環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理論研究進展

任文雅

鐵嶺市環(huán)境保護科學研究院

19 世紀30 年代起國內(nèi)外學者就開始了對協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，但當時過于強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展。 到了60 年代，英國經(jīng)濟學家博爾丁倡導儲備型、休養(yǎng)生息、福利型的經(jīng)濟發(fā)展[1]。 1973 年Mishen 提出的Satiation 論點和戴利提出的穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展模式都認為環(huán)境資源是受約束的。 貝克曼認為在可預見的將來，不可再生資源的短缺和環(huán)境的污染僅僅是一個管理問題[2]。目前協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究已逐漸從內(nèi)涵的探討轉(zhuǎn)向定量化及一些相關(guān)理論的研究。

協(xié)調(diào)發(fā)展是一個綜合的復雜的系統(tǒng)工程，涉及社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面，因此可從各個方面對其進行研究。當前開展較多的與協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的理論研究主要有可持續(xù)發(fā)展研究、環(huán)境承載力研究和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃研究等。

一、可持續(xù)發(fā)展研究

經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是可持續(xù)發(fā)展的基本要求?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是人與自然的和諧，發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)。 經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展理論是該理論的核心內(nèi)容?？沙掷m(xù)發(fā)展一般定義為既滿足當代人的需要又不危害后代人滿足其需要的能力，既符合局部人口利益又符合全球人口利益的發(fā)展。也可定義為環(huán)境、社會、經(jīng)濟綜合集成的均衡發(fā)展[3]。 它應包括經(jīng)濟、人類、環(huán)境與技術(shù)四個方面的內(nèi)容，并不局限于經(jīng)濟發(fā)展。 它可以概括為三個方面的實質(zhì)：一是針對人類與自然界之間的關(guān)系的共同進化思想； 二是針對人類自身世代關(guān)系的世代倫理思想；三是針對經(jīng)濟發(fā)展的效率與公平目標的兼容[4]。

目前可持續(xù)發(fā)展研究主要著眼于可持續(xù)發(fā)展的定量化研究、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究、城市可持續(xù)發(fā)展研究、消費可持續(xù)發(fā)展研究、可持續(xù)發(fā)展對策研究、人口可持續(xù)發(fā)展研究等[5]。

二、環(huán)境承載力研究

協(xié)調(diào)發(fā)展的前提是環(huán)境在最大發(fā)展負荷的承受極限內(nèi)，通常用環(huán)境承載力來表示這一極限。 環(huán)境承載力是聯(lián)系人類活動與自然環(huán)境的紐帶和中介，反映了人類活動與環(huán)境功能間的協(xié)調(diào)程度，它將環(huán)境與人類活動聯(lián)系在一起，力求達到經(jīng)濟活動與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)。環(huán)境承載力是指在某一時期，某種環(huán)境狀態(tài)下，某一區(qū)域?qū)θ祟惿鐣?經(jīng)濟活動的支持能力的閾值，表明了某一地區(qū)維持經(jīng)濟不斷增長前提下保持一種可接受生活質(zhì)量的能力，提出了在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中應考慮環(huán)境容量問題[6]。 環(huán)境承載力本質(zhì)上是環(huán)境系統(tǒng)組成與結(jié)構(gòu)特征的綜合反映，具有客觀性、變動性、可控性三大特點，強調(diào)環(huán)境的價值與人類活動之間的聯(lián)系，從而在環(huán)境與人類活動之間建立起一座橋梁。 環(huán)境系統(tǒng)是由各個環(huán)境要素子系統(tǒng)組成的，因此環(huán)境承載力與各個環(huán)境要素承載力密切相關(guān)。當前對于環(huán)境要素承載力的研究尚處于起步階段， 一般都沿用研究環(huán)境承載力的方法，只是選擇指標體系及確定各指標的權(quán)重時考慮所研究的環(huán)境要素，現(xiàn)在也僅是對水環(huán)境承載力的研究較為深入。

當環(huán)境承載力作為經(jīng)濟發(fā)展的綜合性約束時，承載力的變化應符合自然系統(tǒng)發(fā)展的客觀規(guī)律。蔡寧提出了用環(huán)境承載力的變化來表示的經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的四種模式[7]：

(1)環(huán)境承載力呈階梯型變化的增長-頂點-下降協(xié)調(diào)模式；

(2)環(huán)境承載力不變，生態(tài)系統(tǒng)量以S 型漸近環(huán)境承載力的環(huán)境經(jīng)濟飽和型協(xié)調(diào)模式；

(3)環(huán)境承載力呈倒S 型下降趨勢的倒V 型協(xié)調(diào)模式；

(4) 環(huán)境承載力呈正弦波動型的正弦型波動模式。

用來衡量環(huán)境承載力的指標體系應該從環(huán)境系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)、 能量和信息的交換上入手，一般可分為三類：自然資源供給類指標、社會條件支持類指標、污染承受能力類指標。 環(huán)境承載力的概念提出后，理論體系不斷完善，但在指標體系和定量評價模式的建立上仍存有較大問題， 尚無普遍適用的量化模型來計算環(huán)境承載力。

三、生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃研究

生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃是實施生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要技術(shù)途徑和有效手段， 而協(xié)調(diào)發(fā)展則是生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃的核心內(nèi)容和重要特點。生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃可以理解為以社會-經(jīng)濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng)為對象，應用生態(tài)學的基本原理、方法和系統(tǒng)科學的手段，去識別、 模擬和設(shè)計人工生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系，探討改善系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，提出合理的區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略以及相應的土地和資源利用、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護措施，從整體效益上， 促進人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境關(guān)系的相互協(xié)調(diào)，并創(chuàng)造出一個人類得以舒適、和諧地生活與工作的環(huán)境。 其目的是通過調(diào)控人與環(huán)境的關(guān)系， 實現(xiàn)并維護城市生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，為城市居民創(chuàng)造舒適、優(yōu)美、清潔、安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃包括確定重點生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、搞好住宅與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局、 搞好園林綠化布局、環(huán)境污染防治規(guī)劃、資源利用保護規(guī)劃等，其涉及面廣、綜合性強、目標要求高、技術(shù)難度大，目前尚無成熟的方法和經(jīng)驗，國內(nèi)外均處于探索性研究階段。 目前生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃常采用費用-效益或費用-效果分析方法中的"效益"和"效果"分析，但很難用幣值進行統(tǒng)一描述，造成費用與效益分析不一致，給決策者造成心理障礙，忽視長遠生態(tài)經(jīng)濟效益的發(fā)展，降低規(guī)劃可信度。

四、協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究

協(xié)調(diào)發(fā)展對策是協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)的手段和研究協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。目前協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究大致可分為兩類： 一類是通過定性分析找出矛盾并提出對策；一類是根據(jù)定量分析結(jié)果找出矛盾并提出對策。其相應的對策可分為宏觀對策和微觀對策兩類。而從對策的內(nèi)容看則可分為經(jīng)濟對策、環(huán)境對策、社會對策和資源對策。 從對策的形式看又有國家方針政策、法律法規(guī)、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)及宣傳教育。但是當前協(xié)調(diào)發(fā)展的對策尚處于理論上較空洞的研究，缺乏具體的行動方案和措施， 可操作性差， 因此有必要研究具體的法律、規(guī)章， 落實政府及企業(yè)部門的具體責任，使協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究走向具體化、可操作化。

五、協(xié)調(diào)發(fā)展理論研究趨勢

經(jīng)上述協(xié)調(diào)發(fā)展理論及相關(guān)理論研究分析，以下幾種突出的研究方向?qū)⒊蔀榻窈髤f(xié)調(diào)發(fā)展研究的趨勢。

(1)深入研究協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系的框架、模型建立、指標的設(shè)備和篩選方法，從經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境和科技各個方面制定一套規(guī)范、科學、通用的指標體系。

(2)充分考慮生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃的分析方法，提高生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃的指導性和可操作性，使生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃能被決策者接受并具有較高的實際應用價值。

(3)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究將走向具體化。 當前協(xié)調(diào)發(fā)展對策尚處于理論上較空洞的研究， 缺乏具體的行動方案和措施， 因此有必要研究具體的法律、規(guī)章， 研究如何落實政府及企業(yè)部門的具體責任。

(4)隨著環(huán)境承載力定量化、環(huán)境要素承載力及其相互影響、環(huán)境承載力價值等的深入研究， 環(huán)境承載力理論研究將趨向成熟， 對協(xié)調(diào)發(fā)展實踐將更具指導性。

(5)可持續(xù)發(fā)展的理論與方法體系逐步建成，隨著指標體系與量化模型的完善，其量化研究方法將走向成熟。 同時可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實工作將逐漸細化，在實踐中更能推動社會、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1] 陳惠雄. 資源約束與發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國人口·資源與環(huán)境, 2000,10(4)：9212.

[2]于光遠.追求實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展[J].經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境,1988,7(2)：56

[3]李康.可持續(xù)發(fā)展的理論與宏觀調(diào)控模式[J].環(huán)境科學研究,1997,(1)： 32～36.

[4]畢軍，章申，唐以劍等.可持續(xù)發(fā)展的判別模式及其應用[J].中國環(huán)境科學,1998,13：30～36.

[5] 谷樹忠. 持續(xù)發(fā)展思想及其對自然資源的含義[J].中國人口、資源與環(huán)境，1993，(1)：59.

[6]林道輝，沈?qū)W優(yōu)，楊坤.我國可持續(xù)發(fā)展理論若干研究熱點的探討[J].上海環(huán)境科學,2000,(2)：59～62.

[7]王立紅，王華東，海熱提.略論濟南市水環(huán)境承載力[J].中國人口、資源與環(huán)境,1999,(7)：107～109.