無私奉獻　為森林平安保駕護航——記永嘉縣級骨干森林消防隊伍

□撰文/陳敏

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無私奉獻為森林平安保駕護航——記永嘉縣級骨干森林消防隊伍

□撰文/陳敏

在永嘉的山林間奔波著這樣37支由縣森林消防指揮部組建的以70后、80后為主的森林消防隊伍。他們?yōu)榱耸刈o山林的安全，為了守護山民的財產而英勇奮戰(zhàn)在撲救森林火災的第一線，并且已經堅守了十幾年。國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝考察后驚嘆不已：如此偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如此艱苦的條件，竟然有如此規(guī)范、戰(zhàn)斗力如此強的森林消防隊伍，實在令人贊嘆。

模式創(chuàng)新　突破困境　骨干隊伍無私無畏護山林

永嘉是浙江第五大林區(qū)縣，林業(yè)用地面積319萬畝，有林地面積289萬畝，森林覆蓋率達到72％以上，森林消防工作形勢嚴峻，被列入國家一級森林火險區(qū)，“老農放火，村民觀火，干部打火，領導惱火”曾經是這里的真實寫照。

“防火難、撲火難”的被動局面一直困擾著當地政府和林業(yè)主管部門。為了打破這一困境，永嘉縣森林消防部門嘗試了種種辦法，也曾嘗試組建林業(yè)部門森林消防隊，結果卻發(fā)現永嘉山高林密，火勢發(fā)展迅猛，等消防隊伍匆匆從縣里趕到時早已無法控制，因此只能放棄這種方式。而后又試圖組建機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撲火隊，但是由于干部平時沒有時間訓練，關鍵時刻體能和技術都達不到撲火實戰(zhàn)要求，對于森林消防整體局面的改善效果不大。而組建專職森林消防隊的話，一支隊伍的維持費用每年就達幾百萬元，對縣里的財政造成較大的負擔，難以為繼，即使建成一支隊伍，也難以應付眾多火災。

直到1999年初，永嘉縣森林消防部門召集30多名熱心的村民，組建了橋下鎮(zhèn)森林消防第一中隊。成立之初，隊員們沒有任何補貼，也沒有什么高端裝備，拿著幾把柴刀，拎著幾把鐵鏟就上山撲火了。在森林消防部門和這些熱心隊員的共同努力下，森林消防隊建立了半軍事化消防管理與訓練制度，制定了一系列規(guī)章制度、應急預案、臺賬資料。

就這樣，永嘉縣森林消防部門逐漸摸索出一條森林消防隊伍建設的成功之路，并根據全縣區(qū)域布局，陸陸續(xù)續(xù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的森林消防隊伍中培養(yǎng)了13支縣級骨干森林消防隊伍，這些森林消防隊伍在森林消防指揮部的組織下，擁有了規(guī)范的隊伍名稱，辦理了組織機構代碼證，開設了每支隊伍的臨時銀行賬戶（目前還不能辦理基本賬戶，每年更改賬戶，存在不便），建立了較為完善的規(guī)章制度。

每支隊伍一般由同類社會人員組成，且各具特色。如橋下鎮(zhèn)森林消防第一中隊和橋頭鎮(zhèn)森林消防中隊都是由同村的私營企業(yè)主組成的；上塘鎮(zhèn)森林消防第一中隊都是由縣城的個體經商戶組成的；上塘鎮(zhèn)森林消防第二中隊都是由同村的手工業(yè)工人組成的；橋下鎮(zhèn)森林消防第二中隊和楓林鎮(zhèn)森林消防中隊都是由社會義務消防人員組成的；碧蓮鎮(zhèn)森林消防中隊與巖坦鎮(zhèn)森林消防中隊都是由同村的農民組成的；四海山與正江山林場森林消防中隊都是由國有林場的職工組成的。目前，全縣已基本形成了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場）隊伍為基礎，以縣級隊伍為骨干，布局合理的森林消防撲火隊伍網絡。

每到防火期，隊員們靠前布防，集中待命，準備隨時上山撲火，撲火隊每隔幾年便進行一次人員調整，勸退年紀較大的隊員，增加新鮮血液。十幾年過去了，這些隊伍已經成為溫州市森林消防主要力量，在當地頗有名氣。

自從這些森林消防隊成立以來，永嘉縣森林火災數量逐

年下降，2010—2014年，全縣森林火災雙率（發(fā)生率和受害率）遠低于全省平均水平，實現連續(xù)四年下降，成為我省唯一榮獲2010—2012年全國森林消防工作的縣級先進單位，摘掉了“森林火災大戶”的帽子。到了2014年，全縣僅發(fā)生火情8起，其中森林火災4起，受害森林面積272畝，森林火災發(fā)生率為每10萬公頃2次，森林火災受害率為0.09‰，與上年同期相比，過火面積下降了69％，受害率下降了68％，發(fā)生率下降了50％。

強基固本　勤訓苦練　平民英雄無怨無悔保平安

“為民撲火、無私奉獻”，“英勇?lián)浠鹱o山林、維護使命保平安”，“撲滅山火神速、樂助精神可嘉”……一面面錦旗掛滿了整個墻壁，彰顯了永嘉縣橋下鎮(zhèn)森林消防第一中隊的赫赫戰(zhàn)功。與之相對的架子上也擺滿了“永嘉縣森林消防先進隊伍”的榮譽獎牌，這是永嘉縣人民政府對這支隊伍作戰(zhàn)能力的充分肯定。當然，這是所有隊員共同努力的結果，是大家共同的榮譽。然而橋下鎮(zhèn)第一中隊僅僅只是永嘉縣優(yōu)秀隊伍中的一支，永嘉縣到底是如何打造出這些出色的森林消防隊伍的呢？針對這個問題，永嘉縣森林消防部門主要從加強基礎設施建設和隊員技能訓練兩個方面入手，全力打造戰(zhàn)斗力一流的骨干森林消防隊伍。

強基固本，提供堅實后盾。隊伍雖然沒有固定業(yè)務經費和生產性收入，但在完善基礎設施建設方面，永嘉縣森林消防部門還是會提供比較有力的支持。永嘉縣森林消防部門為隊伍統(tǒng)一配置裝備，近五年來，共投入260萬元，更新配備了13臺運兵車，5輛巡查車，進口風力滅火機100多臺。每年投入50萬元更新阻燃服、頭盔、強光電筒等基本裝備，投入22萬元為隊伍統(tǒng)一辦理人身意外保險，從2015年起，保費將增加到40萬元，保額每人每年30萬元。

關于營房方面，或借用政府、村委會辦公用房，或租用民房，十幾支縣級隊伍全部都有辦公營房。例如橋下鎮(zhèn)森林消防第一中隊擁有業(yè)務用房一幢，設有值班室、活動室和會議室。此外還擁有實用面積240平方米的物資儲備庫和300平方米的訓練場所。而橋下鎮(zhèn)第二中隊也擁有辦公樓約200平方米及市級森林消防儲備庫1個。這兩支隊伍的營房建設已走在全市前列。

勤訓苦練，提高戰(zhàn)斗能力。為了提高隊員們的救火知識和業(yè)務水平，這些隊伍會定期請森林消防專家前來指導，幫助隊員們掌握最新滅火機具的使用方法，定時集中培訓，定期舉行撲火戰(zhàn)術演練。橋下鎮(zhèn)森林消防第一中隊戚順利隊長介紹說，他的隊員大都是入隊7年以上的老隊員，但是隊伍仍然保持每周進行兩次訓練，保證隊員熟練使用裝備，沉著應對撲火場面。戚順利隊長撲火救災經驗豐富，結合自身多年撲救森林火災的實踐，有著一套具有自身特色的撲火戰(zhàn)略，有時候也會去別的隊伍授課。在新隊員入隊時，他總是會在撲救火災時將新隊員帶在身邊親自指導，在保障隊員的人身安全的同時使其能夠快速成長起來。2014年，他被省森林消防指揮部聘請為全省唯一一名來自基層撲火隊長的省級森林消防教官。

堅持每周訓練兩次，聽起來很簡單，但是一堅持就十幾年卻很不簡單，更何況，這些訓練時間是在隊員的日常工作中擠出來的寶貴時間。他們平日里默默無聞，也沒有工資，卻心甘情愿揮灑艱辛的汗水，無私無畏地護林救火，他們是平民英雄，更是無名英雄。

據了解，橋下鎮(zhèn)森林消防第一中隊在山林火情撲救上出動了960多次，共出動人數約2萬人次。橋下鎮(zhèn)第二中隊也取得了很好的戰(zhàn)績，建隊以來在各類火災撲救上出動了700多次，共出動人數1.4萬多人次。

這是一支支充滿了團結奉獻精神的隊伍，在降水偏少，天氣干燥，森林火險等級較高時，或是在人們野外用火較頻繁時，隊員們便吃住在營房，以便接到火情通知能立即出動，甚至連大年三十也不例外。當人們歡聚一堂、點響鞭炮、燃放禮花、熱熱鬧鬧喜迎新年時，當人們攜帶酒食果品、紙錢等物品清明掃墓時，當人們趁著秋高氣爽出外沐浴陽光、親近大自然時，隊員們正默默地在山間地頭設防巡查，杜絕火種，守護著山林的安全。森林消防隊員們十幾年堅守的執(zhí)著，一顆顆為家鄉(xiāng)服務、為森林護航的心，讓我們肅然起敬。

2011年火災現場撲火

橋下鎮(zhèn)第二中隊日常訓練

木韻芳華