產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的內(nèi)涵、評價標準與構(gòu)建途徑

文新，龔三樂

產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的內(nèi)涵、評價標準與構(gòu)建途徑

文新，龔三樂

產(chǎn)業(yè)主導權(quán)是指對產(chǎn)業(yè)的存在及發(fā)展發(fā)揮主導性作用的能力。產(chǎn)業(yè)主導權(quán)包括“資源主導權(quán)”、“技術(shù)主導權(quán)”、“資本主導權(quán)”和“市場主導權(quán)”等內(nèi)涵，基于此建立對產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的評價標準體系。國際產(chǎn)業(yè)主導權(quán)構(gòu)建的實質(zhì)是建立對國際全球價值鏈體系的主導。構(gòu)建國際產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的途徑包括控制國際產(chǎn)業(yè)價值鏈、控制關(guān)鍵戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性資源、占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點以及掌握產(chǎn)業(yè)標準制訂權(quán)等。

產(chǎn)業(yè)主導權(quán)；內(nèi)涵；評價標準；構(gòu)建途徑

全球產(chǎn)業(yè)分工體系本質(zhì)上是一個金字塔式的產(chǎn)業(yè)主導權(quán)結(jié)構(gòu)體系，各國產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的大小，決定其在金字塔中的位置。目前，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，發(fā)達國家掌握著主導權(quán)，位于金字塔的塔尖，其跨國企業(yè)占據(jù)著許多產(chǎn)業(yè)全球價值鏈的領(lǐng)導者地位。而發(fā)展中國家包括我國大部分的產(chǎn)業(yè)，都處在全球價值鏈的低端，遭受著發(fā)達國家企業(yè)的壓榨，這嚴重影響著發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)和高水平發(fā)展，也無法有效保障產(chǎn)業(yè)安全。要改變這一狀況，一方面需要扶持民族產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，做強做大；另一方面需要對全球產(chǎn)業(yè)分工體系實現(xiàn)某種程度的主導、控制，形成一種以我為主的發(fā)展格局。由此，構(gòu)筑國際產(chǎn)業(yè)主導權(quán)具有十分重要的意義，是目前我國產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化之急需，也是保障我國產(chǎn)業(yè)安全之急需。

一、既有研究現(xiàn)狀

理論界對于我國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)國際分工地位的探討，主要在全球經(jīng)濟主導權(quán)、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域取得一定進展。例如，徐強[1]（2010）提出增強我國經(jīng)濟國際主導權(quán)的諸多措施，楊希偉等[2]（2009）呼吁應努力爭奪“綠色經(jīng)濟”主導權(quán)。上述領(lǐng)域與國際產(chǎn)業(yè)主導權(quán)建設(shè)息息相關(guān)。不過，經(jīng)濟主導權(quán)是建立在產(chǎn)業(yè)主導權(quán)基礎(chǔ)之上的，產(chǎn)業(yè)競爭力提升是產(chǎn)業(yè)主導權(quán)形成的一個必要而非充分條件，產(chǎn)業(yè)升級只是產(chǎn)業(yè)主導權(quán)建立的一方面內(nèi)容，在這種意義上研究國際產(chǎn)業(yè)主導權(quán)問題更為迫切、更具意義。一些學者已注意到我國國際產(chǎn)業(yè)主導權(quán)建設(shè)的重要性，并進行了初步探討。王德祿[3]（2010）提出，“中國制造”在規(guī)模迅速擴張的同時遭遇著一系列困難和挑戰(zhàn)，對此要抓住“產(chǎn)業(yè)主導權(quán)”這一創(chuàng)新思想和戰(zhàn)略工具來把握未來“中國制造”和中國經(jīng)濟的發(fā)展。有學者提出，應認真對待低碳經(jīng)濟時代新型產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的爭奪，采取有力措施奪取低碳經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)主導權(quán)。長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所認為，金融危機不僅對我國出口型制造企業(yè)造成巨大影響，也削弱了國際產(chǎn)業(yè)主導力量對中國優(yōu)勢企業(yè)的控制力，是我國產(chǎn)業(yè)建立全球主導權(quán)的一次戰(zhàn)略性機遇。此外，在國際產(chǎn)業(yè)主導權(quán)構(gòu)建的途徑上，藕繼紅[4]（2010）認為爭奪產(chǎn)業(yè)主導權(quán)，主要是加強產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合。一些學者（如張輝[5]，2004）對單個產(chǎn)業(yè)主導權(quán)構(gòu)建的重要基礎(chǔ)——產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈內(nèi)的升級問題進行了研究。總體上，國內(nèi)理論界對于我國的國際產(chǎn)業(yè)主導權(quán)構(gòu)建還停留在提出問題、初步認識階段，缺少深入、系統(tǒng)的研究。

國外學術(shù)界對于產(chǎn)業(yè)主導權(quán)問題的研究，主要是以單個產(chǎn)業(yè)為對象，采用案例分析法進行，研究零散且不深入、系統(tǒng)。例如：Barnes等[6]（2004)分析了德國汽車業(yè)在南非市場上建立主導權(quán)的做法；Sum[7]（2003）探討了美國信息業(yè)利用其經(jīng)濟霸權(quán)，在東亞經(jīng)濟體中擴張并試圖建立主導權(quán)的行為；Avetlana2005年以俄羅斯的真空管為例，分析了其在全球價值鏈內(nèi)的升級行為。此外，國外對于與產(chǎn)業(yè)主導權(quán)密切相關(guān)的經(jīng)濟霸權(quán)問題研究較多，且主要以美國為對象進行。Hugill[8]（2009）系統(tǒng)闡述了1861-1947年美國向英國經(jīng)濟霸權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)的歷程；Simons、Mark、Huggus等探討了金融危機下美國經(jīng)濟霸權(quán)的衰落、應對之道。

綜上所述，理論界對于產(chǎn)業(yè)主導權(quán)構(gòu)建問題的研究尚處于起步階段。今后的研究，應首先在兩方面問題上著力：一是產(chǎn)業(yè)主導權(quán)相關(guān)的基礎(chǔ)理論范疇的界定問題；二是產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的構(gòu)建問題。本文對此作初步探討，以期拋磚引玉。

二、產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的概念及內(nèi)涵

（一）什么是產(chǎn)業(yè)主導權(quán)

所謂主導權(quán)，意指對某組織、事物、領(lǐng)域的存在及其發(fā)展過程發(fā)揮主導性作用的能力，這種能力建立在對該組織、事物、領(lǐng)域直接或間接的控制上。通過采取某些途徑和手段，主導權(quán)所有者將自己的意志部分或全部施加于被主導者，以此實現(xiàn)自己的特定目的。產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的中觀組成部分，是從事相同或相似產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)集合體。作為一個企業(yè)集合體組織，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的權(quán)力分布也會產(chǎn)生不均衡，其中的某個企業(yè)會具有較其他企業(yè)更強的對整個產(chǎn)業(yè)的影響力、控制力，即擁有一定程度上或者全部的產(chǎn)業(yè)主導權(quán)。所謂產(chǎn)業(yè)主導權(quán)，指對產(chǎn)業(yè)的存在及發(fā)展發(fā)揮主導性作用的能力。

（二）產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的內(nèi)涵

一個產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展，涉及到方方面面的因素，受制于其他諸多因素的約束。主導權(quán)所有者對于產(chǎn)業(yè)的主導，主要是基于對于這些因素里面的一些重要、關(guān)鍵因素的控制。一般而言，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度中，一個產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展遭受的最重要的影響因素主要是資源、資本、技術(shù)、市場等。要獲得對于產(chǎn)業(yè)的主導權(quán)，需要對這幾個因素的一個或幾個具有控制力?；诖?，我們提出“產(chǎn)業(yè)主導權(quán)”的內(nèi)涵，具體包括對四個方面的主導性權(quán)力：資源主導權(quán)、技術(shù)主導權(quán)、資本主導權(quán)和市場主導權(quán)。

1.資源主導權(quán)。資源主導權(quán)是指對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源的生產(chǎn)和供給具有控制力。由于全球化的推進，各國所擁有的資源可以在全球范圍內(nèi)進行交易，國際貿(mào)易的自由化、跨國礦業(yè)資本的交易、買家和賣家的競爭，使得直接的資源壟斷不合時宜。但是，這并不意味著不存在對資源的控制。當代的資源控制，主要表現(xiàn)在對資源特別是大宗原材料定價權(quán)的控制上。通過控制原材料價格，使價格根據(jù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要決定，可以達到扶持本國產(chǎn)業(yè)、打擊外國產(chǎn)業(yè)的目的。例如，西方資本控制了鐵礦石的定價權(quán)，就一直不顧市場需求的實際推高鐵礦石的價格，以此打擊中國鋼鐵行業(yè)，抑制中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。在國際大宗原材料市場上，由于不掌握資源主導權(quán)，我國一直處于“任人宰割”的境地：一方面，不得不承受鐵礦石、原油等資源價格的不合理；另一方面，又只能將自身擁有的資源低價賣出，如稀土資源的“土價”銷售。這種不合理的狀況急需改變。

2.技術(shù)主導權(quán)。技術(shù)主導權(quán)是指對產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向、進程、標準制定具有控制力。產(chǎn)業(yè)的競爭，歸根結(jié)底取決于技術(shù)的競爭。一方面，在供給過剩的年代，競爭日趨激烈，誰能站在產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿、主導整個產(chǎn)業(yè)未來技術(shù)發(fā)展的方向，誰就能夠不斷地降低成本、提升產(chǎn)品檔次，從而在競爭中占據(jù)有利地位；另一方面，在供給過剩與個性、潮流消費并行時代，通過創(chuàng)新市場需求對于產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展具有越來越重要的意義。誰能培養(yǎng)出強大的技術(shù)創(chuàng)新能力掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的主導權(quán)，誰就能夠始終引導消費潮流，占據(jù)市場有利地位，具備持續(xù)發(fā)展的能力。因此，掌握技術(shù)主導權(quán)，對于產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展具有重要意義。目前，很多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)主導權(quán)主要掌握在發(fā)達國家手里，包括美國、德國、日本等。相對中國而言，美國不僅在傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，在新興技術(shù)領(lǐng)域也保持著對中國的壓倒性優(yōu)勢。全球10個主要技術(shù)領(lǐng)域每年新增專利中，中國僅僅在化學領(lǐng)域領(lǐng)先于美國。

3.資本主導權(quán)。資本主導權(quán)主要指控制資本市場的運行，為本國產(chǎn)業(yè)提供充分的金融支持保障。資本主導權(quán)同時表現(xiàn)在宏觀與微觀兩個層面：宏觀層面諸如本幣的國際化、貨幣政策的自由度；微觀層面如企業(yè)的資本運作能力、金融業(yè)的發(fā)達程度、金融工具的創(chuàng)新等。本文所指的金融主導權(quán)，主要是宏觀層面的金融主導權(quán)。目前，資本主導權(quán)是中國獲取全球產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的最大弱項。從宏觀層面看，人民幣資本項目的可兌換進程多年來處于停滯狀態(tài)，利率政策幾乎是美聯(lián)儲的翻版，匯率則在金融危機后事實上恢復了盯住美元的策略?？梢哉f，我國宏觀經(jīng)濟層面的貨幣政策主導權(quán)基本等于零。微觀層面，多年來國內(nèi)企業(yè)的境外資本運作以失敗居多，其中尤以金融危機前購買四大投行的復雜金融衍生品教訓深刻。危機后，雖然一大批國內(nèi)企業(yè)在全球展開收購，但多為汽車、工程機械等傳統(tǒng)企業(yè)，其成效還需市場檢驗。

4.市場主導權(quán)。市場主導權(quán)包涵兩方面的含義：一方面，是指產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品銷售渠道的控制權(quán)；另一方面，更重要的是指產(chǎn)品的品牌權(quán)。前者是對于市場的相對水平較低的控制，控制了整個產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品的銷售。但是，控制著產(chǎn)品的銷售，并不意味著產(chǎn)品能夠在市場中立足、生存，對于市場的高層次控制還在于對產(chǎn)業(yè)品牌的控制權(quán)。企業(yè)通過精心打造、樹立品牌，能夠形成長期和核心競爭優(yōu)勢，在市場中立于不敗之地。目前，很多產(chǎn)業(yè)的著名品牌已被發(fā)達國家跨國公司所擁有，發(fā)展中國家很難打造出具有全球影響力的品牌來?！爸袊圃臁彪m然占領(lǐng)著全球服裝、玩具、手機、微波爐等十幾種工業(yè)消費品的主要市場，但只有少數(shù)幾個著名品牌比如海爾、格力，而且品牌影響力也僅在少數(shù)國家有所突破。

上述資源主導權(quán)、技術(shù)主導權(quán)、資本主導權(quán)和市場主導權(quán)相結(jié)合，共同形成產(chǎn)業(yè)主導權(quán)。掌握其中一個、幾個或全部，能使企業(yè)具備對整個產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的部分或整體的控制力。其中：資源主導權(quán)是從源頭上對產(chǎn)業(yè)進行控制；資本、技術(shù)主導權(quán)是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的控制；市場主導權(quán)是對產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品市場的控制。

三、產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的評價標準

因產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的大小具有差別，因此，我們嘗試建立一種評價標準，以期對產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的大小進行相對客觀的評判。

（一）資源主導權(quán)的評價

資源主導權(quán)的獲取，一般有兩種形式：一是通過資本運營，實行對于資源生產(chǎn)者的股權(quán)控制，比如日本新日鐵公司對于“兩拓”的參股；二是通過相應的制度設(shè)計（定價權(quán)的設(shè)計），獲得定價權(quán)以實現(xiàn)對資源的控制，比如倫敦和紐約國際原油交易所對于石油定價權(quán)的掌控。相對而言，第一種方式要容易、直接一些，當然前提是不存在資產(chǎn)收購的保護主義（我國近兩年企業(yè)對于發(fā)達國家資源資產(chǎn)的收購，屢屢受到所在國政府的阻撓）。而第二種，對于定價權(quán)的掌握，需要設(shè)計一套相關(guān)的制度并具有能推動這套制度實施的強大勢力，同時還需具有一定的歷史淵源，才可以得以實現(xiàn)，因而要困難得多，同時控制力更強、利益的掠奪也多得多。根據(jù)上述兩種資源主導權(quán)獲取的途徑，得出評價資源主導權(quán)的相關(guān)幾個指標：

資源企業(yè)資產(chǎn)本國企業(yè)占比：指生產(chǎn)資源的企業(yè)資產(chǎn)里，本國企業(yè)所占有的總資產(chǎn)的比例，越大說明影響力越大、主導作用越強。

資源總產(chǎn)量本國占比：指資源總產(chǎn)量中本國所占的比重，越大說明影響力越大、主導作用越強。

資源價格相對本國需求彈性：指本國需求變動導致的資源價格的變動程度，公式=價格變動百分比/本國需求變動百分比。具體評價時分兩種情況：當本國需求增加時，如果導致的資源價格上升的程度小于本國需求增加的程度，說明本國對于資源價格具有一定程度的控制力，比值越小控制力越強；相應，當本國需求減小時，如果導致的資源價格下降的程度大于本國需求減小的程度，說明本國對于資源價格具有一定程度的控制力，比值越大控制力越強。

（二）技術(shù)主導權(quán)的評價

形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)主導權(quán)的途徑，主要是培養(yǎng)出強大的技術(shù)創(chuàng)新能力。一方面，開發(fā)并應用具有領(lǐng)先水平的生產(chǎn)技術(shù)、工藝；另一方面，準確進行技術(shù)預見，做好前沿技術(shù)的研究與儲備，最終依賴上述兩方面制訂出技術(shù)、產(chǎn)品標準，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的方向。根據(jù)技術(shù)主導權(quán)的形成方式，確定技術(shù)主導權(quán)的評價指標為：

產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)量本國占比：指產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)數(shù)量中本國所占的比重，一般而言，比重越大表明本國技術(shù)創(chuàng)新能力越強，擁有技術(shù)主導權(quán)的可能性越大。

產(chǎn)業(yè)R&D投入本國占比：指產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入中本國所占的比重，比重越大，擁有技術(shù)主導權(quán)的可能性越大。

（三）資本主導權(quán)的評價

資本主導權(quán)更多是從宏觀層面考慮的，主要在為產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的構(gòu)建提供良好的金融條件。目前全球的金融主導權(quán)，主要掌握在以美元的國際貨幣地位為依托支撐的美國手里，其次是歐盟。這兩大經(jīng)濟實體，通過以世界銀行、國際貨幣基金組織兩大金融機構(gòu)為核心的現(xiàn)行全球金融體系，獲得在全球金融領(lǐng)域中的超然地位。對于資本主導權(quán)的評價，考慮用以下指標：國際貿(mào)易結(jié)算中本幣占比、全球外匯儲備本幣占比、IMF特別提款權(quán)份額、世界銀行投票權(quán)份額。上述四個指標越大，說明本幣在國際市場上的流通性越強，對國際金融業(yè)的影響力越大，從而資本主導權(quán)越大。

（四）市場主導權(quán)的評價

如前所述，市場主導權(quán)主要建立在對于銷售渠道、產(chǎn)品品牌的控制上，基于此，提出下述評價指標：

本國企業(yè)的銷售額占全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例：反映由本國企業(yè)承銷的產(chǎn)品產(chǎn)值占全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的比例，比例越高，說明本國企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的銷售渠道的影響力、控制力越強；

本國產(chǎn)品國際市場份額：指本國產(chǎn)品所占有的國際市場份額，占比越高，說明產(chǎn)品市場影響力越強；

本國產(chǎn)品價格與國際市場平均價格比值：反映本國產(chǎn)品的價格高于國際市場平均價格的水平，比值越大，說明產(chǎn)品品牌影響力越強、競爭力越強；

本國產(chǎn)業(yè)利潤率與該產(chǎn)業(yè)國際平均利潤率比值：反映本國產(chǎn)業(yè)利潤率高于國際同行平均利潤率的水平，比值越大，說明產(chǎn)品競爭力越強、品牌影響力越大從而經(jīng)濟效益越好。

根據(jù)上述對于產(chǎn)業(yè)主導權(quán)所包含的各方面主導權(quán)的評價，我們歸納為下表所示的產(chǎn)業(yè)主導權(quán)評價指標體系，詳見表1。

四、國際產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的構(gòu)建途徑

現(xiàn)階段，我國急需在國際分工體系中構(gòu)建主導權(quán)，這需要通過什么途徑進行呢？針對產(chǎn)業(yè)主導權(quán)內(nèi)涵的分析，為我們提供了方向、思路指引。

（一）多管齊下，掌握戰(zhàn)略性資源主導權(quán)

目前，各國的企業(yè)和機構(gòu)都在通過各種方式爭奪全球資源主導權(quán)，其中發(fā)達國家相對主動而我國處于很不利的地位。問題主要出自兩個方面：一方面中國是全球資源市場的后來者，在全球資源配置格局上基本處在最底層，沒有參與到資源商品市場定價體系的高端，整體缺乏市場價格話語權(quán)；另一方面，國內(nèi)很多企業(yè)尤其是中下游生產(chǎn)企業(yè)主要是采取傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易，對于期貨市場、銀行和保險等金融的市場服務功能還不熟悉。上述兩方面使得我國企業(yè)參與高端資源貿(mào)易的經(jīng)驗、能力不具備，不能主動地應對資源商品的價格變化。為化解上述問題，可以考慮從以下幾方面爭奪控制權(quán)：扶持跨國資源爭奪，努力提高產(chǎn)業(yè)資源控制程度；培育資源定價中心，爭奪資源定價權(quán)；多管齊下，除了利用經(jīng)濟的手段外，還應結(jié)合政治手段、軍事手段，綜合運用謀求主導權(quán)。以石油為例，可以采取如下措施：第一，從自身、友好國家入手，逐步推進人民幣作為石油的交易貨幣，擴大人民幣對于石油交易的影響。第二，大力發(fā)展同產(chǎn)油國、OPEC組織的友好交流，增加對這些國家和組織的影響力，推進石油定價權(quán)的合作。第三，在國內(nèi)擇地建立石油交易所，逐步擴大交易所的影響力，推出石油各類交易指數(shù)，并逐漸作為全球石油市場交易的重要參考。第四，建設(shè)強大的軍力，保障作為合作伙伴的石油生產(chǎn)國以及石油運輸?shù)陌踩S系長期的石油交易、石油定價權(quán)合作。

（二）推進價值鏈內(nèi)企業(yè)升級，控制產(chǎn)業(yè)價值鏈

目前，國際分工很大程度上以全球價值鏈為具體的組織形式，各個產(chǎn)業(yè)之間的跨國分工形成全球價值鏈組織，整個國際分工體系主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈體系。因此，我國欲構(gòu)建國際產(chǎn)業(yè)主導權(quán)，需要以控制國際產(chǎn)業(yè)價值鏈為基礎(chǔ)、為核心內(nèi)容。我國產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）要控制國際產(chǎn)業(yè)價值鏈，可以分為兩種情況討論：對于已經(jīng)嵌入國際產(chǎn)業(yè)價值鏈的我國企業(yè)或產(chǎn)業(yè)而言，主要是在價值鏈內(nèi)實施升級，搶奪價值鏈領(lǐng)導企業(yè)的地位，或者是組建新的價值鏈；對于未嵌入價值鏈的企業(yè)而言，主要是通過資本運營等手段，控制原價值鏈領(lǐng)導企業(yè)而控制價值鏈。

（三）強化產(chǎn)業(yè)組織行為，實施對重要、關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)的控制

實施這一途徑的目的是使我國產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)對全球關(guān)鍵、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的滲透與控制。現(xiàn)有國際分工體系中，除了已嵌入的產(chǎn)業(yè)通過企業(yè)升級的方式控制價值鏈外，對于尚未進入的一些重要產(chǎn)業(yè)，我國企業(yè)主要應通過合理的產(chǎn)業(yè)組織行為來逐步實現(xiàn)對這些產(chǎn)業(yè)鏈的控制。第一，通過市場競爭，打敗或者取得對于競爭對手的競爭優(yōu)勢，從而樹立一定的行業(yè)主導地位。這是一種爭奪產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的主要手段。第二，加強技術(shù)創(chuàng)新，形成技術(shù)優(yōu)勢，利用優(yōu)勢技術(shù)取得對行業(yè)的控制權(quán)。第三，加強內(nèi)部產(chǎn)業(yè)重組，打造強勢產(chǎn)業(yè)，形成對產(chǎn)業(yè)的主導地位。主要是通過產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，形成全球優(yōu)勢企業(yè)，以此樹立對產(chǎn)業(yè)的控制地位。第四，強化跨國并購行為，通過資本經(jīng)營獲取控制權(quán)。正常情況下，由于發(fā)達國家的保護，我國企業(yè)想要通過并購、股權(quán)購買獲取重要行業(yè)的控制權(quán)比較難。但是金融危機的爆發(fā)改變了這一態(tài)勢。我們應充分利用這一契機，以國家支持作為后盾，在全球范圍內(nèi)展開對關(guān)鍵、重要行業(yè)的大規(guī)模并購活動，通過股權(quán)控制取得對于這些產(chǎn)業(yè)的主導權(quán)。

（四）推進自主創(chuàng)新，占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點

我國參與全球分工的大部分企業(yè)，目前仍然處于技術(shù)上的不利地位。從微觀來看，缺乏核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的支撐，多依賴引進；就宏觀而言，研發(fā)、設(shè)計、市場運營等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)落后。由此，使得我國企業(yè)技術(shù)上受制于人，被發(fā)達國家企業(yè)實施技術(shù)上的控制。這需要我國企業(yè)努力占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)主導權(quán)。企業(yè)獲取技術(shù)主導權(quán)的關(guān)鍵是要在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力上下功夫：一是增強二次創(chuàng)新能力，通過模仿創(chuàng)新實施趕超；二是提升前沿技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)能力，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向；三是擁有強大、高效的技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力。通過自主創(chuàng)新占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)主導權(quán)，是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)主導權(quán)最合理、最有效的途徑。

（五）引領(lǐng)未來，構(gòu)筑技術(shù)標準制定權(quán)

技術(shù)標準是企業(yè)之間競爭的高級形式，標準戰(zhàn)略也是優(yōu)秀企業(yè)、特別是大型跨國公司目前最愿意采用的競爭手段。獲得技術(shù)標準制定權(quán)是高級形式的技術(shù)主導權(quán)實現(xiàn)方式。由于處于不同的發(fā)展階段，中國企業(yè)與發(fā)達國家跨國公司存在技術(shù)水平、資本實力和市場勢力多方面的差距，為此，可以考慮采取以下途徑：途徑一，鼓勵企業(yè)自主制訂技術(shù)標準：一是在企業(yè)進行技術(shù)標準創(chuàng)新試點，對采用自主技術(shù)標準形成的產(chǎn)品，在發(fā)展初期給予稅收、信貸等優(yōu)惠政策；二是政府采購優(yōu)先選擇具有自主技術(shù)標準形成的產(chǎn)品；三是將自主技術(shù)標準研制與推廣納入設(shè)立工程中心、實驗室的考核指標。途徑二，以標準聯(lián)盟為依托，賦予其標準研制與實施中的主導權(quán)：一是基于技術(shù)合作、依托工程中心等科研基地組建技術(shù)標準聯(lián)盟；二是鼓勵聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)活動，同等條件下優(yōu)先支持聯(lián)盟企業(yè)承擔應用技術(shù)開發(fā)類的科技計劃項目；三是對于聯(lián)盟研制形成的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準，優(yōu)先選擇作為國家標準進行強制實施（強制性標準）或鼓勵推廣應用（自愿性標準）。途徑三，以高新技術(shù)的標準為重點，依托現(xiàn)有科技基礎(chǔ)條件平臺，在生物醫(yī)藥、新材料、光電產(chǎn)品等重點領(lǐng)域和區(qū)域，構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化信息共享平臺，帶動企業(yè)標準化研究工作。

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[責任編輯：劉烜顯]

文新，中共廣西財經(jīng)學院法學院黨委副書記，副教授，中南大學民商法學博士研究生，湖南長沙410083；龔三樂，廣西財經(jīng)學院發(fā)展規(guī)劃與教育評估中心副主任，教授，廣西南寧530003

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國家社會科學基金重大項目“未來十年中國—東盟經(jīng)貿(mào)格局演變與我國南海安全戰(zhàn)略構(gòu)建研究”（12ZD041）；國家社科基金一般項目“新時期西南石漠化連片特困地區(qū)土地流轉(zhuǎn)整體性改革研究”（13BJ096）；教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“生態(tài)文明制度建設(shè)研究”（13JZD0016）；國家社科基金重大課題攻關(guān)項目“中外土地征收制度資料整理與比較研究”（14ZDB125）；廣西高?？蒲许椖俊叭騼r值鏈演化下我國國際產(chǎn)業(yè)主導權(quán)構(gòu)建研究——以廣西制糖業(yè)為例”（201203YB140）