民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制研究

童.陳 晉（廣州松田職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州. 511370）

民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制研究

童.陳 晉
（廣州松田職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州. 511370）

摘 要：在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也得了相應(yīng)的發(fā)展，現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛地應(yīng)用于各個領(lǐng)域。在目前的社會形態(tài)下，每天都有各種各樣的輿情事情發(fā)生，輿情事件在高校內(nèi)部的迅速傳播，對于高校的大學(xué)生思想、生活都帶來很大影響。因此，為了確保大學(xué)生能夠健康成長，以及高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高校的管理部門就需要采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，正確地處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

關(guān)鍵詞：民辦高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；預(yù)警機制

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)資料表明，我國在2003就開始對網(wǎng)絡(luò)語境進行研究，2005年，國內(nèi)第一個網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心在中國傳媒大學(xué)建立，主要研究的范圍主要包括社會輿論、品牌聲譽以及危機警告等；艾利艾咨詢中心輿情檢測是國內(nèi)專業(yè)的輿情檢測和咨詢第三方機構(gòu)；中國人民大學(xué)和方正集團聯(lián)合建立了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和研究中心。這些研究和監(jiān)測機構(gòu)的成立，使人們對網(wǎng)絡(luò)輿情得到了認識。

隨著網(wǎng)絡(luò)輿情在高校的頻發(fā)，直到2003年，高校才開始對網(wǎng)絡(luò)輿情進行關(guān)注和研究，其中，紀寶成提出網(wǎng)絡(luò)輿論管理應(yīng)該成為高校管理的主要組成部分；郭正賢提出需要建立專門的高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機管理機構(gòu)；徐鑫提出需要建立以信號分析為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制。此外，國內(nèi)的知名高校對于網(wǎng)絡(luò)輿情的著作影響也是很大的。例如，清華大學(xué)劉建明教授著作的《當代輿論學(xué)》；中國人民大學(xué)喻國明和劉夏教授共同制作的《中國民意研究》；劉毅著作的《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概述》，是國內(nèi)第一本專門對于網(wǎng)絡(luò)輿情進行研究的書籍，準確的介紹了國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展和延伸，講述了網(wǎng)絡(luò)輿情的基本概念、特點以及網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播途徑等，而且還介紹了網(wǎng)絡(luò)輿情的形成因素和變化規(guī)律。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警現(xiàn)狀

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的基本原則

高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的基本原則主要包括：第一，堅持預(yù)防為主的原則。第二，堅持信息公開的原則。第三，建立長期有效的溝通機制。第四，堅持適時跟蹤及時處理的原則。第五，堅持以人為本的原則。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制的構(gòu)成

高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制主要由六大系統(tǒng)共同組成，彼此之間相互作用，從而構(gòu)成了完整的高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制。第一，高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制，主要負責高校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情的在線監(jiān)控。第二，高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集機制。第三，高校網(wǎng)絡(luò)輿情分析機制，對于收集到的信息利用信息分析法進行分析和評價。第四，高校網(wǎng)絡(luò)輿情警報機制，分析處理后的信息主要分為一般、較大、重大以及特重大輿情，當輿情到達一定等級就會自動啟動報警系統(tǒng)。第五，高校輿情控制演練機制，對于收集的信息及時進行研究，并且能夠定期進行輿情控制演習(xí)。第六，高校輿情處理和跟蹤機制，對于處理完成的輿情事件進行反饋意見收集，以及跟蹤調(diào)查，避免輿情再次發(fā)生。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的技術(shù)手段

現(xiàn)階段高校主要采用以下三種技術(shù)手段進行網(wǎng)絡(luò)輿情控制和處理：第一，內(nèi)容分析法，對于輿情的具體內(nèi)容進行客觀和系統(tǒng)分析，就是對輿情的信息量和信息變化情況進行分析。第二，數(shù)據(jù)挖掘法，主要從收集的大量、模糊信息數(shù)據(jù)中，查找隱藏在其中有用的信息，然后進行預(yù)防處理。第三，Wed挖掘法，主要利用信息統(tǒng)計、信息關(guān)聯(lián)分析以及分類分析等技術(shù)手段進行輿情信息挖掘和處理。

（四）目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警效果

現(xiàn)階段高校網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警效果不足，主要是由以下幾點原因造成：第一，高校內(nèi)部的輿情預(yù)警機制不正確，輿情的預(yù)防和處理超前或者滯后，導(dǎo)致控制時間錯誤，以及超出預(yù)防范圍。第二，對于預(yù)警后的輿情處理不當，主要是由于高校對于網(wǎng)絡(luò)輿情不重視造成的，可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的范圍擴大，出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。

三、民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制存在的問題

（一）民辦高校自身特殊性

民辦高校貼近社會發(fā)展對各種專業(yè)、專門人才和實用型職業(yè)人才的需求，培養(yǎng)立體型、復(fù)合型的“社會職業(yè)人”，是辦學(xué)有特色的民辦高校在人才培養(yǎng)目標方面的共同特征。堅持特色辦學(xué)的民辦高校在人才培養(yǎng)過程中，從專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教材設(shè)計、教學(xué)過程等方面注重與社會相關(guān)職業(yè)或職業(yè)群的緊密結(jié)合，保持動態(tài)的銜接，圍繞所需的綜合素質(zhì)來培養(yǎng)人才。對于網(wǎng)絡(luò)輿情不夠重視，導(dǎo)致輿情事件擴展；由于沒有國家財政部門的支持，導(dǎo)致預(yù)警機制的建立不完善，對于輿情不能夠及時進行預(yù)防和處理。

（二）民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的主要類型

高校內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警類型主要分為三大類：第一，短信預(yù)警，當校內(nèi)內(nèi)部網(wǎng)站出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情時，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠以發(fā)送信息短信的形式及時通知高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理人員，不受時間和空間的限制。第二，郵箱預(yù)警，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員通過將自己的郵箱注冊到網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中，當出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，就會通過發(fā)送郵件的預(yù)警形式進行輿情報告，有利于輿情的控制、處理和善后的反饋意見的接收。第三，彈窗預(yù)警，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員不需要經(jīng)常性的查看輿情的發(fā)生情況，當出現(xiàn)輿情時間時，能夠以網(wǎng)頁自動彈出的形式，及時通知相關(guān)管理人員，避免網(wǎng)絡(luò)輿情的蔓延。

（三）民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制的主要問題

由于網(wǎng)絡(luò)屬于一個虛擬自由的世界，網(wǎng)絡(luò)中不需要網(wǎng)民用真實的姓名進行登記注冊。因此，就不需要網(wǎng)民承擔相應(yīng)的責任和義務(wù)，導(dǎo)致責任和權(quán)利不對等，許多網(wǎng)民胡亂在網(wǎng)上發(fā)表自己的觀點。網(wǎng)絡(luò)世界里人人都有發(fā)表自由言論的權(quán)利，導(dǎo)致許多非理性的輿情事件發(fā)生；參與輿情評論一般是校園內(nèi)一些比較活躍的群體。因此，只代表少數(shù)人的言論觀點。

四、民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制問題的形成原因

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情危機預(yù)警意識不強

現(xiàn)階段國內(nèi)的好多民辦高校主要的任務(wù)就是為社會培養(yǎng)新一代具有高素質(zhì)、高技術(shù)水平的技術(shù)型人才，對于網(wǎng)絡(luò)輿情的危機不夠重視，此類高校普遍認為網(wǎng)絡(luò)預(yù)警發(fā)生的概率較小，對于網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)信息不夠重視，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生，從而造成巨大的損失。還有一些高校在遇到網(wǎng)絡(luò)輿情危機時，沒有及時采取正確的應(yīng)對措施，或者胡亂編造假信息搪塞網(wǎng)友，給高校的聲譽造成影響。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有信息數(shù)據(jù)傳遞速度快的特點，如果不能夠及時的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生，當網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生時，將會在學(xué)校和社會上引起較大的影響。由于高校的網(wǎng)絡(luò)輿情危機意識較差，不能夠及時利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)過濾或者清除不良的輿情信息，導(dǎo)致一些不法分子為了取得更大的利益，更加大力度地在網(wǎng)上散布謠言，為了避免此類事件的發(fā)生，必須對高校網(wǎng)絡(luò)管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的責任心和危機意識。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情載體失范

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，網(wǎng)民可以隨時隨地的在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己的對相關(guān)事件的看法，有些新聞媒體為了提升自己新聞的點擊率，增加自身的經(jīng)濟收入，大力度地宣傳炒作相關(guān)觀點，嚴重時還會出現(xiàn)胡亂編造事實的情況。例如，中新網(wǎng)發(fā)布了一個新聞報道，發(fā)生在美國某大學(xué)的槍擊案件可能是中國留學(xué)生所為，并且確切的告知相關(guān)學(xué)生年齡和所學(xué)專業(yè)，以及祖籍等。當中央新聞頻道在進行該事件直播報到時，兇手確實一名來自韓國的留學(xué)生，年齡為23歲。當有關(guān)部門對該新聞媒體進行調(diào)查時，該媒體稱該新聞事件是從其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的。媒體為了提升自身點點擊率和經(jīng)濟收入，在沒有證實新聞是否真實情況下，大量地宣傳信息，給國家的聲譽帶來了巨大影響。

（三）現(xiàn)階段大學(xué)生思想品德意識較弱

目前，大多數(shù)的大學(xué)生都是獨生子女，從小嬌生慣養(yǎng)，導(dǎo)致人生觀和價值觀模糊，辨別是非能力較差，對于網(wǎng)絡(luò)上的新鮮新聞事件好奇心較強，在沒有分清好壞對錯的情況下，盲目的隨大流，導(dǎo)致輿情事件進一步擴張。由于學(xué)生時代大家都比較單純，很容易相信別人的謠言；也可能是由于學(xué)生學(xué)習(xí)壓力較大無處釋放，容易出現(xiàn)情緒激動，不能夠冷靜的面對現(xiàn)實，因而極容易被不法分子利用，在校內(nèi)大量的宣傳相關(guān)事件，導(dǎo)致高校輿情事件的進一步擴展。

（四）高校輿情管理不當

由于高校聚集的人數(shù)較多，且范圍較廣，所以，出現(xiàn)高校輿情事件的概率也較大，如果高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員不能夠及時地進行輿情控制和處理就會帶來極大影響?，F(xiàn)階段高校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情管理起步較晚，相關(guān)的設(shè)施和人員不齊全，且輿情的判斷能力、決策能力和處理能力較低，對于發(fā)生的輿情事件不能夠正確判斷和處理，導(dǎo)致輿情的蔓延。

五、民辦高?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制的完善對策

（一）完善預(yù)警機制的原則與核心目的

（1）完善預(yù)警機制的原則。完善預(yù)警機制的原則主要可以從以下幾個方面進行完成：首先，要建立健全輿情管理體制，明確輿情的導(dǎo)向，堅持正確思想政治原則，對于輿情進行及時監(jiān)控，對于相關(guān)的輿情事件要為媒體提供具有權(quán)威性的信息數(shù)據(jù)，使輿情事件得到及時的控制。其次，由于輿情涉及的學(xué)科和范圍較廣。因此，高校內(nèi)部相關(guān)部門要做到積極配合，確保輿情的管理工作科學(xué)有序進行。最后，對于輿情的發(fā)展情況也得及時跟蹤，且將權(quán)威的信息公布給在校學(xué)生，促使學(xué)生全體產(chǎn)生互動，減小輿論事件的擴展。

（2）善預(yù)警機制的核心目的。由于網(wǎng)絡(luò)具有信息傳遞快，且覆蓋面廣的特點，一旦發(fā)生輿情事件就會給高校的聲譽，以及社會帶來巨大影響。因此，高校要不斷完善輿情管理機制，能夠及時發(fā)現(xiàn)輿情，第一時間讓輿情得到控制，從而加強輿情的控制、預(yù)防和處理工作。

（二）完善預(yù)警機制的具體措施

首先，提升高校管理者的輿情危機意識，可以通過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)和其他高校進行參觀學(xué)習(xí)來完成；高校要加大對先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)造健全網(wǎng)絡(luò)信息共享機制，使輿情能夠得到及時的處理和控制；健全管理機構(gòu)和流程，高校輿情管理人員要做好輿情的監(jiān)測和信息收集，對于相關(guān)的信息能夠做出準確的分析和評價，且對于可能造成嚴重影響的輿情事件進行預(yù)警，并且及時預(yù)防；提升預(yù)警人員的綜合素質(zhì)，在平時工作中，預(yù)警人員要積累相關(guān)的經(jīng)驗和知識，并且要不斷通過書籍和網(wǎng)絡(luò)進行自我學(xué)習(xí)，從而提升自己的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

六、小結(jié)

網(wǎng)絡(luò)作為一把雙刃劍，不僅能夠為人們提升方便，同樣也會到來相應(yīng)的輿情影響，尤其是對高校的影響越來越大。目前，民辦高校在網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制方面還存在一定的問題，其主要原因是，網(wǎng)絡(luò)輿情危機預(yù)警意識不強、網(wǎng)絡(luò)輿情載體失范、現(xiàn)階段大學(xué)生思想品德意識較弱、高校輿情管理不當。因此，為了更好地預(yù)防和處理輿情事件，高校內(nèi)部就需要建立一支專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的輿情管理隊伍，制定相應(yīng)的考核評比制度，并且給予充分的物質(zhì)和制度支持，確保輿情的監(jiān)測、預(yù)防以及處理工作能夠順利進行。及時對校內(nèi)的輿情進行評估、分析以及預(yù)警，避免輿情事件的蔓延。高校在進行綜合管理時，要協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，確保輿情管理能夠在其他部門的幫助下順利進行，確保高校能夠在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展，從而為我國高等教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)建良好的環(huán)境。

參考文獻：

［1］郭峰.高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制研究［J］.太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2015（2）：162.

［2］伊甜園.高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制研究［D］.華中師范大學(xué)，2013.

［3］馬賓.高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情及預(yù)警機制研究［J］.科技信息，2012（03）：185.

作者簡介：童圓（1981—），男，湖北黃石人，傳播學(xué)助理研究員，就職于廣州松田職業(yè)學(xué)院宣傳部，主要研究方向：新聞與品牌傳播，傳播危機管理，文化傳播比較。陳晉(1979—)，女，廣州人，廣州松田職業(yè)學(xué)院宣傳部部長，主要研究方向：輿情管理，教育管理。

中圖分類號：GG220066......

文獻標志碼：AA.......

文章編號：11667744--88888833（22001155）1166--00223322--0022