陳金龍
政法社會學(xué)
“四個全面”戰(zhàn)略布局的價值解讀*
陳金龍
“四個全面”是中國道路的集中表達(dá)和理性升華,表明中國道路是中國現(xiàn)代化之路、中國協(xié)調(diào)發(fā)展之路、中國內(nèi)涵發(fā)展之路、實現(xiàn)人民幸福之路?!八膫€全面”為國家形象注入了新元素,展示了國家形象的新內(nèi)涵,有助于國家形象的建構(gòu)?!八膫€全面”既是彰顯中國特色的話語表達(dá),也是適應(yīng)世界潮流、贏得國際社會認(rèn)同的話語表達(dá),為中國融入國際社會帶來了新機(jī)遇。
四個全面戰(zhàn)略布局價值定位
“四個全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平站在新的時代、新的發(fā)展階段提出的戰(zhàn)略構(gòu)想,對于當(dāng)代中國發(fā)展具有引領(lǐng)作用。對此,學(xué)術(shù)界已從“馬克思主義中國化的新飛躍”、“馬克思主義中國化的新成果”、“中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展”、“堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新境界”、“實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略指引”、“治國理政方略的新創(chuàng)造”、“治國理政思想的精髓”等不同維度進(jìn)行了詮釋和界定,展示了“四個全面”戰(zhàn)略布局的理論意義與實踐價值。其實,如果從中國道路表達(dá)、國家形象建構(gòu)、融入國際社會等維度來考察,可進(jìn)一步彰顯“四個全面”戰(zhàn)略布局的價值。
改革開放以來中國的快速發(fā)展,引起了國際社會對中國道路、中國模式的廣泛關(guān)注。中國崛起的原因是什么?中國成功的奧秘何在?國際社會力圖通過闡釋中國道路、中國模式的內(nèi)涵與特點(diǎn),尋求問題的答案。對于中國道路的內(nèi)涵,中共十七大、十八大報告作出了明確界定,學(xué)術(shù)界也從不同維度進(jìn)行了深入探討。如中共十八大報告指出:“中國特色社會主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?!保?]這一表述展示了中國道路的基本內(nèi)涵和核心要素,但未能揭示中國道路的本質(zhì)。習(xí)近平提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局,站在新的高度詮釋了中國道路的內(nèi)涵,揭示了中國道路的本質(zhì),彰顯了中國道路的特色,與中共十八大報告關(guān)于中國道路的概括相比,既有延續(xù)和繼承的一面,也有創(chuàng)新和超越的一面。可以說,“四個全面”戰(zhàn)略布局是中國道路的集中表達(dá)和理性升華。
(一)中國道路是中國現(xiàn)代化之路?,F(xiàn)代化是任何國家走向發(fā)展必經(jīng)的過程和應(yīng)有的訴求,建設(shè)現(xiàn)代化國家是中國道路的目標(biāo)和歸宿?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局的核心和主旨是推進(jìn)中國現(xiàn)代化,提升現(xiàn)代化的程度和水平。
全面建成小康社會是中國現(xiàn)代化的重要步驟。依據(jù)鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想,第三步的目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。[2]現(xiàn)代化是全方位的變革和轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好,都是現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。然而,現(xiàn)代化不可能一步到位,其過程是分階段的,全面建成小康社會是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)。依據(jù)中共十八大報告的界定,全面建成小康社會的任務(wù)和要求包括:經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。[3]這些具體目標(biāo)的實現(xiàn),意味著中國現(xiàn)代化程度和水平的全面提升,全面建成小康社會的實質(zhì)是全面推進(jìn)中國的現(xiàn)代化。
全面深化改革的目標(biāo)是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。國家治理是現(xiàn)代國家特有的概念,是在揚(yáng)棄國家統(tǒng)治和國家管理概念基礎(chǔ)上形成的。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。[4]治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化是結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系,硬件與軟件的關(guān)系。治理體系現(xiàn)代化是治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,是體制性硬件的更換,只有實現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代化,才能達(dá)致治理能力現(xiàn)代化的效果。全面深化改革涉及15個領(lǐng)域、60項具體任務(wù),力求通過改革舊的體制機(jī)制,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟、更加定型,進(jìn)而實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革是手段和途徑,實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化是目的和旨?xì)w。
全面依法治國是國家治理現(xiàn)代化的重要支撐。國家治理現(xiàn)代化首先要求國家治理法治化,沒有國家治理法治化難有國家治理現(xiàn)代化。依據(jù)黨的十八屆四中全會的定位,全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”。[5]完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,是國家治理現(xiàn)代化的重要支撐。同時,現(xiàn)代國家必須是法治國家,科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,是現(xiàn)代國家的重要標(biāo)志,全面依法治國是締造現(xiàn)代國家不可缺少的方略。
全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的根本保障。不同國家、民族走向現(xiàn)代化的道路、方式并不完全一致,實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化,需要強(qiáng)有力的政黨來確定發(fā)展方向、選擇發(fā)展道路、提供理論指導(dǎo)、凝聚各種力量。中共十八大報告指出,中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民“推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化”[6]的重任,中國現(xiàn)代化的重要特點(diǎn)在于堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨,塑造良好政黨形象、樹立政黨權(quán)威、提高黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平,目的是為實現(xiàn)中國現(xiàn)代化提供根本保障。
“四個全面”戰(zhàn)略布局的每一個“全面”,就其指向來說,與現(xiàn)代化緊密相聯(lián),“四個全面”既詮釋了中國道路是中國現(xiàn)代化之路,又豐富了中國現(xiàn)代化的內(nèi)涵。
(二)中國道路是中國協(xié)調(diào)發(fā)展之路。各種要素、各種關(guān)系如何把握和處理,是選擇發(fā)展道路不可回避的問題。中國道路實現(xiàn)了堅持四項基本原則與堅持改革開放的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的協(xié)調(diào)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)。“四個全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)一步表明,中國道路是中國協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
“四個全面”各自內(nèi)部的協(xié)調(diào)。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,每一個“全面”就其內(nèi)在要求來說,做到了不留“短板”、不存“死角”。如全面建成小康社會,要求落實“五位一體”的總體布局;全面深化改革,要求在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域突破利益固化的藩籬,創(chuàng)新體制機(jī)制;全面推進(jìn)依法治國,要求依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);全面從嚴(yán)治黨,要求黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)整體推進(jìn)。因此,每一個“全面”覆蓋的范圍、實施的路徑具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。
戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的協(xié)調(diào)。依據(jù)習(xí)近平的治國理念,在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措,“四個全面”是戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的有機(jī)統(tǒng)一。如此,既使戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)因為有戰(zhàn)略舉措的支撐而成為可能,也使戰(zhàn)略舉措的實施因為戰(zhàn)略目標(biāo)的確立而有著力點(diǎn)、方向感,戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措相輔相成,相得益彰。
國家、社會與執(zhí)政黨的協(xié)調(diào)。國家、社會、政黨的關(guān)系是發(fā)展進(jìn)程中面臨的重要問題,不同社會制度、不同發(fā)展階段,國家、社會、政黨有著不同的關(guān)系類型或關(guān)系模式。在中國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化、法治化,全面建成小康社會,都離不開黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平的提升?!八膫€全面”表達(dá)的是國家、社會與執(zhí)政黨關(guān)系的協(xié)調(diào),通過全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、法治化,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo);并依據(jù)國家治理、全面建成小康社會的要求,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實踐。
“四個全面”戰(zhàn)略布局在詮釋中國道路協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵的同時,拓展了中國道路協(xié)調(diào)發(fā)展的視野和格局,進(jìn)一步增強(qiáng)了中國道路的協(xié)調(diào)性。
(三)中國道路是中國內(nèi)涵發(fā)展之路。發(fā)展的動力來自何方?是選擇發(fā)展道路必須思考的問題。新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放,改革開放是中國道路的動力所在,特別是改革初期的對外開放,有效推動了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。然而,在遭遇國際金融—經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,中國發(fā)展的動力如何解決?“四個全面”給出了明確答案。
通過全面深化改革激發(fā)發(fā)展活力。消除體制機(jī)制弊端,實現(xiàn)體制機(jī)制變革創(chuàng)新,讓體制機(jī)制的效能充分釋放出來,將成為下一步推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。同時,改革舊的體制機(jī)制,特別是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,能匯聚各種資源和要素,激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力,有利于發(fā)揮各種資源、各種要素的潛能,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
通過全面依法治國實現(xiàn)社會公平正義。公平正義既是一種社會理想,也是一種發(fā)展力量。法律是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,通過全面依法治國,維護(hù)社會公平正義,讓人民感受公平正義的存在,能激發(fā)人民的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)活動,匯聚人民的智慧和創(chuàng)造,這是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面的形成,是以社會公平正義為前提的。
通過全面從嚴(yán)治黨提高執(zhí)政效率。中國改革發(fā)展過程中,積累了一些亟待解決的矛盾和問題,如果久拖不決,不僅延誤矛盾和問題解決的時機(jī),也會延誤發(fā)展機(jī)遇,影響發(fā)展速度。通過全面從嚴(yán)治黨,提升黨的權(quán)威,提高黨和政府決策的執(zhí)行力,有利于盡快化解改革發(fā)展過程中積累的矛盾和問題,提高執(zhí)政效率,贏得發(fā)展速度。
“四個全面”戰(zhàn)略布局表明,在新的歷史起點(diǎn)上,中國道路主要是通過全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,內(nèi)生發(fā)展動力、激發(fā)發(fā)展活力,中國道路是中國內(nèi)涵發(fā)展之路。
(四)中國道路是實現(xiàn)人民幸福之路。人民幸福是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理想,“最終達(dá)到共同富裕”,[7]是社會主義的本質(zhì)要求,也是中國道路的愿景?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)一步說明,中國道路是實現(xiàn)人民幸福之路。
全面建成小康社會著眼于提高人民生活水平。全面小康社會有多方面的指標(biāo)和要求,但各項指標(biāo)和要求均著眼于增進(jìn)人民幸福,為人民幸福奠定經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)基礎(chǔ),全面小康社會是人民幸福的社會,是人民生活水平普遍提高的社會。
全面深化改革的目的是讓發(fā)展成果惠及全體人民。改革開放以來,人民的生活水平、幸福程度有了顯著提升,改革發(fā)展的成果已使人民感受到了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。但目前不同地域、不同職業(yè)、不同群體之間仍存在收入差距、貧富懸殊,也是不容忽視的事實。全面深化改革的一個重要方面,就是通過調(diào)節(jié)收入分配不公,縮小收入差距、貧富懸殊,讓發(fā)展成果更公平地惠及全體人民,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。
全面依法治國是為了保障人民合法權(quán)益。人民是依法治國的主體,反映人民意愿,保障人民權(quán)益,增進(jìn)人民福祉,是依法治國的出發(fā)點(diǎn)之一。人民權(quán)益要靠法律保障,離開法律苛護(hù),人民權(quán)益隨時有被侵犯的可能。依法治國不是為了限制人民權(quán)益,而是為了借助法律保障人民權(quán)益。
全面從嚴(yán)治黨有利于人民利益的實現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨的重要旨趣,在于強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識,密切黨群干群關(guān)系,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨員干部心中裝上人民,時刻把人民利益放在首位,為人民辦實事、謀實利,最終受益的還是人民群眾。全面從嚴(yán)治黨通過改變黨員干部的思想、作風(fēng),通過組織、制度保障,杜絕損害人民利益的行為發(fā)生,使人民利益落到實處。
因此,“四個全面”戰(zhàn)略布局在詮釋中國道路內(nèi)涵的同時,為中國道路注入了新元素、嵌入了新理念,是中國道路的升華和拓展,揭示了中國道路的本質(zhì)。
國家形象是特定國家的歷史與現(xiàn)狀、國家行為與國家活動在國際社會和國內(nèi)民眾心目中形成的印象、認(rèn)知和評價。在全球化時代,國家形象已成為國家利益的重要內(nèi)容,建構(gòu)良好的國家形象,對于促進(jìn)國家發(fā)展、維護(hù)國家安全、增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力具有重要意義。在喬舒亞·庫珀·雷默看來,“國家形象問題是中國當(dāng)前最棘手的戰(zhàn)略問題”,“國家形象在某種程度上將決定中國改革發(fā)展的前途和命運(yùn)”。[8]國家形象建構(gòu)既基于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體行動,也有賴于治國理政理念的調(diào)整?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含國家形象的新內(nèi)涵,其戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)與戰(zhàn)略舉措的實施對于國家形象建構(gòu)具有重要意義。
(一)全面建成小康社會以建構(gòu)富強(qiáng)、文明、幸福的國家形象。全面建成小康社會的任務(wù)是多方面的,其中經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是基礎(chǔ),離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其他方面無從談起。全面小康社會給人的印象,或者說民眾對于全面小康社會的訴求,首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物產(chǎn)豐富,國家經(jīng)濟(jì)實力、經(jīng)濟(jì)競爭力顯著提升。如此,展現(xiàn)給國人、世人的將是富裕的國家形象,進(jìn)而擺脫長期以來困擾中國的貧窮落后的國家形象,提升中國的國際地位。同時,全面小康社會是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明均衡發(fā)展的社會,是國民文明素養(yǎng)普遍提高的社會,全面建成小康社會意味著國家文明程度的全面提升,進(jìn)一步固化中國作為文明大國的國家形象。再者,如前所述,全面小康社會是追求人民幸福的社會,衡量全面小康的各項指標(biāo)都以人民幸福指數(shù)的提升為旨?xì)w,全面小康社會能為國家形象注入人民幸福的內(nèi)涵。
(二)全面深化改革以建構(gòu)活力、創(chuàng)新、開放的國家形象。改革是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,通過鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭,既能為國家發(fā)展提供持續(xù)的動力,又能建構(gòu)富有活力、充滿生機(jī)的國家形象。同時,全面深化改革面對的都是難題,要涉險灘、啃硬骨頭,打破利益固化的藩籬,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,沒有可行的模式可以照搬,創(chuàng)新是破除舊的體制機(jī)制、破解改革難題、實現(xiàn)改革目標(biāo)的途徑,唯有創(chuàng)新才能深化改革,全面深化改革能為國家形象注入創(chuàng)新的內(nèi)涵。再者,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新態(tài)勢,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,將“請進(jìn)來”和“走出去”更好地結(jié)合起來,是全面深化改革的重要內(nèi)容,“一路一帶”戰(zhàn)略的提出,正是這一改革理念的實施。如果說黨的十八大之前的對外開放主要是“請進(jìn)來”,那么,“一帶一路”建構(gòu)了以“走出去”為主要開放格局的平臺。如此,將進(jìn)一步彰顯開放的國家形象。
(三)全面依法治國以建構(gòu)法治、平等、公正的國家形象。在現(xiàn)代文明社會里,“非法治政府”不能被國際社會普遍接受,更談不上塑造國家形象。建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,將從根本上改變中國重人治、輕法治的國家形象,使中國由法制國家步入法治國家行列。同時,平等是社會主義法律的基本屬性,社會主義法治的根本目的是營造公平的社會環(huán)境,保證全體人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),平等參與現(xiàn)代化建設(shè)、平等享有各項權(quán)利。全面依法治國,將充分展示國家形象的平等內(nèi)涵。再者,促進(jìn)社會公平正義是全面依法治國的核心價值追求;隨著人民群眾法律意識、權(quán)利意識的增強(qiáng),對實現(xiàn)社會公平正義的要求也越來越迫切。公平正義的法治環(huán)境,有助于建構(gòu)公正的國家形象,使國家形象更加接近和符合國際慣例。有學(xué)者認(rèn)為,“當(dāng)代中國的價值理念和核心價值觀,從國家形象塑造的角度看,最核心、最重要的在于政治價值觀,這也構(gòu)成國家軟實力的重要內(nèi)容?!薄爸挥芯邆淞苏蝺r值觀方面的軟實力,一個國家才能獲得持久的、根本的良好形象,才能在國際上具有積極的影響力、輻射力和說服力。”[9]法治、平等、公正是當(dāng)代中國的核心價值觀和政治價值觀,對于國家形象建構(gòu)無疑具有重要意義。
(四)全面從嚴(yán)治黨以建構(gòu)清廉、氣正的國家形象。政黨形象是國家形象的構(gòu)成要素,中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨,在普通民眾心目中,執(zhí)政黨的形象往往代表國家形象,執(zhí)政黨形象的提升意味著國家形象的改善,執(zhí)政黨形象不佳,對國家形象將產(chǎn)生負(fù)面影響。近年來,消極腐敗現(xiàn)象的蔓延給黨的形象造成了巨大傷害,影響了民眾的政黨認(rèn)同和國家認(rèn)同。全面從嚴(yán)治黨,解決目前面臨的腐敗問題,既能改變民眾對黨的消極看法,也能建構(gòu)清廉的國家形象。同時,全面從嚴(yán)治黨的路徑之一,十分重視改善政治生態(tài),通過嚴(yán)肅政治規(guī)矩、政治紀(jì)律,完善制度規(guī)定,改變惡化了的政治生態(tài),改善黨的建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境,并通過政治生態(tài)的改變帶動整個社會生態(tài)、社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。如此,有助于建構(gòu)風(fēng)清氣正的國家形象。
因此,“四個全面”戰(zhàn)略布局能為國家形象注入新元素,“四個全面”戰(zhàn)略布局的實施,將在一定程度上改變中國的國家形象。
中國要在國際舞臺扮演重要角色、發(fā)揮更大作用,中國聲音、中國故事、中國話語要贏得國際社會的認(rèn)同和接受,必須適應(yīng)世界潮流,融入國際社會?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局的實施,為中國融入國際社會帶來了新機(jī)遇。
(一)國際社會對中國的批評質(zhì)疑。隨著改革開放后中國的迅速崛起,西方一些國家擔(dān)心其中心地位被中國取代、其發(fā)展模式被中國所超越,因而批評質(zhì)疑中國的發(fā)展道路、發(fā)展模式,甚至污名化、妖魔化中國。在西方國際話語霸權(quán)主導(dǎo)下,中國被定義為“一個不尊重人權(quán)的集權(quán)國家,是一個捏造經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、邪惡地剝削工人的偽君子,更是一個不愿意服從全球化世界中的第一超級大國美國領(lǐng)導(dǎo)的‘搗蛋鬼’。而這一切都很自然地被歸因于民主的缺失,缺乏民主的國家毫無福利或進(jìn)步可言?!保?0]出現(xiàn)這種情況,有的是因為對中國歷史與現(xiàn)實了解不夠而出現(xiàn)的誤解,有的是基于社會制度、價值觀念差異隔閡所持的偏見,有的是基于國家利益所做出的精心布局和謀劃?;貞?yīng)國際社會的批評質(zhì)疑,最好的方式是用中國話語表達(dá)中國道路,講好中國故事。
(二)彰顯中國特色的話語表達(dá)。話語權(quán)是國家軟實力與國家形象的表達(dá),圍繞話語權(quán)展開的競爭已成為當(dāng)今國際政治的重要現(xiàn)象,無論大國還是小國,甚至包括跨國公司、非政府組織、媒體,都在謀求將自己的特定話語確立為國際社會普遍接受的游戲規(guī)則,以至有人提出當(dāng)今國際政治日漸演變成“話語權(quán)政治”。中國作為世界文明大國,不能沒有自己的話語權(quán),甚至不能缺少引領(lǐng)時代發(fā)展和世界潮流的話語權(quán),否則,世界文明大國的形象難以建立起來,國際地位和國際影響力無法提升。將中國特色社會主義話語確立為國際社會普遍接受的話語,使中國特色社會主義話語蘊(yùn)含的一些理念和主張成為世界性的理念和主張,既是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不可缺少的文化條件?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的價值追求、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措,彰顯了中國特色,是面向國際社會建構(gòu)中國特色社會主義話語權(quán)的起步。
(三)適應(yīng)世界潮流的話語表達(dá)。消除國際社會對中國的誤解和偏見,首先要讓國際社會感覺中國與世界其他國家有共享的價值、相通的實踐,減少差異是獲得國際社會認(rèn)可的普遍法則;過于強(qiáng)調(diào)特殊性,有意把自己塑造成另類國家,難以贏得國際社會對中國的認(rèn)可和尊重?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,使國家發(fā)展的目標(biāo)與取向、國家治理的理念與方式、政黨建設(shè)的方式與途徑,更接近國際社會的普遍做法。比如,改革是人類文明進(jìn)步的動力,也是當(dāng)今國際社會走出危機(jī)和困境、化解各種社會矛盾的必然選擇,改革才能發(fā)展,已成為國際社會的共識。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是文明國家的重要標(biāo)志。衡量一個國家的文明程度有多個指標(biāo),如生產(chǎn)力發(fā)展水平、民主化程度、國民道德素養(yǎng)狀況、社會和諧穩(wěn)定程度,國家治理體系和治理能力也是其中的重要向度和評價尺度。依法治國、依憲執(zhí)政,這是國際社會的潮流和方向,法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義,世界上治理成功的國家,無一例外都實行依法治國。從嚴(yán)治黨,這是國外多數(shù)執(zhí)政黨的共識。如新加坡人民行動黨堅持從嚴(yán)治黨,利用品德考核制度、財產(chǎn)申報制度、行為跟蹤制度、舉報人保護(hù)制度等,加大對黨員和公務(wù)員的監(jiān)督,維護(hù)了執(zhí)政的合法性。因此,“四個全面”戰(zhàn)略布局所蘊(yùn)含的內(nèi)容、表達(dá)的理念,契合國際社會的潮流,符合人類普遍理念和共同價值。
(四)贏得國際社會認(rèn)同的話語表達(dá)。“四個全面”提出后,引起了國際社會的關(guān)注,贏得了國際社會的認(rèn)同。全球中小企業(yè)聯(lián)盟主席、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織原總干事卡洛斯·馬格里諾斯說:習(xí)近平的未來中國藍(lán)圖包含了一個戰(zhàn)略目標(biāo)和三個互相支持、互相影響的戰(zhàn)略舉措。中國除了要在國內(nèi)全面建成小康社會,在國際上還要承擔(dān)建設(shè)性角色以展示負(fù)責(zé)任大國形象。羅馬俱樂部原秘書長、聯(lián)合國原助理秘書長馬丁·李斯認(rèn)為,“四個全面”中的每一個“全面”都對應(yīng)著中國今天所面臨的重大挑戰(zhàn)?!八膫€全面”提供了全面且連貫的戰(zhàn)略指導(dǎo),將使中國的發(fā)展更加持續(xù)穩(wěn)定。德國經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究部主任克里斯坦·德瑞格爾說:“四個全面”戰(zhàn)略布局賦予中國發(fā)展新內(nèi)涵,它不是口號式的倡議,而是實實在在的舉措。全面建成小康社會使中國經(jīng)濟(jì)目標(biāo)更豐滿,全面深化改革對改革提出了新要求,全面依法治國能夠創(chuàng)造有利的商業(yè)投資環(huán)境,全面從嚴(yán)治黨是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。[11]這些積極評價,體現(xiàn)了國際社會對“四個全面”的認(rèn)同和贊許。
“四個全面”戰(zhàn)略布局有利于提升中國的國際形象,有利于中國融入國際社會,更大程度上為國際社會認(rèn)可和接受,從而消彌國際社會對中國的誤解,更好地發(fā)揮中國作為世界文明大國在國際舞臺上的作用。
總之,解讀和定位“四個全面”戰(zhàn)略布局的價值,應(yīng)有更廣闊的視野,從其內(nèi)涵、功能及其社會影響等維度綜合考察,才能準(zhǔn)確定位“四個全面”戰(zhàn)略布局的價值和意義。
[1][3][4][6]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014年,第9-10、13-14、512、38頁。
[2]《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》上,北京:人民出版社,1991年,第16頁。
[5]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,《人民日報》2014年10月29日。
[7]《鄧小平文選》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第373頁。
[8][美]喬舒亞·庫珀·雷默等:《中國形象:外國學(xué)者眼里的中國》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006年,第8、9頁。
[9]“中國發(fā)展道路中的價值理念及國際傳播研究”課題組秘書處編:《中國道路與國家形象》,北京:中國人民大學(xué)出版社,2013年,第3、6頁。
[10][意]洛麗塔·納波利奧尼:《中國道路——一位西方學(xué)者眼中的中國模式》,孫豫寧譯,北京:中信出版社,2013年,第5-6頁。
[11]《外國學(xué)者看“四個全面”》上、下,《人民日報》2015年4月10日、12日。
責(zé)任編輯:王雨磊
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1000-7326(2015)12-0030-06
*本文系國家社科基金重點(diǎn)項目“新的歷史條件下堅定黨員干部理想信念研究”(14AZD011)、廣東省人文社科重大項目“馬克思主義理論與中國道路研究”(2014WZDXM012)的階段性成果。
陳金龍,華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師(廣東廣州,510631)。