崔再尚
(旅順日俄監(jiān)獄舊址博物館,遼寧 大連 116041)
日本殖民統(tǒng)治“關(guān)東州”時期的金融組合研究述略
崔再尚
(旅順日俄監(jiān)獄舊址博物館,遼寧 大連 116041)
日本殖民統(tǒng)治“關(guān)東州”時期,殖民當(dāng)局為了加強(qiáng)對農(nóng)民和城市中小工商業(yè)者的金融統(tǒng)制,成立了農(nóng)村金融組合和城市金融組合,吸引農(nóng)民、中小工商業(yè)者加入金融組合,吸收他們的存款,通過地方財政補(bǔ)助向他們發(fā)放貸款,發(fā)放金融組合債券,其根本目的是以更加有效的手段從政治上和經(jīng)濟(jì)上控制城市的中小工商業(yè)者和農(nóng)民,加強(qiáng)對大連的經(jīng)濟(jì)掠奪。
日本;“關(guān)東州”;金融組合
1905年9月,日本和俄國簽訂《樸茨茅斯條約》后,日本獲得了“關(guān)東州”的租借權(quán)。此后,日本對大連地區(qū)進(jìn)行了40年的殖民統(tǒng)治。日本殖民統(tǒng)治“關(guān)東州”時期為了加強(qiáng)對農(nóng)村和城市中小工商業(yè)者的金融統(tǒng)制,先后在農(nóng)村和城市成立了金融組合,向轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民和市民發(fā)行金融組合券票,加強(qiáng)對農(nóng)民和市民的經(jīng)濟(jì)掠奪。旅順日俄監(jiān)獄舊址博物館藏有一張日本昭和二年(1927年)旅順金融組合出資證券和一張日本昭和十八年(1943年)金州第一金融組合老虎山會利子納入票。隨著時間的流逝,這兩張“關(guān)東州”金融組合券票彌足珍貴,是研究“關(guān)東州”金融組合的重要物證。筆者結(jié)合這兩張金融組合券票,查閱相關(guān)的歷史資料,對日本殖民統(tǒng)治“關(guān)東州”時期的金融組合進(jìn)行研究。
日本殖民統(tǒng)治關(guān)東廳時期,為了加強(qiáng)對農(nóng)民和城市中小工商業(yè)者的金融統(tǒng)制,緩解他們的資金困難,融通小額資金業(yè)務(wù),效仿朝鮮建立相互扶助的金融組合制度,成立了農(nóng)村金融組合和城市金融組合。所謂“組合”在日本有兩種情況:一種是由兩人以上出資約定經(jīng)營共同事業(yè)而結(jié)成的團(tuán)體;一種是根據(jù)特別法,為了實(shí)現(xiàn)特定的共同目的,由具有一定資格的人們組織起來的團(tuán)體[1]。金融組合指的是第二種。日本殖民當(dāng)局首先在“關(guān)東州”管轄區(qū)的農(nóng)村成立農(nóng)村金融組合。1924年5月1日,金州農(nóng)村金融組合成立,并以此為開端,關(guān)東廳管轄的旅順、大連、普蘭店、貔子窩行政區(qū)相繼建立農(nóng)村金融組合。該組合在設(shè)立之初,由關(guān)東廳以地方經(jīng)費(fèi)10000日元作為基金加以補(bǔ)助而開始其業(yè)務(wù),以后所需的經(jīng)費(fèi)大部分也都給予補(bǔ)助。
隨后,日本政府于昭和三年(1928年)5月公布了“關(guān)東州及南滿洲附屬地金融組合令(敕令第89號),9月22日,“關(guān)東州”及南滿鐵道附屬地金融組合令實(shí)行規(guī)則(廳令第44號)公布,10月1日開始施行”[2]。同年11月,先后設(shè)立了大連、旅順、沙河口金融組合及“滿鐵”附屬地的城市金融組合。關(guān)東廳從地方費(fèi)預(yù)算中貸給城市金融組合260000日元作為基金,并補(bǔ)助27000日元組合經(jīng)費(fèi)的一部分?!瓣P(guān)東州”內(nèi)的5個農(nóng)村金融組合也按照5月頒布的金融組合令進(jìn)行改組。為加強(qiáng)對“關(guān)東州”及“滿鐵”附屬地農(nóng)村和城市金融組合的統(tǒng)一管理,便于資金調(diào)劑和監(jiān)督指導(dǎo),1929年9月,日本在大連成立了“滿洲”金融組合聯(lián)合會。為解決金融組合營運(yùn)資金的不足,日本國庫下?lián)?5萬日元,地方經(jīng)費(fèi)撥出25萬日元共計100萬日元,一次性貸給“滿洲”金融組合聯(lián)合會,貸款期限10年,按規(guī)定無息貸款,主要用于扶持金融組合,爭取早日達(dá)到獨(dú)立經(jīng)營的目的。
1937年12月12日,隨著“滿洲國”治外法權(quán)的撤銷及“滿鐵”附屬地行政權(quán)的轉(zhuǎn)讓,“滿鐵”附屬地內(nèi)的城市金融組合在偽滿洲國政府的監(jiān)督下分離出去或者重新組合,“滿洲”金融組合聯(lián)合會也改稱為“關(guān)東州”金融組合聯(lián)合會。隨著金融組合業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,1938年3月,普蘭店民政署管內(nèi)增加一組合,同年8月旅順民政署及金州民政署管內(nèi)也各增加一個組合。隨后,“關(guān)東州”內(nèi)的城市金融組合變?yōu)榇筮B第一金融組合、大連第二金融組合、大連第三金融組合及旅順第一金融組合4個金融組合。農(nóng)村金融組合截至1938年末已經(jīng)發(fā)展到8個,組合名稱改為大連第三農(nóng)村金融組合、旅順第二農(nóng)村金融組合、旅順第三農(nóng)村金融組合、金州第一農(nóng)村金融組合、金州第二農(nóng)村金融組合、普蘭店第一農(nóng)村金融組合、普蘭店第二農(nóng)村金融組合、貔子窩農(nóng)村金融組合。1939年,大連第三農(nóng)村金融組合并入旅順第二農(nóng)村金融組合。至此,在“關(guān)東州”管轄區(qū)域內(nèi)有7個農(nóng)村金融組合,4個城市金融組合。
“關(guān)東州”金融組合的職能主要是辦理成員的存款,貸款給成員經(jīng)營發(fā)展所需的資金,對成員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及溝通成員之間的聯(lián)系等。組合內(nèi)部設(shè)組合長1人,理事1人,監(jiān)事2人以上,評議員7人以上。其中,1名理事必須由關(guān)東廳長官任命,其余由組合員選舉,關(guān)東廳長官批準(zhǔn)。農(nóng)村金融組合的組合長一般由中國人擔(dān)任,理事由日本人擔(dān)任。
參加組合的成員必須出資股金,城市金融組合每股50日元,農(nóng)村金融組合每股小洋錢10元。其發(fā)放貸款的方法是,組合對組合員的信用狀況進(jìn)行調(diào)查,并預(yù)先對各個組合員的貸款限度加以規(guī)定,在其范圍內(nèi)發(fā)放貸款。城市金融組合的貸款限度是,信用貸款最高金額不超過 2000日元,擔(dān)保貸款最多不超過5000日元。農(nóng)村金融組合的貸款限額是,信用貸款最高500日元或者小洋錢500日元。擔(dān)保貸款最高3000日元或者小洋錢3000元。
日本殖民當(dāng)局對參加金融組合的人員頒發(fā)金融組合券證,旅順日俄監(jiān)獄舊址博物館藏有一張日本昭和二年(1927年)旅順金融組合出資證券和日本昭和十八年(1943年)金州第一金融組合老虎山會利子納入票,這兩張券證是研究“關(guān)東州”金融組合的重要資料。日本昭和二年(1927年)旅順金融組合出資證券,縱27厘米,橫19.3厘米,分正面和背面兩面,正面寫有第724號出資證券,出資人為王福治,出資小洋銀拾元,出資壹口分(1股)。由旅順金融組合頒發(fā),組合長喬德義,理事中地小平。另外,還規(guī)定此券是出資者加入金融組合的證據(jù),要求出資人遵守金融組合的規(guī)定。背面寫有出資欄和讓渡欄。其中出資欄寫有,出資人于日本昭和二年(1927年)九月十九日存入小洋錢3元,同年十月三十一日存入小洋錢2元,十一月九日存入小洋錢5元,共存入小洋錢10元,可以看出出資人是分期付款湊夠1股的股錢。根據(jù)這張旅順金融組合出資證券的內(nèi)容可以看出,這是張中國人參加旅順農(nóng)村金融組合出資券,對出資人的姓名、金額和股份進(jìn)行了詳細(xì)的標(biāo)明,當(dāng)時的金融組合1股是小洋錢10元,中國百姓很貧窮,存了3次款,才湊夠一股。
日本昭和十八年(1943年)金州第一金融組合老虎山會利子納入票,縱16.2厘米,橫22.5厘米。此票是參加金融組合的人員在取利息時使用,對使用情況進(jìn)行了詳細(xì)的說明,表內(nèi)設(shè)有組合員的番號及丁數(shù),元金內(nèi)入額和利息納入額,受領(lǐng)人印和期間,其中規(guī)定,每三個月一次納利息,分別為三月末、六月末、九月末、十二月末,原利金納入之時也須持本表。在表中的注意事項(xiàng)中說明:一、期限經(jīng)過之時,由其翌日起算延滯利息日,一日多少錢厘,追加支給。二、期限經(jīng)過之后,信用程度將降低,如果以后貸款將貸款金額將減少。三、年賦及定期貸付金期限過期后,由其翌日算起,對原利息賦予其利息。這張金州第一金融組合老虎山會利子納入票是一張參加金州農(nóng)村金融組合的給予利息的票據(jù),從中可以看出,利息的金額每三個月給一次,并且對取得利息提出了很多嚴(yán)格的要求。
“關(guān)東州”農(nóng)村金融組合和城市金融組合成立后,在日本殖民當(dāng)局的支持和鼓勵下,業(yè)務(wù)發(fā)展順利,組合員人數(shù)和持有股份的人數(shù)大幅增加。日本殖民統(tǒng)治后期,金融組合可以獨(dú)立經(jīng)營,收入大增。表1、表2以日本昭和七年(1932年)四月末的數(shù)據(jù)為例。
表1 “關(guān)東州”城市金融組織業(yè)務(wù)概況(昭和七年四月末)[3]
表2 “關(guān)東州”農(nóng)村金融組合業(yè)務(wù)概況(昭和七年四月末) (單位:金=圓,洋=元)
從表1和表2的數(shù)據(jù)中可知,城市金融組合中的大連、沙河口、旅順三個組合中,大連金融組合的組合員數(shù),出資口數(shù),出資額,借款額,存款和放款等方面明顯高于沙河口和旅順的業(yè)務(wù),大連城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要明顯高于沙河口和旅順。出資額度要小于借款額度,存款額度要小于放款額度,城市金融組合的業(yè)務(wù)中主要以向市民放款和貸款為主。在農(nóng)村金融組合中,以小洋錢的出資額為主,小洋錢為中國人普遍使用的貨幣,出資人以中國人為主。借款額為日元,由日本銀行向中國農(nóng)民借款。放款額高于存款額,主要以向市民放款和借款為主,見表3、表4。
表3 “關(guān)東州”城市金融組合人數(shù)及戶數(shù)(日本昭和十年)[4]
表4 “關(guān)東州”農(nóng)村金融組合人數(shù)及戶數(shù)
通過表3和表4的數(shù)據(jù)可知,1935年“關(guān)東州”城市金融組合員數(shù)為 1347,組合區(qū)域內(nèi)的日本人總戶數(shù)為 27052,組合員數(shù)對于總戶數(shù)的百分比為4.979%?!瓣P(guān)東州”農(nóng)村金融組合員數(shù)為6937,組合區(qū)域內(nèi)中國人總戶數(shù)為 135292,組合員數(shù)對于總戶數(shù)的百分比為5.1274%。參加城市金融組合和農(nóng)村金融組合的員數(shù)對區(qū)域內(nèi)人口的總戶數(shù)比例不高,在5%左右。在農(nóng)村金融組合中,中國人參加金融組合的人數(shù)要明顯高于參加城市金融組合的日本人。
通過兩表比較,在城市金融組合和農(nóng)村金融組合中,農(nóng)村金融組合的會員人數(shù)和出資口數(shù)明顯高于城市金融組合的會員人數(shù)和出資口數(shù),但是日本殖民當(dāng)局在借款額度方面,城市金融組合要明顯高于農(nóng)村金融組合。城市金融組合的會員以日本人為主,農(nóng)村金融組合以中國人為主,可見,日本殖民當(dāng)局對中國人具有不平等性和歧視性。從存款額度和放款及借款額度比較,城市金融組合和農(nóng)村金融組合都以向市民放款和借款為主,參加金融組合的城市市民和農(nóng)村組合的農(nóng)民,普遍收入較少。
30年代,“關(guān)東州”的金融組合已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模。到1939年,參加金融組合的會員中,農(nóng)村組合有13477名,城市組合有1962名,共計15439名;出資金額農(nóng)村組合以每股10日元計算為182460日元,城市組合以每股50日元計算為155150日元;存款總額農(nóng)村組合為 4220223日元,城市組合為 2944642日元,共計 7164865日元;貸款總額農(nóng)村組合為5701069日元,城市組合為 1602708日元,總計7303777日元[5]。1941年12月,隨著太平洋戰(zhàn)爭的爆發(fā),日本殖民當(dāng)局在“關(guān)東州”內(nèi)實(shí)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制和配給制度,城市市民和農(nóng)民的收入進(jìn)一步下降,“關(guān)東州”的金融組合逐漸走向衰弱。
日本殖民當(dāng)局在“關(guān)東州”成立的農(nóng)村金融組合和城市金融組合的目的是在緩和地方金融,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的改良和中小工商業(yè)者的發(fā)展。這只是表面現(xiàn)象,其更深層次的陰謀,就是日本殖民者在推行“關(guān)東州”殖民統(tǒng)治過程中,以更加有效的手段從政治上和經(jīng)濟(jì)上控制城市的中小工商業(yè)者和農(nóng)民,在都市銀行涉及不到的地方,設(shè)立能夠貫徹日本金融政策的基層機(jī)構(gòu),并使之成為能直接和地方百姓接觸的第一線政治機(jī)構(gòu),通過發(fā)展金融組合信貸等業(yè)務(wù)獲得大量的利潤。日本金融組合的主要成員是由日本人擔(dān)任,實(shí)際權(quán)力都由日本人擔(dān)任的理事掌握,成為日本控制“關(guān)東州”的最基層的金融統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。而且,金融組合的資金主要依靠政府下?lián)艿幕?,金融組合儼然成為政府的貸款機(jī)構(gòu),向中小工商業(yè)者和農(nóng)民的小額貸款,但后來真正得到好處的只是一小部分上層富裕的工商業(yè)者和少量的農(nóng)民,占大多數(shù)的工商業(yè)者和佃農(nóng)由于財力有限,沒有得到實(shí)質(zhì)好處。
在日本殖民統(tǒng)治“關(guān)東州”時期,農(nóng)村金融組合以廣大的中國農(nóng)民參加為主。城市金融組合以移民的日本人為主。城市金融組合參加的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村金融組合參加的人員。城市金融信用貸款的額度和擔(dān)保貸款的額度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村金融組合信用貸款和擔(dān)保貸款的額度。關(guān)東廳給予城市金融組合的補(bǔ)助也高于農(nóng)村金融組合的補(bǔ)助。農(nóng)村金融組合的組合長雖然由中國人擔(dān)任,但是理事、監(jiān)事、評議員等都由日本人擔(dān)任,權(quán)利由日本掌握。參加農(nóng)村金融組合的中國農(nóng)民主要由小洋錢入股,金融組合發(fā)放貸款以日元為主。日本殖民當(dāng)局通過操作小洋錢和日元的匯率,也從中國農(nóng)民身上掠奪了不少財富。
通過解放前曾在金州金融組合工作過的韓履謙的回顧,可見一斑?!熬乓话耸伦兒蟮?933年,日本當(dāng)局在本地實(shí)行小洋錢回收,這實(shí)際上是一種掠奪,除兌換,在金融組合的債權(quán)、債務(wù)都一律按“七八”折扣(一元銀元折扣七角八分紙幣)可以說日本的金融界從中獲得一大筆為數(shù)可觀的實(shí)貨。股息率不算過高,然而還是有利可圖,更重要的是在客觀上促進(jìn)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。試想,以兩類貸款為例,“不動產(chǎn)擔(dān)保貸款”也好,“信用貸款”也罷,廣大農(nóng)民能夠問津嗎?對上無片瓦,下無寸土的勞動者,在他們(日本人)的眼里有信用可談嗎?殖民地經(jīng)濟(jì),任何“繁榮景象”,通過金融組合這個小窗口應(yīng)該看到全貌了?!盵6]
[1]顧明義,方軍,馬麗芬,王勝利,張慶山,呂林岫.大連近百年史[M].沈陽:遼寧人民出社,1999:855.
[2][日]關(guān)東局.關(guān)東局施政三十年史[M].東京:凸版印刷株式會社,1936:744.
[3][日]櫪倉正一.“滿洲”中央銀行十年史[M].長春: “滿洲”中央銀行,1942:20-21.
[4][日]關(guān)東局官房文書課.昭和十年關(guān)東局要覽[M].大連:“滿洲”日報社印刷所,1932:358-359.
[5][日]木村正道.“滿洲”帝國經(jīng)濟(jì)文集(第17卷)[M].1940:317-319.
[6]馬麗芬,韓悅行,傅敏.大連近百年史見聞[M].沈陽:遼寧人民出版社,1999:223-224.
A Study of Financial Combinations in Kantoshu in Japanese Colonial Period
CUI Zai-shang
(Lvshun Japanese and Russian Prison Museum, Dalian 116041, China)
In Kantoshu period Japan established village and city finance groups to strengthen their control over the finance of the peasants and the medium-sized businesses to take in their money and to distribute loan and financial bonds through local fiscal branches to control the peasants and the medium-sized business in economy and politics to grab the economy of Dalian.
Japan; Kantoshu; financial combination
K293
:A
:1008-2395(2015)10-0021-05
2014-02-26
崔再尚(1981-),男,旅順日俄監(jiān)獄舊址博物館館員,主要從事大連近代歷史研究。