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      淺析關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的加強(qiáng)

      2015-02-24 06:57:57崔桂英
      現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 2015年3期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍

      崔桂英

      赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)政府

      一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

      1.隊(duì)伍不專,責(zé)任心不強(qiáng)

      近年來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn),村班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁,隨意調(diào)換統(tǒng)計(jì)人員現(xiàn)象屢見不鮮,況且有些地方根本就沒有專職統(tǒng)計(jì)員,多為兼職或代職。 致使統(tǒng)計(jì)工作延續(xù)性受到極大影響。再加上領(lǐng)導(dǎo)不重視、經(jīng)費(fèi)緊張,統(tǒng)計(jì)人員政治,業(yè)務(wù),生活等方面沒人關(guān)愛,日久天長,挫傷了統(tǒng)計(jì)人員工作積極性,出現(xiàn)了“三分統(tǒng)計(jì)、七分評(píng)估”,遲報(bào)、亂報(bào),甚至不報(bào)責(zé)任心不強(qiáng)現(xiàn)象。

      2.行政干預(yù),數(shù)字不實(shí)

      有些地方領(lǐng)導(dǎo)急于出政績, 往往干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作,在數(shù)據(jù)上動(dòng)腦筋。如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中的農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民人均收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo),其作為衡量本區(qū)域某一時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志, 也是各級(jí)政府干部升遷、考核的主要指標(biāo)之一。 此類統(tǒng)計(jì),本應(yīng)遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的波動(dòng)有升有降的??墒?,通過行政干預(yù)后,不管是有自然災(zāi)害,無自然災(zāi)害,其數(shù)據(jù)都是上升的。這些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,有水分是難免的。

      3.經(jīng)費(fèi)不足,數(shù)據(jù)難統(tǒng)計(jì)

      農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)具有指標(biāo)多、范圍廣,內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn)。再加上目前農(nóng)戶收入來源多,農(nóng)村人口流動(dòng)大,農(nóng)產(chǎn)品銷售門路多等新情況, 要做到比較準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì),必須有專人負(fù)責(zé)跑,有足夠經(jīng)費(fèi)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,上級(jí)主管部門也未下?lián)軜I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),村級(jí)更沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi),因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查基本處于停滯狀態(tài),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)無法開展,基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不能有效提高,這也直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率與完整性。

      二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作對策建議

      1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

      農(nóng)經(jīng)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線,不僅反映當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,更是政府部門實(shí)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)依據(jù)。要求用科學(xué)的方法搜集,整理、分析現(xiàn)實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的數(shù)據(jù),并通過統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系來反映這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,規(guī)模,水平及相關(guān)依存關(guān)系,從中揭示農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。 對此,農(nóng)村各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要有清醒頭腦,要高度重視,要把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作列入議事日程,采取切實(shí)有力措施,在政治、業(yè)務(wù)和經(jīng)費(fèi)等方面予以大力支持;統(tǒng)計(jì)部門也要主動(dòng)出擊,積極爭取政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重視和支持,并強(qiáng)化自身,做好本職工作。

      2.建立隊(duì)伍,提升水平

      農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作是政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)專的一項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的工作,必須建立一支政治過硬,業(yè)務(wù)精干的專職隊(duì)伍。有了一支隊(duì)伍,有關(guān)部門要精心培養(yǎng),不斷提高素質(zhì)。 一是集中培訓(xùn)。 每年集中1~2 次培訓(xùn);二是以會(huì)代訓(xùn)。利用農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議,統(tǒng)計(jì)布置會(huì)等邀請專家教授講課;三是提倡自學(xué)。鼓勵(lì)勤于學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的統(tǒng)計(jì)人員, 并在本區(qū)域內(nèi)開展評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)。

      3.改革體制,規(guī)范制度

      隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,統(tǒng)計(jì)體制實(shí)行,由國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)共同承擔(dān)國家統(tǒng)計(jì)任務(wù)的雙軌制,越來越顯露出其不適應(yīng)性。 因此需要在統(tǒng)計(jì)工作制度及統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面加以改革,以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,時(shí)效性,全面性及適應(yīng)性。從隸屬關(guān)系上確保統(tǒng)計(jì)主體處于比較超脫、 客觀的地位,可以考慮建立國家與地方統(tǒng)計(jì)相互支持,相互監(jiān)督的多主體、多方式公共統(tǒng)計(jì)服務(wù)供給的社會(huì)和市場運(yùn)行機(jī)制。在明確政府基本公共統(tǒng)計(jì)服務(wù)如事關(guān)國計(jì)民生統(tǒng)計(jì)責(zé)任的前提下,通過政府招標(biāo)采購,委托等形式,完成公共統(tǒng)計(jì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。有了良好的統(tǒng)計(jì)體制還必須規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作制度。一要在建立一支政治過硬,業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度;二要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任考核制度,明確獎(jiǎng)懲辦法,形成完備的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作機(jī)制。

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