島和南海的政策聲明》，表示“在南海地區(qū)的單方面行動和反應(yīng)加劇了該地區(qū)的緊張局勢，不贊成使用武力和武力威脅解決領(lǐng)土爭議，要求各方克制，避免采取不必要并且導(dǎo)致動蕩的行為”。[1]1996年2月美國國防部《東亞安全戰(zhàn)略報告》進一步指出：“在南海問題上美國愿意幫助和平解決這場爭端”。美國國防部副國務(wù)卿約瑟夫·奈也在日本表示：“如果南海群島發(fā)生軍事行動并妨礙了海上航行自由，美國就準(zhǔn)備進行護航”。[2]以此為標(biāo)志，美國開始積極采取干預(yù)南海的政策。

(三)“9·11”事件后，美國以反恐為借口，加強與南海周邊國家的聯(lián)系，有意干涉中國的主權(quán)。2001年“9·11事件”之后，小布什政府將反恐作為其對外戰(zhàn)略的要點，對南海問題也是極為關(guān)注，以所謂“反恐”和“保護航道安全”為名，不斷地對新加坡、泰國、菲律賓甚至越南進行軍事拉攏，致力于恢復(fù)和加強其在南海及周邊國家的軍事存在。同時積極地通過各種渠道支持爭端各國，為其提供相關(guān)的情報，進一步插足南海問題。

(四)奧巴馬時期美國南海政策的新變化。自奧巴馬上臺后，美國的南海政策發(fā)生了極大的變化，2009年7月23日，美國國務(wù)卿希拉里在第16屆東盟地區(qū)論壇上高調(diào)宣布“重返”東南亞后，美國對南海的政策有了標(biāo)志性的變化，開始從“積極中立”轉(zhuǎn)變到“積極介入”。此后又通過各種手段以圖將南海問題多邊化和國際化，使得該問題的解決更加復(fù)雜化。

2010年 3月10日，美國助理國務(wù)卿坎貝爾就南海問題在吉隆坡發(fā)表講話，表達了美國希望在南海地區(qū)維持“航行自由”，進行“多邊”談判的態(tài)度，美國支持東盟與其他國家進行協(xié)商解決，這為美國介入南海問題打開了局面。

2010年7月23日，美國國務(wù)卿希拉里在河內(nèi)發(fā)表了美國對南海的政策聲明，指出美國新時期在南海地區(qū)的利益包括“國家利益”和“國際利益”兩個部分?！皣依妗辈粌H包括過去強調(diào)的航行自由與航道安全,而且還包括了海洋公有空間(含天空)的使用、合法商業(yè)行為不受阻礙等內(nèi)容。所謂的“國際利益”不僅包括東南亞各國在南海地區(qū)的利益,而且還包括其他東盟地區(qū)論壇參與方在南海地區(qū)的利益,以及其他海洋國家和國際社會成員在該地區(qū)的利益。[3]在講話中，希拉里還強調(diào),為了美國和各相關(guān)國家在南海地區(qū)的利益,美國鼓勵所有與南海有領(lǐng)土爭端的各方通過合作性的外交手段解決南海問題。希望各方協(xié)同解決爭議問題,緩解地區(qū)緊張形勢。

這次講話是美國第一次公開涉及到中國與東南亞國家關(guān)于南海這個島嶼主權(quán)爭端的問題，否定中國政府在南海問題上的一貫立場，即南海的這些被爭端的島嶼屬于中國。與此同時，她還援引了《海洋法》“陸權(quán)決定海權(quán)”的原則，故意曲解國際法，站在與中國有爭端的某些東南亞國家一邊，調(diào)整其在東南亞的政策，強化了美國在這一地區(qū)的多個軍事同盟及準(zhǔn)軍事同盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，明確地反映出美國開始加強對南海問題介入的深度。

總之，奧巴馬上臺后，美國對南海爭端的態(tài)度已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的變化，從幕后開始走向臺前，試圖強勢介入南海問題，推動南海爭端的多邊化與國際化，以圖增強其在南海問題上的影響力，并以此為切入點，實現(xiàn)其削弱中國不斷增長的地區(qū)影響力和強化自身對東亞地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力的目的。

二、奧巴馬政府南海政策變化原因之分析

(一)實現(xiàn)美國全球戰(zhàn)略的需要

二戰(zhàn)后美國的全球影響急劇擴張，在政治、經(jīng)濟、軍事方面沒有任何一個國家能夠與之抗衡，使之成為當(dāng)之無愧的世界頭號強國。冷戰(zhàn)之后，隨著蘇聯(lián)解體和社會主義陣營的瓦解，經(jīng)過二十年的發(fā)展，歐洲局勢逐漸穩(wěn)定。9·11事件后，美國以反恐為借口，先后發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，不僅加強了對中東地區(qū)的影響，其勢力還進一步滲透到中亞地區(qū)，逐步完善了其新的全球戰(zhàn)略布局。與此同時，近幾年亞洲經(jīng)濟增長迅速、區(qū)域合作勢頭加強，中國力量的迅速崛起，美國感覺到中國在亞洲不斷地“坐大”，威脅到了自身在東南亞的利益，為了保持自身在東亞的主導(dǎo)地位，美國開始重新調(diào)整亞洲戰(zhàn)略，加強對東南亞的控制和對中國的遏制，重返亞太以抗衡中國在這一地區(qū)不斷發(fā)展的力量，防止中國對美國的現(xiàn)有國際體系構(gòu)成威脅。2011年11月10日，美國國務(wù)卿希拉里在夏威夷大學(xué)發(fā)表演講，提出美國將“轉(zhuǎn)身亞洲”(Pivoting to Asia)的新概念,[4]將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)，將中國作為最主要的軍事“假想敵”。在東亞地區(qū)安全上，強化美國的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位、協(xié)調(diào)新老伙伴關(guān)系，以此來制衡中國在本地區(qū)的影響力。南海問題無疑成為美國實現(xiàn)其戰(zhàn)略的幌子和契機，而近幾年來美國在這一問題上的不斷發(fā)聲則充分證明了這一點。

(二)“中國崛起論”的威脅

改革開放后，中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，綜合國力不斷提升，成為亞洲地區(qū)最強大的經(jīng)濟引擎，然而由于歷史上的意識形態(tài)分歧與一些領(lǐng)土糾紛，加之地緣政治和經(jīng)濟競爭，一些周邊國家對中國一直存在戒備心理，美日等國正是利用這一心理在國際上竭力鼓吹“中國威脅論”，給中國周邊安全環(huán)境帶來了許多不利因素。

近年來，隨著全球油價的不斷上漲和能源需求的劇增，南海的戰(zhàn)略地位也就愈加凸顯，使得本來與中國有著海洋權(quán)益糾紛的國家更加蠢蠢欲動。對于他們而言，有了石油等于就有了GDP。越南、菲律賓、馬來西亞等國家根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》提出島礁的領(lǐng)海、毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟區(qū)等領(lǐng)土要求，希望利用公約來搶奪南海資源，同時希望借助與中國有主權(quán)利益糾紛的南海問題來先發(fā)制人，企圖牽制或延緩中國發(fā)展。

這些南海權(quán)益聲索國認(rèn)為，在南海問題上的“雙邊”談判對其不利，而“多邊化”可以改變力量懸殊的對比，利用非南海問題爭端國和區(qū)域外的大國介入來平衡南海地區(qū)的力量對比，于是便積極拉攏美國介入南海爭端，企圖在美國與中國進行抗衡的過程中“坐收漁翁之利”。越南方面則一直希望借助美國在南海的力量來防范和制衡中國，并與美國建立安全合作關(guān)系，利用美國的力量實現(xiàn)自己的目的。菲律賓也希望美國的力量能夠在南海問題上對中國加以牽制。長期以來，菲律賓政府積極利用各種地區(qū)、國際會議和領(lǐng)導(dǎo)人出訪等場合積極邀請美國介入南海問題，來推動南海問題的國際化。2009年2月，菲律賓國內(nèi)通過“領(lǐng)?；€法案”將中國的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲律賓領(lǐng)土，并竭力拉攏美國予以支持，美國也給予了一定程度的響應(yīng)。一些美國學(xué)者就表示，“美國應(yīng)該毫不動搖地支持菲律賓對南沙群島的主權(quán)要求”。[5]

這些國家積極拉攏美國干涉南海的行動其實也正中美國下懷，美國與這些南海權(quán)益聲索國進行了積極的溝通和合作，以進一步介入南海問題。

(三)國內(nèi)學(xué)者和官員們的鼓動

2009年初，奧巴馬上臺伊始，就開始布局新的全球戰(zhàn)略，調(diào)整亞太政策，為恢復(fù)其在東南亞的影響力尋求突破點。在這種背景下，美國國內(nèi)的一些學(xué)者和官員紛紛發(fā)聲推動政府積極介入南海問題。美國傳統(tǒng)基金會亞洲研究中心主任華爾特·羅曼、美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院的嬈爾·沛卓若和彼得·達頓等人相繼發(fā)表言論要求在南海問題上對中國采取強硬態(tài)度。華爾特聲稱，中國對南海地區(qū)的權(quán)益要求是違反國際法的，美國必須采取介入態(tài)度支持菲律賓在南海的領(lǐng)土主張。[6]嬈爾也對“南海九條斷續(xù)線”的主張?zhí)岢鲑|(zhì)疑，認(rèn)為美國應(yīng)加入印尼與越南的行列，甚至提出派遣軍艦巡航西沙和美濟礁附近海域。[7]自2009年美國宣布重返東南亞以來，華爾特等人的主張與美國國內(nèi)一些官員可謂不謀而合。前海軍上將詹姆士·李恩斯也宣稱，中國占領(lǐng)南海島礁屬于非法，美國應(yīng)抵制中國的行為，甚至還建議向菲律賓提供各種裝備來強化其保衛(wèi)海島的能力。[8]美國參議員吉姆·韋伯自2009年以來，多次在國會表示關(guān)注南海問題，2009年8月訪問越南時進一步提出美國應(yīng)在南海問題上支持菲律賓和越南，從而牽制中國。[9]國務(wù)院副助理國務(wù)卿史考特·馬希爾也不點名指出“美國在南海的航行自由受到威脅，必須采取更積極的南海政策”。[10]

伴隨著這些學(xué)者和官員言論主張影響力的日益增加，其對奧巴馬政府南海政策的加速轉(zhuǎn)變也產(chǎn)生了越來越大的影響。

三、美國新南海政策對地區(qū)安全格局的影響

(一)南海地區(qū)戰(zhàn)略均勢被打破，周邊的安全環(huán)境惡化

毋庸置疑的是，美國新政策的意圖就在于拉攏周邊南海爭端國制衡中國。2011年6月，菲律賓把南海改名為“西菲律賓?！?，同年11月希拉里在馬尼拉的記者會上就公開采用了這一說法，實際上表達了對菲律賓這一做法的支持。除了在政治上支持東南亞國家，美國還與這些國家進行軍事演習(xí)來表明其態(tài)度立場。2009年以來，奧巴馬政府在南海周邊進行了多次軍事演習(xí)，這些行為不可避免地進一步加劇了南海的緊張局勢。

同時，作為亞太地區(qū)力量中心之一的東盟，一貫追求集體合作安全機制和大國平衡戰(zhàn)略，其主要目的是實現(xiàn)本地區(qū)的安全與穩(wěn)定。但是隨著奧巴馬政府對南海問題的強勢介入，與中國有領(lǐng)土和海洋權(quán)益糾紛的部分東盟國家對“中國崛起”的擔(dān)心不斷增加，為了確保其“既得利益”，這些國家便拉攏美國，向美國尋求軍事庇護。美國則充分利用這些糾紛，大肆散布所謂的“中國威脅論”，誘使這些國家向美國尋求安全保證。近幾年來，隨著這一趨勢的加強，原有的“戰(zhàn)略平衡”已不復(fù)存在，這將對中國的發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。金融危機后，美國逐步將其全球戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。2010年奧巴馬正式確立與東盟的合作框架，在穩(wěn)定老盟友的同時，積極拓展與印尼、越南的關(guān)系，試圖建立“亞洲戰(zhàn)略聯(lián)盟”，并將矛頭指向中國，對我國的周邊安全造成了嚴(yán)重的威脅。[11]

(二)南海爭端國際化和復(fù)雜化，解決南海問題的難度更大

近年來，美國從自身利益出發(fā)積極介入南海問題，極力插手中國與東南亞各國的軍事援助，與東盟國家頻繁開展軍事演習(xí)，并為有關(guān)國家提供中國在南海的衛(wèi)星偵察情報。[11]美國極力促使南海問題國際化及其在南海地區(qū)的頻繁活動，這必定會對中國維護領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益帶來巨大的威脅，隨后，美國還向有關(guān)國家承諾：“一旦中國在南海問題上動武，美國將會出面制止”。[12]有了美國的保證，東盟一些國家對中國的態(tài)度日趨強硬。南海周邊國家以相關(guān)的國家法和《聯(lián)合國海洋法公約》所論述的專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架為依據(jù)占領(lǐng)島礁，劃分管轄海域，不時對中國在南海島礁上修建的漁政設(shè)施，勘探石油等活動進行干預(yù)；有的國家還通過立法宣誓對南海某島嶼的主權(quán)，如菲律賓所宣布的黃巖島，而美國也依據(jù)自己對相關(guān)國際法和《聯(lián)合國海洋法公約》的解讀而多次進入中國南海專屬經(jīng)濟區(qū)。[5]因此，東盟部分國家積極與美國展開合作，將美國卷入南海爭端中，這就使得中國在南海問題中日益處于被動，南海問題的解決難度加大。

四、中國維護南海權(quán)益的對策

奧巴馬政府積極的南海政策是其新形勢下推出的“亞太再平衡”為代表的亞太戰(zhàn)略的重要組成部分，這一政策正是利用了中國崛起大背景下周邊鄰國對未來中國和地區(qū)形勢的擔(dān)心，以及由此導(dǎo)致的領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)爭端的激化。因此，未來幾年南海問題的復(fù)雜性將會在美國的干預(yù)下有進一步惡化的趨勢，對此中國必須采取相應(yīng)的對策。

第一，一方面要堅定地表達維護國家領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)的決心和意志，并采取更加積極地措施。領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)是國家核心利益所在，南海歷來是中國的固有國土，盡管一些國家近些年來不斷以各種理由侵犯，但南海主權(quán)屬于中國是不容改變的。因此，對于任何國家侵占我國領(lǐng)土領(lǐng)海的行徑都要堅決的反對，維護國家領(lǐng)土完整。首先，大力發(fā)展本國的經(jīng)濟實力，建設(shè)一支強大海軍隊伍。海軍是國家海洋戰(zhàn)略力量的核心部分，也是海洋權(quán)利自我實現(xiàn)的工具。既要維護我國領(lǐng)海主權(quán)不受侵犯，也要保障國際航道的安全。其次是進一步加強主權(quán)宣示和海洋法理研究，加快國家領(lǐng)海基線的勘定，為我國主張南海主權(quán)和相關(guān)權(quán)益提供有力的證據(jù)。再次，加強對有爭議地區(qū)的行政管理和控制，對各執(zhí)法力量進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，使其共同對我國的南海主權(quán)進行更為有效的管理。

第二，堅持貫徹“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)、和平解決”的方針，加強與東盟的戰(zhàn)略溝通和戰(zhàn)略對話，以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一方針，中國與周邊國家應(yīng)該通過雙邊協(xié)商談判，公正、合理、友好地解決領(lǐng)土邊界問題。積極參與周邊地區(qū)安全對話機制，促進地區(qū)多邊信任機制的建立，通過這些對話機制增進各國的相互信任與理解，努力消除“中國威脅論”在周邊國家的影響，進而向亞洲及世界展示一個崛起的負(fù)責(zé)任大國的形象。使亞洲鄰國理解中國，并認(rèn)識到中國的崛起和強大并不會威脅亞洲的和平與穩(wěn)定，只會促進地區(qū)的繁榮與互利互惠。同時也要使相關(guān)國家明白“在領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端上，中國維護國家利益的決心是堅定的，但中國希望以和平方式解決問題的立場也是真誠的?！盵13]

第三，加強與美國的戰(zhàn)略溝通，有針對性的應(yīng)對美國的利益需求。中國和美國作為當(dāng)今世界上有著重要地位的兩個大國，雙方既有矛盾又有合作。總體來看，合作的需求大于矛盾，在打擊海盜、應(yīng)對海上非傳統(tǒng)安全威脅以及商業(yè)通航利益等方面中美都存在巨大的共同利益。對于與此相關(guān)的一些權(quán)益，中國當(dāng)然要保障，但是對于美國干涉中國主權(quán)的行為，則應(yīng)該堅決的維護國家利益，絕不讓步。

第四，提高解決地區(qū)問題的主動性和創(chuàng)造性。一些學(xué)者提出了一個創(chuàng)新的思路，即海峽兩岸加強在南海問題上的合作。海峽兩岸對南海主權(quán)都有共同的權(quán)益，而且控制著南沙群島的重要水域，假如雙方能找到切實有效的行動模式，這將有利于維護中國在南海地區(qū)的權(quán)益。其實早在數(shù)年前兩岸有識之士就呼吁共同成立“南海事務(wù)協(xié)調(diào)委員會”，開展海上救助、島嶼勘探、漁業(yè)保護、環(huán)境監(jiān)測、油氣開采等實際合作項目，根據(jù)周邊國家的動態(tài)隨時交換重要資訊，以應(yīng)對不確定的挑戰(zhàn)。如果這個想法能夠付諸實施，相信南海問題的解決也會相對輕松些。

五、結(jié)語

美國的南海政策在不同歷史時期有不同的體現(xiàn)，歸根結(jié)底是服務(wù)于其全球戰(zhàn)略的擴張。二戰(zhàn)后，美國歷屆政府制定了不同的南海政策，或多或少的干預(yù)南海爭端，而在奧巴馬時期這種干預(yù)尤為明顯?；趯崿F(xiàn)美國全球戰(zhàn)略的需要，“中國崛起論”的威脅和國內(nèi)學(xué)者和官員們的鼓動等因素，美國對南海問題進行了積極介入。一方面使南海地區(qū)戰(zhàn)略均勢被打破，周邊的安全形勢惡化，另一方面加劇了南海爭端國際化和復(fù)雜化，使我國解決南海問題的難度加大。在這種局勢下，中國制定相關(guān)的對策來積極應(yīng)對美國的挑戰(zhàn)，希望采取和平的方式解決，為國際社會營造一個良好的氛圍，有利于各國的共同發(fā)展。

[1] 任懷鋒.論區(qū)域外大國介入與南海地區(qū)安全格局變動[J].世界經(jīng)濟與政治論壇，2009(5)：61-69.

[2] 邱丹陽.中菲南沙爭端中的美國因素[J].當(dāng)代亞太，2002(5)：44-48.

[3] 鞠海龍，宋燕輝.論當(dāng)前中國和平維護南海權(quán)益的國際環(huán)境[J].東南亞研究，2011(5)：45-54.

[4] 朱鋒.奧巴馬政府“轉(zhuǎn)身亞洲”戰(zhàn)略與中美關(guān)系[J].現(xiàn)代國際關(guān)系，2012(4)：1-7.

[5] 何志工，安小平.南海爭端中的美國因素及其影響[J].當(dāng)代亞太,2010(1)：132-145.

[6] Walter Lohman, “Spratly Island :The challenge to US .Leadership in the South China Sea ”,The Heritage Foundation, No.2313, Feb.26,2009, [EB/OL]. http://www.heritage.org/research/reports/2009/02/spratly-islands-the-challenge-to-us-leadership-in-the-south-china-sea.

[7] 鞠海龍.美國奧巴馬政府南海政策研究[J].當(dāng)代亞太,2011(3)：97-112.

[8] Marivicm alinao, “Against china ’s Expansion in south china sea US Impelled to strengthened Philippines Defense ”. [EB/OL]. http://www.allvoices com /contributed -news/6484702

[9] Webb says US must Balance china, VOA, Hanoi, Vietnam, August19, 2009. [EB/OL]. http://www.voanews.com/engling/news/a-13-2009-08-19-voa32-68754932htm/.

[10]Senate Foreign Relations Committee Hearing, Maritime Disputes and Sovereignty Issues in East Asia. testimony by Scot Marciel, Deputy Assistant Secretary of State, East Asian and ASEAN Affairs. [EB/OL].http://www.state.gov/p/eap/rls/rm/2009/07/126076.htm

[11]方曉志.對美國南海政策的地緣安全解析[J].太平洋學(xué)報,2012(7)：44-52.

[12]Ian Storey ,“Impeccable Affair and Renewed Rivalry in the South China Sea”,China Brief , Vol. 9, Issue 9 (April 30, 2009)：7-10.

[13]吳心伯.奧巴馬政府的亞太安全布局[EB/OL].http://www.dfdaily.com/html/51/2011/11/22/701328.shtml,2011-11-22.

責(zé)任編輯：熊 偉

2015-03-11

河南省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項目:“國內(nèi)政治視角下越南海權(quán)主張的演變：以中越南海爭端為例”，項目編號：2013-QN-078。

邱普艷(1981—)，男，河南許昌人，中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院博士后，研究方向：亞太地區(qū)國際關(guān)系與中外關(guān)系史。

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1671-9824(2015)04-0107-05