省屬地方高校黨外知識分子組織機(jī)構(gòu)建設(shè)研究與實踐

張曉雁 劉喜東 代 琚

（沈陽建筑大學(xué) 遼寧沈陽 110000）

省屬地方高校黨外知識分子組織機(jī)構(gòu)建設(shè)研究與實踐

張曉雁 劉喜東 代 琚

（沈陽建筑大學(xué) 遼寧沈陽 110000）

隨著黨外知識分子的工作不斷深入，建立黨外知識分子組織機(jī)構(gòu)的重要性不斷凸顯。作為高校統(tǒng)戰(zhàn)部，以聯(lián)誼會為載體和平臺做好黨外知識分子組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是有效方法和模式。作為省屬地方高校，我們在研究和實踐中不斷規(guī)范相關(guān)的動作和管理機(jī)制，使聯(lián)誼會建立后能正常發(fā)揮作用，真正體現(xiàn)建設(shè)聯(lián)誼會的宗旨。

省屬高校 黨外知識分子 組織機(jī)構(gòu)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了許多新論述、新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論，深化了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵。新時期的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著新情況的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，尤其是知識分子隊伍出現(xiàn)的諸多新變化，亟需我們認(rèn)真研究和科學(xué)應(yīng)對。只有掌握好新時期高校黨外知識分子的特點，不斷探索做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑，才能有效地開創(chuàng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

一、黨外知識分子現(xiàn)狀和存在問題，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的必要性及重要意義

新時期高校黨外知識分子隊伍不斷壯大，流動步伐加快，思想更趨復(fù)雜，政治訴求增強(qiáng)，黨外知識分子的辛勤工作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，民主監(jiān)督為高校健康發(fā)展提供有效保證。以沈陽建筑大學(xué)為例，統(tǒng)戰(zhàn)成員具有人員多、范圍廣、層次高的特點，黨外知識分子近500人。黨外知識分子中，有正高職36人；副高職96人；其中博士60余人，碩士140余人；現(xiàn)有省市黨外知識分子聯(lián)誼會成員4人、省政協(xié)委員2人、市政協(xié)委員4人，市人大代表1人；擔(dān)任學(xué)校中層以上干部的黨外人士20人。從以上可以看出，高校黨外知識分子中人才聚集，智力集中，是高校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)各條戰(zhàn)線中的重要力量，在學(xué)校各項工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

因此，建立相應(yīng)的高校黨外知識分子組織機(jī)構(gòu)，可以增進(jìn)黨對黨外知識分子的了解，有力地促進(jìn)對黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，尊重黨外知識分子的需要，滿足他們的要求。這樣的組織機(jī)構(gòu)部分高校已經(jīng)建立起來，大多是聯(lián)誼會的形式，但是發(fā)揮的作用不是很好，聯(lián)誼會的工作履職受到限制，完備的聯(lián)誼會運(yùn)行機(jī)制還沒有建立起來。

二、加強(qiáng)黨外知識分子組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)黨外知識分子發(fā)揮重要作用

1.重視新一代中青年黨外代表人物的培養(yǎng)

在黨外知識分子培養(yǎng)工作中，要把黨外知識分子代表人士隊伍建設(shè)與高校人才強(qiáng)校工程、干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，搞成一條龍，杜絕兩張皮。力求做到黨內(nèi)外人才統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一培養(yǎng)、統(tǒng)一使用。要按照民主政治建設(shè)的需要，確定分級和動態(tài)管理的方式，形成有利于黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理的工作機(jī)制，掌握一批適應(yīng)換屆要求，適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展需要，適應(yīng)擔(dān)當(dāng)有特色、高水平、行業(yè)領(lǐng)先大學(xué)建設(shè)大任的高素質(zhì)代表人士，切實把高校黨外代表人士隊伍建設(shè)工作抓實搞好，努力為中國特色社會主義民主政治建設(shè)和全面建設(shè)小康社會，為高?？茖W(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

2.開展針對黨外知識分子的專門的培訓(xùn)

黨外知識分子是黨外代表人士的源頭，也是發(fā)展中共黨員和其他民主黨派黨員的重要來源［2］，我校在對黨外知識分子培訓(xùn)過程中注重對每個黨外代表人士進(jìn)行量體裁衣，制定培訓(xùn)計劃、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力提高其履職能力，提高政治智慧，豐富實踐知識。同時注重加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)黨外知識分子充分認(rèn)識到把實現(xiàn)個人價值與促進(jìn)黨的教育事業(yè)的健康發(fā)展緊密結(jié)合起來，是高校做好黨外知識分子工作的關(guān)鍵。引導(dǎo)黨外知識分子看到個人價值的實現(xiàn)，是與整個社會的發(fā)展分不開的，是與黨和國家的需要、祖國的現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的，只有把個人的利益與學(xué)校的利益結(jié)合在一起，把個人價值的實現(xiàn)與學(xué)校、國家的發(fā)展繁榮聯(lián)系起來，才能在為國家、學(xué)校建功立業(yè)的同時使個人價值得到實現(xiàn)。

3.建立以聯(lián)誼會為載體和平臺的高校黨外知識分子組織機(jī)構(gòu)

作為高校統(tǒng)戰(zhàn)部，以聯(lián)誼會為載體和平臺做好黨外知識分子組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是有效方法和模式。我校多種形式調(diào)查了解黨外知識分子的情況，廣泛宣傳黨外知識分子聯(lián)誼會的作用和地位，邀請廣大的黨外知識分子加入到該聯(lián)誼會中。聯(lián)誼會成立以后，通過建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，使得其中的突出人物進(jìn)入到該組織機(jī)構(gòu)中。該組織機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮建立定期向黨外知識分子征求意見，在學(xué)校重大決策前的座談、通報制度，邀請他們參加學(xué)校有關(guān)會議等機(jī)制，尊重他們的意見或建議，發(fā)揮其優(yōu)勢。

聯(lián)誼會的成立還能夠積極幫助黨外知識分子在自己的專業(yè)領(lǐng)域和社會上發(fā)揮更大的作用，支持他們出版學(xué)術(shù)著作、開展學(xué)術(shù)研究和交流活動；【3】堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，營造寬松的學(xué)術(shù)氛圍；鼓勵他們進(jìn)行科技創(chuàng)新和知識創(chuàng)新；促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，在學(xué)校發(fā)展和促進(jìn)社會進(jìn)步過程中充分實現(xiàn)和體現(xiàn)黨外知識分子的價值。

4.建立黨外知識分子專家委員會

通過建立黨外知識分子專家委員會，可以把黨外知識分子中骨干吸收進(jìn)來，要把校內(nèi)具有代表性的黨外知識分子全部納入工作視野。對我校來說，就是要把學(xué)校各學(xué)科帶頭人以上人員中的黨外知識分子全部列入工作范圍。特別是，千人計劃引進(jìn)人才等列入國家和省級人才梯隊中的黨外知識分子，以及學(xué)校三級教授以上教師中的黨外知識分子應(yīng)是我們工作的重點。要從他們的政治立場，政治品質(zhì)和政治熱情出發(fā)加以考察分析，并在充分尊重其本人的意愿的前提下，按其特長和特點分級分類，供需對位，形成包括了全部具有培養(yǎng)價值和發(fā)展前途的黨外知識分子的黨外人才數(shù)據(jù)庫。

聯(lián)誼會專家委員會的建立為黨外知識分子搭建了發(fā)表意見的平臺，有利于形成黨外知識分子參與高校民主辦學(xué)的科學(xué)決策機(jī)制，使民主辦學(xué)落到實處。同時，在學(xué)校的日常工作中，黨外知識分子可以把學(xué)校發(fā)展中的意見和建議等提交給黨外知識分子專家委員會，該委員會可以把問題研究以后再轉(zhuǎn)交給校統(tǒng)戰(zhàn)部門。

三、結(jié)論

“以人為本”作為根本出發(fā)點，構(gòu)建高校黨外知識分子組織機(jī)構(gòu)，一方面可以實現(xiàn)黨對黨外知識分子的領(lǐng)導(dǎo)和管理，另一方面也可以滿足黨外知識分子的需要和需求。尊重黨外知識分子的勞動和創(chuàng)造，發(fā)揮他們的聰明才智，鼓勵他們把實現(xiàn)個人價值與建設(shè)創(chuàng)新型國家結(jié)合起來。

［1］姚躍傳，關(guān)于加強(qiáng)高校黨外代表人士隊伍建設(shè)的思考［J］.福建省社會主義學(xué)院學(xué)報，2012年04期.

［2］高山，高校黨外知識分子聯(lián)誼會建設(shè)探究［J］.理論界，2012年09期.

［3］吳剛，黨外知識分子工作與和諧高校的構(gòu)建［J］.淮海工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2011年23期.

課題號：2013年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)研究課題（高校黨外知識分子組織機(jī)構(gòu)建設(shè)研究與實踐+2013-GXTZA10）