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南水北調(diào)中線工程外遷青少年移民生存發(fā)展問題和幫扶對(duì)策思考——以湖北省襄陽市安置點(diǎn)為例
羅學(xué)莉
(湖北文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院,湖北襄陽441053)
摘要:南水北調(diào)中線工程外遷青少年移民的生存與發(fā)展面臨缺乏歸屬感,對(duì)居住環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、教育環(huán)境和就業(yè)狀況難以適應(yīng)等諸多問題,既不利于青少年移民的健康成長和移民家庭的穩(wěn)定,也不利于社會(huì)的穩(wěn)定。文章通過對(duì)湖北省襄陽市安置點(diǎn)的調(diào)查走訪,發(fā)現(xiàn)問題的發(fā)生主要由青少年成長心理特點(diǎn)、安置點(diǎn)客觀環(huán)境、移民家庭影響等因素所致,并從政府積極參與、社區(qū)加強(qiáng)建設(shè)、社工組織幫扶、學(xué)校救助、青少年移民自我成長等幾個(gè)層面提出相應(yīng)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:南水北調(diào);中線工程;襄陽;青少年移民;幫扶
“南水北調(diào)是國家重要工程,移民是這項(xiàng)工程中的一個(gè)重要組成部分,移民破壞了現(xiàn)有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和秩序,造成原來生產(chǎn)模式、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及社會(huì)組織和結(jié)構(gòu)的解體?!盵1]移民安置不只是人口遷移,移民作為負(fù)性生活事件的應(yīng)激源,不僅能引起移民機(jī)體內(nèi)的精神心理反應(yīng),而且可能損害個(gè)人健康,從而帶來一系列的生理和病理變化。青少年移民作為特殊的群體,正處于身心發(fā)育階段,他們的社會(huì)適應(yīng)狀況、學(xué)業(yè)成績等是移民家庭最關(guān)心的事情,其生存發(fā)展直接關(guān)系到安置地的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,因此研究青少年移民生存和發(fā)展問題具有重要的社會(huì)意義和價(jià)值。
一、南水北調(diào)中線工程外遷青少年移民生存發(fā)展基本情況
我們對(duì)襄陽市12個(gè)移民安置點(diǎn)的青少年生存現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,選擇了戶籍地遷到安置點(diǎn)、年齡在13~28歲之間的青少年作為調(diào)查對(duì)象,抽取了其中100人作為調(diào)查樣本進(jìn)行分析,基本情況見表1。本次調(diào)查采用了SCL心理測量量表和深入訪談相結(jié)合的形式,一共發(fā)放問卷110份,訪談移民家庭300戶,召開座談會(huì)4次,其中回收問卷100份,回收率達(dá)90%,有效問卷100份,有效問卷率達(dá)100%。100份有效問卷中,各年齡階段都有分布,包括青少年(13~18歲)55人,青年(21~28歲)45人。
應(yīng)用SPSS13.0軟件進(jìn)行相關(guān)分析,統(tǒng)計(jì)青少年移民SCL-90量表各因子中任一因子分測量結(jié)果達(dá)到3分以上者(一般認(rèn)為心理癥的嚴(yán)重程度已達(dá)到中度水平),被調(diào)查的青少年移民的SCL-90檢出率為17%(見表2)。不同性別移民的檢出率差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
表1調(diào)查對(duì)象基本情況/人
性別初中在讀高中在讀在家務(wù)農(nóng)外出打工男17101220女136814
表2青少年移民SCL-90量表檢測結(jié)果
性別人數(shù)因子分≥3的人數(shù)百分比男591016.95%女41717.07%合計(jì)1001717%
研究數(shù)據(jù)分析表明,從總體上看,所調(diào)查的大多數(shù)青少年移民的心理健康狀況比較正常,只有17%的青少年移民存在較嚴(yán)重的心理健康問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.青少年對(duì)移民身份不適應(yīng),缺乏歸屬感
我們對(duì)100名外遷青少年進(jìn)行了SCL90量表測量,結(jié)果發(fā)現(xiàn)95%的外遷青少年孤獨(dú)感強(qiáng)烈,沒有歸屬感?,F(xiàn)在仍在十堰學(xué)習(xí)和工作的青少年感覺十堰已經(jīng)不是自己的家,襄陽雖然有安置房,但感覺像是旅館,能否在襄陽找到工作并過上安定富足的生活都還是未知數(shù),這讓他們對(duì)于未來的生活感到迷茫和無助。
2.青少年移民對(duì)居住環(huán)境宗教信仰、風(fēng)俗、飲食習(xí)慣難以認(rèn)可,產(chǎn)生孤獨(dú)感
襄陽移民安置點(diǎn)大多數(shù)是單獨(dú)成建制建村模式。在調(diào)查的12個(gè)移民村中,只有5個(gè)移民村移入原有的村莊,其它的移民村與現(xiàn)有村莊都相隔一定的距離。成建制建村的移民基本上與相鄰村的移民沒有多少往來,一方面是由于空間上存在著一定的距離,另一方面,移民同當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮绦叛?、風(fēng)俗、飲食習(xí)慣多有不同。移民大多是虔誠的伊斯蘭教徒,不吃豬肉,而當(dāng)?shù)鼐用翊蠖鄶?shù)沒有宗教信仰,豬肉是餐桌上常見的食物。移民非常反感牛肉注水,為此還和商販發(fā)生過激烈沖突,雖然當(dāng)?shù)卣S護(hù)了移民的利益,但商販們現(xiàn)在不愿意賣牛肉給移民。移民對(duì)新的居住環(huán)境、風(fēng)俗、飲食習(xí)慣有諸多的不適應(yīng),容易產(chǎn)生較強(qiáng)的孤獨(dú)感和失落感。
3.青少年移民對(duì)安置點(diǎn)教育現(xiàn)狀不滿意,心理落差大
襄陽各安置點(diǎn)落實(shí)了外遷青少年移民的入學(xué)和扶助政策,得到外遷移民的認(rèn)同,但是外遷青少年轉(zhuǎn)學(xué)到新的地方生活卻遭遇了一些適應(yīng)性問題。一是教育條件和期望相差較大,導(dǎo)致心理失落。襄陽教育質(zhì)量在湖北省赫赫有名,當(dāng)初之所以選擇襄陽市做安置點(diǎn),很多移民是仰慕襄陽的教育,這些隨父母遷移到襄陽來讀書的孩子對(duì)襄陽的教育充滿期待,然而襄陽市的優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在市中心城區(qū)中小學(xué),鎮(zhèn)上中小學(xué)辦學(xué)條件較差,師資力量薄弱,安置點(diǎn)到中小學(xué)還有較遠(yuǎn)距離,學(xué)生上學(xué)還需要接送,在校住讀的初中學(xué)生認(rèn)為學(xué)校住宿飲食條件較差,這些問題讓剛剛開始初中生活的外遷青少年不適應(yīng);二是學(xué)習(xí)有困難。十堰和襄陽的教學(xué)進(jìn)度不一樣,襄陽教學(xué)進(jìn)度較快導(dǎo)致這些青少年移民學(xué)習(xí)很吃力。部分年齡大的教師不講普通話,直接影響了外遷青少年的學(xué)習(xí)效果。有的孩子聽不懂教師講課,逐漸失去了學(xué)習(xí)的興趣,逃學(xué)混跡于網(wǎng)吧,成為外遷移民家庭的煩心事。
4.外遷青年移民務(wù)農(nóng)和就業(yè)遭遇較多困難
部分青年移民搬遷前主要從事水果種植,從事糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)較少。搬遷之后,由于地質(zhì)條件不同,分到每戶的土地較少,他們的生產(chǎn)勞動(dòng)方式發(fā)生了明顯的變化。在某村調(diào)研時(shí),移民反映以前他們種植果樹,現(xiàn)在新的安置點(diǎn)土地分的很少,無法種植果樹,而他們不擅長糧食種植,收成較差,收入降低。他們中有些人將農(nóng)田租給當(dāng)?shù)厝烁N,自己外出打工。然而在外打工也遇到較多的困難。安置點(diǎn)地理位置雖然在集鎮(zhèn)附近,基層政府也做了大量工作幫助青年移民找工作,但有些青年移民感覺工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資低而不愿意上班,自己找工作又遭遇許多困難:首先安置點(diǎn)距離縣城和城市還有較遠(yuǎn)距離,再者安置點(diǎn)沒有親戚、朋友、同學(xué)幫忙介紹工作,因此在附近找工作不易,人際交往能力差的青年由于求職處處碰壁,甚至患上抑郁癥。
5.社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)生了變化,令青少年移民感到孤單和無助
社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)包括親朋關(guān)系和地緣關(guān)系。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)個(gè)體獲取經(jīng)濟(jì)資源和收益以及提升社會(huì)地位等起到了非常重要的作用,尤其對(duì)于農(nóng)戶家庭貧困緩解、應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)都有著至關(guān)重要的影響。但是由于搬遷,移民原有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)解體。青少年移民外遷異鄉(xiāng)常常感到孤獨(dú)無助,思鄉(xiāng)情緒較為強(qiáng)烈。訪問中一位少女提到她的親戚現(xiàn)在散居各地:舅舅在十堰,姑姑移民到天門,姨媽移民到宜城鄧林農(nóng)場。平時(shí)聯(lián)系親戚朋友的方式是打電話,只有寒暑假才能去探訪親人,非常孤單。
二、南水北調(diào)中線工程外遷青少年移民生存發(fā)展問題原因探析
南水北調(diào)中線外遷青少年移民面臨的生存發(fā)展問題不僅和青少年自身的心理特征有關(guān),也受到客觀條件和主觀因素影響。
“青少年的心理發(fā)展是在其社會(huì)生活環(huán)境和自身社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中完成的,是一個(gè)主體作用于客體,客體對(duì)主體反作用的過程。”[2]在青少年心理發(fā)展的過程中,存在著巨大的不平衡性,青少年特有的心理發(fā)展不平衡加劇了青少年移民對(duì)新環(huán)境的不適應(yīng)。青少年思維批判與經(jīng)驗(yàn)短缺的特點(diǎn)導(dǎo)致青少年移民放大對(duì)居住環(huán)境和生活方式、文化教育休閑的不滿意,助長了他們憤懣的情緒;青少年渴望獨(dú)立與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的不接納,加劇了青少年移民的不適應(yīng);青少年高度的熱情與現(xiàn)實(shí)的落差,增加了青少年移民的受挫感;青少年強(qiáng)烈的情感渴望卻由于移民身份和生活習(xí)慣語言差異不被當(dāng)?shù)嘏⒔蛹{,增加了青少年移民的痛苦。
青少年移民搬遷到新的居住環(huán)境、安置點(diǎn)教育環(huán)境、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣不同、宗教信仰不同、社會(huì)人際關(guān)系變化等客觀因素也導(dǎo)致了青少年移民的不適應(yīng)。
青少年移民對(duì)搬遷后國家賠償?shù)姆孔颖容^滿意,但是對(duì)于安置點(diǎn)的地理位置不滿意,安置點(diǎn)和其他村莊也有一段距離,離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn),小學(xué)不提供住宿,還需要移民家長每天去接送,中學(xué)住宿條件較差,這些問題令青少年移民心理落差大。
安置點(diǎn)偏遠(yuǎn)也使青少年移民感到孤單,中老年人以宗教為精神依托,而青少年難以忍受這份寂寞。青少年移民也渴望和當(dāng)?shù)鼐用窠慌笥?,但由于宗教文化不一樣,?dāng)?shù)厝顺载i肉而移民不吃豬肉,也讓他們感到很尷尬。再者,搬遷破壞了原來的家庭結(jié)構(gòu),兒童和少年隨老年人移民住在安置點(diǎn),中年人留在十堰打工,青年移民到外地打工,一個(gè)完整的家庭成員卻不居住在一地,親戚朋友天各一方,這種狀況導(dǎo)致居住在安置點(diǎn)的老人和孩子們感到無奈和孤獨(dú)。
青少年移民家人分居各地,不利于青少年移民的成長。由于青少年移民的父母在搬遷前多在十堰打工,為了繼續(xù)工作而沒有隨老人和孩子一起搬遷到新的安置點(diǎn),可孩子們戶籍遷移后要到戶籍地完成義務(wù)教育,沒有父母陪伴成長的孩子缺乏安全感,在青春逆反期也缺乏約束,學(xué)業(yè)缺乏指導(dǎo)和幫助,容易導(dǎo)致青少年移民厭學(xué)棄學(xué)。安置點(diǎn)移民對(duì)新環(huán)境的不滿情緒感染給青少年移民,增加他們的抑郁情緒,認(rèn)為自己成為了南水北調(diào)工程的犧牲品,有的青少年甚至有仇視社會(huì)的消極情緒,這對(duì)他們的健康成長非常不利。
三、南水北調(diào)中線工程外遷青少年移民生存發(fā)展幫扶對(duì)策思考
以上我們調(diào)查了南水北調(diào)中線工程外遷青少年移民生存和發(fā)展面臨的問題,并且探析了問題的原因,為了更好地促進(jìn)外遷青少年移民健康成長,提出以下幫扶對(duì)策建議:
1.政府解決移民家庭的居住、生產(chǎn)方面的困難
外遷移民為了國家做出了犧牲和貢獻(xiàn),政府有義務(wù)切實(shí)幫助移民解決困難,使他們能在新的家園安居樂業(yè)。政府不僅要幫助移民蓋好房子,修好路,而且要關(guān)心他們怎樣在新地方生活下去。政府要為移民的生產(chǎn)提供技術(shù)培訓(xùn),幫助移民盡快適應(yīng)新環(huán)境的生產(chǎn)方式。
2.政府要對(duì)青年移民開展就業(yè)技能培訓(xùn),搭建就業(yè)平臺(tái),推薦青年移民就業(yè)
移民面臨新的環(huán)境生活,舉目無親,沒有親戚或朋友幫忙找工作。如果這些年輕人不能就業(yè),整日游手好閑,也不利于社會(huì)穩(wěn)定。政府要盡可能為移民多做利民惠民工作,加大對(duì)青年移民職業(yè)技能培訓(xùn),努力在企業(yè)和移民之間搭建就業(yè)平臺(tái),幫助青年移民找到工作,讓他們在新家園安居樂業(yè)。只有移民在安置點(diǎn)能夠順利生存和發(fā)展,才不會(huì)把負(fù)面情緒傳輸給他們的子女而影響下一代的健康成長。
3.政府要積極促進(jìn)移民社區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)之間的融合
政府要為移民社區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)之間的交往搭建平臺(tái),促進(jìn)社區(qū)間的交流和互幫互助,增進(jìn)友誼,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和移民社區(qū)青年人聯(lián)誼聯(lián)姻,減少移民和當(dāng)?shù)鼐用裰g的隔閡,促進(jìn)他們之間的融合,避免當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)移民的鄙視和疏遠(yuǎn)。
移民社區(qū)要積極加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),包括組織建設(shè)和文化建設(shè)等,一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶領(lǐng)社區(qū)居民走向幸福之路。
1.移民社區(qū)加強(qiáng)組織建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)移民發(fā)家致富
移民社區(qū)要選擇真正長期在安置點(diǎn)生活、有能力并愿意奉獻(xiàn)的人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),移民社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要做好移民和政府之間的溝通橋梁,及時(shí)向政府反映移民的困難和問題,而且還要多想辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)青年移民從等靠要思維模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽粤⒆詮?qiáng)的思維模式,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,齊心協(xié)力建設(shè)新家園。
2.移民社區(qū)加強(qiáng)文化建設(shè),營造社區(qū)和諧氛圍
搬遷來的移民大多是伊斯蘭教信徒,移民社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要留住阿訇(主持清真寺宗教事務(wù)人員),管理好清真寺。而且要組織移民開展文體活動(dòng),比如組織社區(qū)移民跳廣場舞,為社區(qū)移民建圖書室等。移民社區(qū)也要積極主動(dòng)和當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)聯(lián)合開展文體活動(dòng),加強(qiáng)交往,促進(jìn)了解和融合。
社工組織要積極介入移民家庭,開展社區(qū)工作、小組工作和個(gè)案工作。
1.社工組織要在移民社區(qū)積極開展社區(qū)工作
“社區(qū)工作是指在社區(qū)內(nèi)開展的以提高社區(qū)福利,促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)或社會(huì)管理。”[3]開展社區(qū)工作主要任務(wù)是幫助社區(qū)青年移民籌措資源,反映并解決他們在生產(chǎn)和就業(yè)方面的困難,加強(qiáng)社區(qū)之間的互動(dòng),促進(jìn)社區(qū)成員的相互支持。
2.社工組織要在移民社區(qū)開展小組工作
小組工作是在社會(huì)工作者的協(xié)助下,通過小組成員之間有目的的互動(dòng)互助,使參加小組的個(gè)人獲得行為的改變、社會(huì)功能的恢復(fù)和發(fā)展的工作方法。主要任務(wù)是成立各種問題類型的成長小組,比如青少年游戲小組,組織喜歡上網(wǎng)玩游戲的青少年分享玩游戲的感受,引導(dǎo)這些青少年正確使用網(wǎng)絡(luò),幫助移民家庭提升家庭成員的溝通能力。
3.社工組織要對(duì)有心理問題的青少年移民開展個(gè)案工作
個(gè)案工作是社會(huì)工作者用專業(yè)的知識(shí)和技能通過面對(duì)面的交流,幫助有問題的個(gè)人和家庭解決問題,預(yù)防問題的發(fā)生,更好地獲得社會(huì)資源,更好地發(fā)展。個(gè)案工作是一個(gè)助人的歷程,是以個(gè)人或個(gè)別家庭為服務(wù)對(duì)象,讓其更好發(fā)揮社會(huì)功能。其目的是幫助人們解決本身能力和資源無法解決的問題。開展個(gè)案工作主要任務(wù)是針對(duì)有心理問題的青少年移民開展專業(yè)心理援助,幫助他們恢復(fù)心理健康,走出生活的陰霾。
青少年移民家庭對(duì)襄陽教育充滿了期待,學(xué)校要盡最大努力不讓這些青少年移民家庭失望,從硬件和軟件方面著手,提升辦學(xué)質(zhì)量。
1.學(xué)校要積極改善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)質(zhì)量
學(xué)校要改善教室和宿舍條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),要求所有教師上課講普通話,對(duì)十堰和襄陽教學(xué)進(jìn)度不一樣的的青少年移民要進(jìn)行免費(fèi)補(bǔ)課,要鼓勵(lì)本地學(xué)生接納新同學(xué),構(gòu)建和諧發(fā)展的校園環(huán)境。
2.學(xué)校社工要對(duì)青少年移民定期開展團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)案輔導(dǎo),幫助他們身心健康成長
學(xué)校要安排社工對(duì)青少年移民進(jìn)行必要的介入,可以對(duì)在校青少年移民開展團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)案輔導(dǎo),建立成長檔案,幫助他們盡快適應(yīng)學(xué)校新環(huán)境,結(jié)交新朋友,解決他們在學(xué)業(yè)上的實(shí)際困難。
1.青少年移民要調(diào)整心態(tài),調(diào)動(dòng)自我成長內(nèi)生力量
青少年移民健康成長和發(fā)展關(guān)鍵還在于內(nèi)在自我成長的內(nèi)生力量。因此,青少年移民要調(diào)整心態(tài),降低期望,對(duì)新環(huán)境進(jìn)行積極賦義,改變向政府等靠要的觀念,調(diào)動(dòng)自我成長內(nèi)生力量,積極面對(duì)新環(huán)境、新生活。
2.青少年移民要增強(qiáng)學(xué)習(xí)和人際交往能力,促進(jìn)自我成長和發(fā)展
青少年移民要以積極心態(tài)接納政府、社區(qū)、社工組織、學(xué)校的幫扶,踴躍參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和人際交往活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)和人際交往能力,促進(jìn)自我成長和發(fā)展。
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(責(zé)任編輯:徐杰)
Survival and Development of Emigrant Teenagers in the Middle Line of
South-to-North Water Transfer Project: Taking Xiangyang as an Example
LUO Xueli
(School of Economics, Political Science & Law, Hubei University of Arts and Science, Xiangyang 441053, China)
Abstract:Emigrant teenagers in the middle line of South-to-North Water Transfer Project don’t have the sense of belonging, and they have difficulties in adapting to living environment, customs, educational environment and employment situation, etc. which go against emigrant teenagers’ healthy growth and household stability, social stability as well. Based on the investigation, it finds that these problems resulted from the psychological characteristics in the growth of adolescents, objective environment of relocation sites, the emigrant families, and so on. At last, the countermeasures are provided on government action, social organizations, school assistance, and teenagers’ self- growth.
Key words:South-to-North Water Transfer Project; Middle line; Xiangyang; Emigrant teenagers; Assistance
中圖分類號(hào):D632.4
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):2095-4476(2015)04-0052-05
作者簡介:羅學(xué)莉(1973— ),女,湖北南漳人,湖北文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院副教授。
基金項(xiàng)目:湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地鄂北區(qū)域發(fā)展研究中心資助課題(2013JDY005)
收稿日期:2015-03-05;
修訂日期:2015-03-29