新建地方本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)探討
——基于轉(zhuǎn)型發(fā)展視角

楊睿宇，馬 簫

新建地方本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)探討
——基于轉(zhuǎn)型發(fā)展視角

楊睿宇，馬 簫

高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是新建地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和提高辦學(xué)水平的關(guān)鍵。闡述了新建地方本科高校師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，分析了師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困境，探討了加強(qiáng)師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策。

新建地方本科高校；師資隊(duì)伍；轉(zhuǎn)型發(fā)展

新建地方本科高校的發(fā)展方式無非兩個(gè)途徑——要么追趕發(fā)展，要么特色發(fā)展。追趕發(fā)展之路以老牌大學(xué)為目標(biāo)，有“章”可循，但差距只會(huì)越拉越大；特色發(fā)展之路則需在遵循高等教育規(guī)律的基礎(chǔ)上自主探索，雖無坦途但可以闖出一片新天地。

新建地方本科高校主要是指1999年升本的高校，這批高校大多具有類似的特征，即升本時(shí)間晚，辦學(xué)底子薄，發(fā)展受到種種局限。在我國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的大背景下，同時(shí)伴隨著高校擴(kuò)張。近年來，學(xué)生就業(yè)受到了極大的影響，推動(dòng)新建地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，無疑對(duì)我國(guó)教育改革具有重要的意義。新建地方本科高校如何發(fā)展，走有特色的發(fā)展道路是必然選擇。2013年，教育部開展了“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究”試點(diǎn)工作，旨在引導(dǎo)新建地方本科高校根據(jù)自身情況找準(zhǔn)定位，通過走應(yīng)用型發(fā)展道路，培養(yǎng)更多高技術(shù)技能型人才，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一、師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求

新建地方本科高校較之于傳統(tǒng)院校來說，是一種發(fā)展，是一種轉(zhuǎn)型。這種發(fā)展體現(xiàn)在：原有的辦學(xué)模式和辦學(xué)定位發(fā)生了根本性的變化，辦學(xué)層次和辦學(xué)水平上了一個(gè)新臺(tái)階；學(xué)校的教育教學(xué)指導(dǎo)思想和高等教育理念隨之也發(fā)生深刻的變化。在這種背景下，作為高校發(fā)展關(guān)鍵因素的師資隊(duì)伍建設(shè)與新建本科高校發(fā)展的適應(yīng)性問題亟待解決。2014年 2月26日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，會(huì)議特別提出引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，這項(xiàng)舉措將有利于扭轉(zhuǎn)目前一些地方本科高校定位不清、只求規(guī)模的現(xiàn)狀，引領(lǐng)社會(huì)摒棄一提職業(yè)教育就是“低檔次”的陳舊教育觀念。提出高校人才培養(yǎng)的模式必須創(chuàng)新，深化教育改革，搭建實(shí)踐平臺(tái)，產(chǎn)教融合、合作育人。目前，我國(guó)部分應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)的人才應(yīng)用性不強(qiáng)，實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力欠缺，其根源在于應(yīng)用型本科高校的師資隊(duì)伍建設(shè)與社會(huì)需求的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求不相適應(yīng)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)主要是由一些地方高校轉(zhuǎn)型形成的，在轉(zhuǎn)型過程中只有人才培養(yǎng)與教師隊(duì)伍建設(shè)雙管齊下，才能收到更好的效果。

新建地方本科高校要轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造具有中國(guó)特色的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，培養(yǎng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高技術(shù)技能型人才，學(xué)校要構(gòu)建一支思想政治素質(zhì)硬、科學(xué)理論水平高、生產(chǎn)實(shí)踐能力強(qiáng)、數(shù)量和能力結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的與地方、行業(yè)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，與建設(shè)高水平特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)相適應(yīng)的師資隊(duì)伍。一方面這支教師隊(duì)伍要能扎根地方和面向行業(yè)，善于解決生產(chǎn)實(shí)際問題，服務(wù)地方和行業(yè)企業(yè)的能力強(qiáng)。另一方面，這支教師隊(duì)伍要做到理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)，傳道授業(yè)水平高，適應(yīng)現(xiàn)代教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才需要。

二、師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困境

師資隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型和建設(shè)是許多新建地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大難題。教師是學(xué)校教育教學(xué)的主體，教師的質(zhì)量直接關(guān)系到教育的質(zhì)量，甚至決定學(xué)校的生存與發(fā)展。

（一）師資數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理

許多新建地方本科高校由于升本時(shí)間不長(zhǎng)，而且多是從大專、師范升本而來，學(xué)校教師隊(duì)伍有許多先天不足。首先，教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)高校年輕教師人數(shù)較多，比例高，處于中間年齡層次的教師較少，各年齡段教師人數(shù)分布不均衡。其次，教師職稱結(jié)構(gòu)不合理。具有副高以上職稱的教師數(shù)量偏少，具有中級(jí)和初級(jí)職稱的教師比例偏高，整體職稱結(jié)構(gòu)不夠合理。再次，教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。博士學(xué)歷人數(shù)不多，教師的整體學(xué)歷水平有待提高。師資隊(duì)伍的這些不合理因素制約著學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏

新建地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展需要更多的“雙師型”教師。許多地方本科高校還停留在傳統(tǒng)意義上的“雙師型”教師，只要在企業(yè)兼職的教師數(shù)量符合教育部評(píng)估要求即可。隨著高校對(duì)教師要求的不斷提高，大多數(shù)年輕教師都是經(jīng)過嚴(yán)格考核才進(jìn)入新建地方本科院校的，他們的理論基礎(chǔ)比較扎實(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較合理，但是他們大都是從校門到校門，缺乏實(shí)踐鍛煉，理論聯(lián)系實(shí)際的能力不強(qiáng)，動(dòng)手能力較差。另外，學(xué)校聘請(qǐng)的兼職教師有豐富的一線生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但又缺乏傳授知識(shí)的經(jīng)驗(yàn)和能力，不能很好授課；傳統(tǒng)科目教師偏多，新辦專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏。這種缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和授課經(jīng)驗(yàn)的教師，都不利于應(yīng)用型高級(jí)專門人才的培養(yǎng)。

（三）政策制定不科學(xué)，落實(shí)不到位

一些新建地方本科高校制定的關(guān)于師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策不夠科學(xué)，缺乏合理的政策指引，只是單純強(qiáng)調(diào)具有實(shí)踐經(jīng)歷，而對(duì)如何具有實(shí)踐經(jīng)歷，如何做到產(chǎn)學(xué)結(jié)合、企業(yè)和學(xué)校的人力互換，如何實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換則沒有清晰的政策，即使制定了政策也沒有很好落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策

師資隊(duì)伍的質(zhì)量和水平直接決定學(xué)校的實(shí)力和水平，而管理隊(duì)伍的質(zhì)量和水平則會(huì)起到放大或縮小的作用。一支管理水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、戰(zhàn)略方向準(zhǔn)的管理隊(duì)伍，能最大限度地發(fā)揮出教師的能量，反之則會(huì)起到限制作用。新建地方本科高校師資隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要有一支適應(yīng)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的教師管理隊(duì)伍，教學(xué)管理人員的觀念要從封閉走向開放，從傳統(tǒng)的主要注重教師課堂教學(xué)的單一觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槿尜|(zhì)量管理。

（一）組建校企結(jié)合的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)

教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)是高校為了加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)與管理，推動(dòng)教學(xué)改革與教學(xué)基本建設(shè)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量而設(shè)置的對(duì)學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行指導(dǎo)、審議、評(píng)價(jià)、咨詢的專門機(jī)構(gòu)。大多數(shù)地方高校的教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員主要是遴選學(xué)校學(xué)術(shù)水平較高、教學(xué)與教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富且具有高級(jí)職稱的在職人員。新建地方本科高校要轉(zhuǎn)型，教師隊(duì)伍要轉(zhuǎn)型，在教學(xué)指導(dǎo)觀念上也要轉(zhuǎn)型。通過在教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)引入行業(yè)企業(yè)的專家、管理人員和生產(chǎn)一線的能手等，讓他們?nèi)鎱⑴c學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，研究、論證和審議專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)方案，提出師資隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議；研究、審議有關(guān)教學(xué)基本建設(shè)與教學(xué)管理的重要制度，并通過這些工作讓行業(yè)企業(yè)的理念進(jìn)一步融入到教師隊(duì)伍的建設(shè)中去。

（二）實(shí)施教師教學(xué)和實(shí)踐能力提升工程

新建地方本科高校應(yīng)該注重現(xiàn)有教師的提升和培養(yǎng)，可以通過建立專門的教師教學(xué)發(fā)展中心，一方面著力提升教學(xué)素養(yǎng)，開展教師職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，讓教師明確未來的發(fā)展方向，提供教學(xué)能力校本培訓(xùn)，并通過教師沙龍、專題研修等活動(dòng)提升教師的專業(yè)素養(yǎng)；另一方面，積極倡導(dǎo)在“應(yīng)用為本、學(xué)以致用”的基本教育理念下，大力開展具有高度應(yīng)用型及實(shí)用性的教研工作，依據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)和質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)與之相適應(yīng)的教學(xué)科研工作制度，引導(dǎo)和要求教師的工作理念和行為規(guī)范不斷向適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的工作模式轉(zhuǎn)變，助力教師專業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要求所有教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，不斷提升教學(xué)和實(shí)踐水平。學(xué)校要加強(qiáng)具有工程背景的教師隊(duì)伍建設(shè)，讓更多的教師到企業(yè)去實(shí)踐，讓企業(yè)家進(jìn)校園。重慶科技學(xué)院制訂了45歲以下的青年教師定期到企業(yè)培訓(xùn)的制度，與企事業(yè)單位建立工程實(shí)踐能力聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)任課教師參與企業(yè)研發(fā)與技術(shù)改造，調(diào)整工程教育教師的評(píng)聘和考核辦法。二級(jí)學(xué)院每年暑期都實(shí)施“教師專業(yè)回爐計(jì)劃”，要求專業(yè)課教師必須到企業(yè)頂崗工作。

（三）引進(jìn)適應(yīng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的師資

新建地方本科高校應(yīng)加大適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的應(yīng)用型教師的引進(jìn)力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合的教師隊(duì)伍建設(shè)。在新進(jìn)教師的相關(guān)工作中，要科學(xué)合理規(guī)劃，注重引進(jìn)具有實(shí)踐背景和行業(yè)工作經(jīng)歷的師資，對(duì)其中條件特別突出的，在符合政策的前提下，可優(yōu)先引進(jìn)，并在人、財(cái)、物上傾斜，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍中應(yīng)用型教師的比例。要重視聘請(qǐng)企事業(yè)單位中具有豐富經(jīng)驗(yàn)和特殊技能的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、管理專家、高級(jí)技師等來校兼職兼課，并使這樣的教師比例達(dá)到40%以上。同時(shí)，為避免兼職教師的教學(xué)能力薄弱、流動(dòng)性過大不便于管理的一系列問題，學(xué)校應(yīng)該做好調(diào)研與規(guī)劃，構(gòu)建兼職教師資源庫(kù)，加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高兼職教師的教學(xué)水平，完善管理與監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)兼職教師的積極性。

（四）在校教師與引進(jìn)教師互幫互學(xué)

雖然許多高校都注重“引”和“培”，但是大多數(shù)都是分別進(jìn)行。新建地方本科高校可以利用在校教師和企業(yè)引進(jìn)的教師進(jìn)行互相培訓(xùn)，在校教師可以將積累的教學(xué)方法、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳授給引進(jìn)教師，企業(yè)引進(jìn)的教師也可以把現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)傳授給在校教師，通過互幫互學(xué)，彼此提高，既可以節(jié)約培養(yǎng)成本，又可以促進(jìn)兩種類型教師的共同發(fā)展。

（五）提升教師的國(guó)際化水平

有人認(rèn)為新建地方本科高校應(yīng)著眼于教師教學(xué)能力的提升，沒必要提升教師的國(guó)際化水平。實(shí)際上，新建地方本科高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，教師也需要國(guó)際化，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，需要教師具有指導(dǎo)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿的知識(shí)。因此，要培養(yǎng)具有意識(shí)國(guó)際化、能力國(guó)際化、素質(zhì)國(guó)際化的教師隊(duì)伍，新建地方本科高校可以安排教師赴海外訪學(xué)、留學(xué)深造，促進(jìn)教師轉(zhuǎn)型發(fā)展，使教師擁有豐富的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和開闊的國(guó)際視野，從而構(gòu)建適合應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展的師資隊(duì)伍。

（六）建立科學(xué)的師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)制度

新建地方本科高校要結(jié)合學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的總目標(biāo)，根據(jù)“產(chǎn)教融合”要求，提出教師隊(duì)伍建設(shè)的整體思路；要積極探索既能充分發(fā)揮教師的工作積極性，又有利于教師職業(yè)生涯發(fā)展的科學(xué)規(guī)范的管理新模式，建立一套科學(xué)的、符合轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)制度體系，通過“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促轉(zhuǎn)”的方式，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)。

（七）構(gòu)建適合的教師職稱評(píng)聘體系

無論在什么高校，職稱晉升對(duì)于教師來說都是十分重要的。以往的教師職稱評(píng)聘主要看重的是教師的論文發(fā)表數(shù)量及論文發(fā)表期刊的分類。新建地方本科高校應(yīng)該積極爭(zhēng)取上級(jí)管理部門的支持，大膽嘗試改革教師的職稱評(píng)聘，特別是學(xué)校內(nèi)部就能決定的職稱晉升，可以在評(píng)聘指標(biāo)里引入實(shí)訓(xùn)實(shí)踐、生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)發(fā)明等考核要素，大膽創(chuàng)新，注重區(qū)分，處理好文、理、工教師和教師來源背景等多種因素，最終通過科學(xué)合理的職稱評(píng)聘促進(jìn)教師的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

總之，新建地方本科高校的師資隊(duì)伍是提高學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最重要因素，應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況和發(fā)展的需要，建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高和內(nèi)部穩(wěn)定，能適應(yīng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的師資隊(duì)伍，從而促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，為地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的高技能專業(yè)技術(shù)人才。

[1]嚴(yán)欣平.新建本科院校重慶科技學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014（3）.

[2]張慶奎.建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的戰(zhàn)略思考：基于常熟理工學(xué)院的辦學(xué)探索[J].常熟理工學(xué)院學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2014（5）.

[3]朱光俊，楊艷華.應(yīng)用型本科人才工程實(shí)踐能力培養(yǎng)的研究與思考[J].學(xué)術(shù)探索·理論研究，2011（11）.

[4]雷銘.科學(xué)發(fā)展觀視野下的新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)工作[J].泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（8）.

（編輯：文汝）

G645

A

1673-1999（2015）01-0110-03

楊睿宇（1982-），男，碩士，重慶科技學(xué)院（重慶301331）講師，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?；馬簫（1984-），女，碩士，重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦叩冉逃?/p>

2014-10-15

四川省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地新建院校改革與發(fā)展研究中心項(xiàng)目2014年度課題“新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的教師隊(duì)伍建設(shè)研究”（XJYX2014B03）；重慶市高等教育學(xué)會(huì)2013-2014年高等教育科學(xué)研究課題“應(yīng)用技術(shù)型本科大學(xué)‘雙師型’教師隊(duì)伍建設(shè)研究”（CQGJ13C323）；重慶市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度重點(diǎn)課題“應(yīng)用技術(shù)型高校教師評(píng)價(jià)機(jī)制研究”（2014-GX-044）。