淺談學校片區(qū)合作管理的思考

夏 薇

（鎮(zhèn)江市京口區(qū)教育局教師培訓中心）

《教育部關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》中指出，隨著我國普及九年義務教育宏偉目標的基本實現(xiàn)，推進義務教育的工作重心，要進一步落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學校之間教育差距擴大的勢頭，逐步實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展。片區(qū)合作、捆綁發(fā)展是教育部提出的發(fā)展新思路，也是新形勢下教育追求自身發(fā)展的內(nèi)在需要。

一、片區(qū)合作，捆綁發(fā)展的含義

“十二五”期間，京口區(qū)教育改革發(fā)展的奮斗目標是“建設更高水平的教育現(xiàn)代化、建設蘇南一流教育強區(qū)”。為此，從2012 年秋季開始，全區(qū)深度推進名校引領下的“捆綁式片區(qū)合作”模式，即把全區(qū)中小學、幼兒園劃分為六個片區(qū)，每個片區(qū)包含一個強校、一個中等學校和一個薄弱學校，組成一個“共同體”，在年段、學科上對接交流、開展活動，由教研室參與片區(qū)改造的督促、管理和考核，實現(xiàn)資源共享，促進薄弱學校在理念、管理、質量上的同步提高。

二、片區(qū)合作，捆綁發(fā)展的意義

實行片區(qū)合作，其根本目的是要打破體制界限，對現(xiàn)有辦學資源進行重組整合、開展實質性的對口幫扶等，通過師資統(tǒng)一調配、課程統(tǒng)一安排、教學統(tǒng)一管理、教研統(tǒng)一要求、考核統(tǒng)一評價等，多渠道探索實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的有效途徑，實行以優(yōu)帶弱，促進片區(qū)內(nèi)學校管理水平和教育教學質量的整體提升。

三、片區(qū)合作，捆綁發(fā)展的內(nèi)涵

片區(qū)合作、捆綁發(fā)展的目標是逐步從“差距合作”走向“差異合作”，從而初步形成“一校一特”的格局。其合作的內(nèi)涵主要包括以下幾個方面。

1.協(xié)作管理

在相互尊重的基礎上，牽頭學校充分挖掘潛力、主動發(fā)揮帶動作用?？梢杂蔂款^學校校長兼任捆綁片區(qū)學校的顧問，可以派出中層干部或后備干部到捆綁片區(qū)學校支教、掛職，也可以舉辦片區(qū)內(nèi)校級干部和中層干部沙龍等方式，對相對薄弱學校的學校管理、制度建設、教育教學、師資隊伍建設、校園文化建設等方面進行統(tǒng)一管理和科學指導，不斷提高片區(qū)內(nèi)學校的管理水平。

2.統(tǒng)一教學

為實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)學校教育教學質量的共同提高，一是片區(qū)內(nèi)學校共同研發(fā)“教學案”教學模式。也就是說，按學科特點，老師定期到一所學校進行研討、備課，形成統(tǒng)一的教學案。任課老師回去后，針對班級實際情況再作個性化的修改，起到了事半功倍的效果；二是依托片區(qū)內(nèi)“名師工作室”，組織學科帶頭人、骨干教師上學科示范課、研討課。三是片區(qū)內(nèi)學校相互舉辦專題講座、學術沙龍、聽課評課等活動，使片區(qū)內(nèi)學校在教育教學多方面互相切磋、共同提高。

3.資源共享

教育資源的均衡配置，可以體現(xiàn)出一個區(qū)域、一座城市的公平性和發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇墙虒W資源共享。如教學設施、圖書資料、教學資料、教研成果、備課教案、課堂教學、命題試卷等。二是教學活動共享，如“教學案”教學模式、片區(qū)內(nèi)教科研協(xié)作、畢業(yè)班質量監(jiān)控等。三是優(yōu)課共享。統(tǒng)籌組織片區(qū)內(nèi)各校名師、學科帶頭人和骨干教師，開展以網(wǎng)絡教研、教學觀摩、同課異構、課例分析、優(yōu)質課評選為主題的教師教學和教研活動，促進教師之間相互學習，帶動片內(nèi)教學質量的整體提升。四是師資共享?？梢暂敵龉歉山處煟瑢嵤娏B透；可以建立校際間師徒結對制度，“一幫一”結對；也可以互派教師，促進校與校之間師資的合理流動、相對均衡。

4.共同發(fā)展

片區(qū)合作，不僅要把片區(qū)內(nèi)的管理方式、教育資源、教學模式進行簡單地“糅合”，更重要的是在促進本片區(qū)學校之間緊密合作、真心合作，充分發(fā)揮片區(qū)內(nèi)的各校優(yōu)勢，還要實行捆綁發(fā)展，有力地促進片區(qū)合作的深入開展，這樣才能真正實現(xiàn)區(qū)域學?！敖逃虒W管理水平一樣高，教育教學質量一樣好”的目標。

5.捆綁考核

片區(qū)合作，不僅要把建議管理方式、教育資源、師資等“捆綁”起來，而且還要將考核指標也一并“捆綁”。為促進各片區(qū)之間的緊密合作，充分發(fā)揮片長學校的作用，京口區(qū)教育局在《京口區(qū)中小學管理考核方案》中明確規(guī)定，片區(qū)內(nèi)合作學校實行捆綁式考評。各片區(qū)制訂了質量監(jiān)控方案，可從學生的學業(yè)成績、身體素質、良好習慣等方面，關注片區(qū)內(nèi)各學校學生的發(fā)展。

四、片區(qū)合作，捆綁發(fā)展的成效

捆綁式發(fā)展模式在“擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，推進高新教育整體高位均衡發(fā)展”等方面形成綜合效應。京口區(qū)試行片區(qū)合作近一年來，成效明顯。片區(qū)內(nèi)薄弱學校辦學水平得到改善，學校管理水平獲得了提升；區(qū)內(nèi)教研方式、教師課堂教學方式以及學生學習方式得到了進一步變革，整體義務教育教學質量得到了提升，校際間的差距正在逐步縮小。片區(qū)合作管理模式促進了學校均衡度進一步提高。

左漢斌.義務教育小片區(qū)一體化管理實踐與探索［D］.福建師范大學，2013（06）.