關(guān)于完善老年人再婚自主權(quán)益法律保障的相關(guān)對(duì)策

王富超

(太原科技大學(xué)法學(xué)院 山西太原 030024)

全國第六次人口普查統(tǒng)計(jì)顯示，我國60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?3．26%，其中喪偶老年人比例約占老年人口的27%，其中，女性占七成［1］。隨著人們壽命的延長，老年人再婚的需求越來越強(qiáng)烈。再婚自主權(quán)作為婚姻自主權(quán)的一項(xiàng)內(nèi)容，是指自然人按照法律規(guī)定，自己做主決定其婚姻的締結(jié)，不受對(duì)方或他人強(qiáng)迫或干涉的具體人格權(quán)［2］。近年來，由于侵犯老年人婚姻自主權(quán)益的案件逐漸增多，老年人婚姻權(quán)益保障問題備受關(guān)注。老年人再婚受阻有兩方面原因。一是兒女干涉父母再婚，主要擔(dān)心財(cái)產(chǎn)分割和繼承問題。在實(shí)踐中，有的子女要求父母寫字據(jù)，承諾把家產(chǎn)留給自己;有的要求父母提前分家產(chǎn);更有甚者還要和父母斷絕親子關(guān)系。二是老年人再婚又離婚的案件增多，使老年人對(duì)再婚有所顧慮。再婚后又離異的案件中老年夫妻多半是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)問題而分手，因此，社會(huì)上大量存在老年人“伴而不婚”的同居現(xiàn)象。據(jù)中國社科院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，80%的喪偶老人有再婚愿望，而實(shí)際登記的不足一成。所以，對(duì)于老年人再婚自主權(quán)益應(yīng)給予切實(shí)的法律保障，防止子女及他人的干涉。而老年人因再婚引起人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變化，直接影響其子女的切身利益，如何妥善解決老年人之間人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系是維護(hù)老年人再婚自主權(quán)的關(guān)鍵所在。

一、老年人再婚自主權(quán)益法律保障的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

老年人再婚自主權(quán)益法律保障的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)可以從兩方面來考察:一是老年人自身的內(nèi)在需求，二是老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。

就前者而言，隨著社會(huì)養(yǎng)老功能的弱化，越來越多喪偶或離異的老年人有再婚的需求。有學(xué)者對(duì)成都市100名(其中女性50名，男性50名)60歲以上的喪偶或離異的老人進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，統(tǒng)計(jì)顯示:有60%的女性有再婚的意向，有90%的男性有再婚的意向，男性老年人贊成再婚的比例高于女性老年人［3］。同時(shí)，筆者走訪部分婚介機(jī)構(gòu)，據(jù)工作人員介紹，許多老年人找對(duì)象的心情十分迫切，見面交往的熱情比適齡青年還要高。主要原因在于單身老人希望能尋找理解自己的人，讓生活充實(shí)一些。找老伴是大部分老年人養(yǎng)老模式的嘗試。在我國養(yǎng)老制度尚不完善的情況下，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)方式，但家庭功能的弱化使得老年人的生活照料、財(cái)產(chǎn)管理、精神慰藉都不能單靠他們的子女來完成。而老年配偶之間則可以互相照料、互相慰藉、互相供給，所以不少單身老人非常需要婚姻。

就后者而言，我國已進(jìn)入老齡化時(shí)代，做好老年人權(quán)益保障工作，不僅是解決老年人問題的直接要求，更是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。在老年人權(quán)益保護(hù)問題上，國家先后制定了一系列法律、法規(guī)，從不同方面為老年人提供法律保障。《婚姻法》、《繼承法》特別是新修訂的《老年人權(quán)益保障法》從不同角度體現(xiàn)了對(duì)老年人婚姻權(quán)益的保護(hù)。隨著婚姻家庭中新情況的出現(xiàn)，采取必要的對(duì)策，進(jìn)一步維護(hù)老年人合法權(quán)益，是家庭和社會(huì)的重要責(zé)任。

二、老年人再婚自主權(quán)益立法保障對(duì)策

(一)人身關(guān)系方面

1．立法保障之不足

《婚姻法》第30條是針對(duì)老年人婚姻權(quán)益保障的規(guī)定。內(nèi)容有三方面:一是不許干涉老人婚姻權(quán)益，二是不許干擾老人的婚后生活，三是不能因?yàn)槔先嗽倩槎颖軐?duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù)?！独夏耆藱?quán)益保障法》(新修訂)第21條重申了“老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或其他親屬不得干涉老人離婚、再婚或婚后生活”。但是現(xiàn)行《婚姻法》只有原則性規(guī)定，缺乏具體落實(shí)措施。在生活中，老年人有再婚的需求，但由于兒女反對(duì)或社會(huì)偏見等因素使老年人迫于無奈開始選擇同居方式，“伴而不婚”成為老年人除了再婚之外選擇多樣化生活的一種方式?！痘橐龇ㄋ痉ń忉?一)》第5條將1994年2月1日以后以夫妻名義同居生活的男女雙方，未辦理結(jié)婚登記不承認(rèn)為事實(shí)婚姻，不受法律保護(hù)。2004年《婚姻法司法解釋(二)》第1條規(guī)定當(dāng)事人要求解除同居關(guān)系的，法院不予支持。這徹底否定了非婚同居關(guān)系的可訴性。我國婚姻法對(duì)同居當(dāng)事人的人身關(guān)系采取放任自流的做法，這對(duì)社會(huì)利益的調(diào)整和保護(hù)非常不利。

2．立法保障對(duì)策

隨著國際人權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起，自由、平等、民主等人權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，世界各地如:英國、美國部分州、法國、荷蘭、德國、葡萄牙、北歐諸國等對(duì)非婚同居關(guān)系都給予一定的法律保護(hù)，形成了各具特色的調(diào)整非婚同居關(guān)系的法律制度［5］。保護(hù)非婚同居關(guān)系，就是以私人責(zé)任代替公共責(zé)任，即以家庭財(cái)產(chǎn)分割和家庭撫養(yǎng)責(zé)任代替社會(huì)的公共保障。我國2004年修改后的《憲法》第24條增加第3款規(guī)定:“國家尊重和保障人權(quán)?！被橐龇ūＵ瞎駥?duì)自己生活方式的選擇，這是尊重公民基本人權(quán)的憲法原則的體現(xiàn)。

郭明瑞教授在《身份法之立法原則》一文中提出自由原則作為身份法的首要原則，內(nèi)容包括選擇生活方式和家庭模式的自由［6］。筆者贊同此觀點(diǎn)，這是維護(hù)老年人等弱勢群體的需要。因此，筆者主張，現(xiàn)行《婚姻法》應(yīng)當(dāng)增設(shè)老年人同居制度，以同居伴侶的身份來界定相互關(guān)系。立法不采取登記方式，而以同居狀態(tài)持續(xù)一定時(shí)期為構(gòu)成要件。例如，法國要求同居必須持續(xù)三年以上，澳大利亞大部分州則規(guī)定必須持續(xù)兩年的同居關(guān)系。就我國國情而言，老年人同居的持續(xù)時(shí)期以兩年及以上為宜。長期性的共同生活也使得雙方承擔(dān)了一定的責(zé)任和義務(wù)，符合社會(huì)倫理的基本要求。同居關(guān)系雙方互相照料和幫助，共同生活。在人身關(guān)系方面可增加同居雙方享有日常家事代理權(quán)、互享撫養(yǎng)權(quán)等內(nèi)容。

(二)財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面

1．立法保障之不足

《老年人權(quán)益保障法》(新修訂)第22條規(guī)定:“老年人對(duì)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！边@條規(guī)定明確了老年人對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)享有自主支配權(quán)，他人不得干涉和侵犯?！痘橐龇ā返?7條、18條和第19條是關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)制度的規(guī)定。老年人經(jīng)過合法登記再婚的，其財(cái)產(chǎn)關(guān)系適用《婚姻法》規(guī)定。通常情況下，老年人不會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)做特別的約定。法定財(cái)產(chǎn)制是婚后所得共同制?；橐霎?dāng)事人一方所得或雙方共同所得的收入和財(cái)產(chǎn)均歸夫妻雙方共同所有，夫妻對(duì)雙方所有的財(cái)產(chǎn)，平等地享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。老年人再婚后，一方去世，另一方首先可分得共同財(cái)產(chǎn)的一半;同時(shí)作為法定繼承人，又可繼承部分財(cái)產(chǎn)。這樣就會(huì)使去世老人一方的子女原應(yīng)得的遺產(chǎn)繼承份額受到減損。因此，在生活中，若老年人沒領(lǐng)證，還勉強(qiáng)可以與對(duì)方的子女相安無事;一旦領(lǐng)了結(jié)婚證，家庭矛盾反而增多。即使有采用約定財(cái)產(chǎn)方式的，但《婚姻法》第19條內(nèi)容過于簡單，僅有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)可約定。老年人在實(shí)際約定過程中，有些婚后新添置的財(cái)產(chǎn)因約定不明確而難以分割，從而帶來許多家庭糾紛。

對(duì)于同居當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，通常按當(dāng)事人的約定確定歸屬和使用。如無約定且不能自行處理的，可依據(jù)《婚姻法司法解釋(二)》第1條第2款的規(guī)定“當(dāng)事人因同居期間財(cái)產(chǎn)分割或者子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理”向人民法院起訴，但該解釋沒有進(jìn)一步明確因同居引起的財(cái)產(chǎn)糾紛應(yīng)如何處理。因此我國最高人民法院1989年《關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》第8條以及第10條至第13條對(duì)財(cái)產(chǎn)處理的規(guī)定與現(xiàn)行司法解釋不抵觸，依然適用。該《意見》第10條規(guī)定，“同居期間，雙方共同所得的收入和購置的財(cái)產(chǎn)，按一般共有處理”。“一般共有”作何理解?《物權(quán)法》沒有“一般共有”的概念，只有“共有”概念。若將其理解為“共同共有”缺乏法律基礎(chǔ);反之，理解為“按份共有”又不具有可操作性。如此規(guī)定，非常不利于現(xiàn)實(shí)問題的解決。

2．立法保障對(duì)策

對(duì)于老年人經(jīng)登記再婚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用約定財(cái)產(chǎn)制，可遵循“三不變”原則擬定雙方財(cái)產(chǎn)協(xié)議。天津市老年婚姻研究所郝麥?zhǔn)战淌谕菩械闹欣夏耆嗽倩椤叭蛔儭痹瓌t，經(jīng)過20年的實(shí)踐，逐步被再婚老年人理解和接受。即:一是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不變，婚前是誰的，婚后還是誰的，不因婚姻關(guān)系的改變而發(fā)生改變;二是親子關(guān)系不變，婚前是誰的子女，婚后還是誰的子女，各自的子女照顧各自的父母，不相混淆，也不強(qiáng)求更改稱呼及贍養(yǎng)關(guān)系;三是繼承權(quán)不變，老人過世后，各自的子女繼承各自父母的財(cái)產(chǎn)，不因婚姻關(guān)系混同。有統(tǒng)計(jì)表明，全國各大城市老人再婚離婚率均在60%以上，而天津老人再婚的離婚率低于10%［4］。可見，“三不變”原則對(duì)老年人再婚具有重要的保障作用。

婚姻法明確規(guī)定各自婚前財(cái)產(chǎn)及婚后個(gè)人專屬的財(cái)產(chǎn)，歸個(gè)人所有。老年配偶通過書面形式約定財(cái)產(chǎn)的歸屬情況。當(dāng)事人可在協(xié)議中約定:在自己死亡后，個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)均歸各自子女繼承，雙方均不繼承對(duì)方財(cái)產(chǎn)。約定時(shí)應(yīng)在協(xié)議中寫明各自名下的財(cái)產(chǎn)種類、范圍和歸屬。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行《婚姻法》應(yīng)完善約定財(cái)產(chǎn)制的具體規(guī)定，如:雙方可以對(duì)婚后財(cái)產(chǎn)的管理、使用、收益和處分權(quán)以及家庭生活費(fèi)用的負(fù)擔(dān)等內(nèi)容進(jìn)行約定。這樣不但可以彌補(bǔ)因約定不明而采用法定財(cái)產(chǎn)制的不利因素，而且起到規(guī)范財(cái)產(chǎn)約定內(nèi)容的作用。

涉及老年人以遺囑方式處理分配自己財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)遵循《老年人權(quán)益保障法》(新修訂)第22條的規(guī)定“老年人以遺囑處分財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)為老年配偶保留必要的份額”訂立遺囑?！独夏耆藱?quán)益保障法》修訂草案征求意見稿曾規(guī)定“老年人以遺囑處分財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)為生活困難的老年配偶保留必要份額”，四字之差，不再以“生活困難”為條件，這是對(duì)老年人繼承權(quán)的重大發(fā)展。不僅有助于老年人與配偶相互扶養(yǎng)義務(wù)的履行，而且有利于再婚老人的生活保障。所以約定財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)該在不違反法律規(guī)定的前提下雙方充分協(xié)商制定。

老年人采用同居伴侶關(guān)系的，鑒于雙方?jīng)]有建立婚姻關(guān)系，筆者主張，以分別財(cái)產(chǎn)制作為老年人同居關(guān)系的法定財(cái)產(chǎn)制。條文可規(guī)定為:“未辦理結(jié)婚登記的異性雙方當(dāng)事人，一方年齡達(dá)到六十周歲以上自愿持續(xù)的公開同居的，構(gòu)成同居伴侶關(guān)系。其同居期間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系適用分別財(cái)產(chǎn)制，當(dāng)事人另有約定的除外?！贝送猓悠陂g，各自拿出適當(dāng)份額的錢款，用于日常生活開支等項(xiàng)目。在同居伴侶一方死亡時(shí)，另一方不得以配偶身份繼承遺產(chǎn)?？赏ㄟ^《繼承法》第14條、第16條的規(guī)定，酌情分得適當(dāng)遺產(chǎn)或作為受遺贈(zèng)人接受遺贈(zèng)。筆者建議在老年人同居制度的規(guī)定中，明確生存一方可行使以下權(quán)利:析產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)、遺產(chǎn)酌給請(qǐng)求權(quán)、受遺贈(zèng)權(quán)及住房和家具用品優(yōu)先購買權(quán)［7］。

三、老年人再婚自主權(quán)益司法保障對(duì)策

生活中，侵犯老年人再婚自主權(quán)益的類型主要有兩種:一是反對(duì)老人再婚，這是主要類型。二是包辦老人再婚，這種類型雖然數(shù)量較少，但情節(jié)十分惡劣［8］。構(gòu)成侵權(quán)行為的主體多半是老人的子女及其他親屬，有些老人受傳統(tǒng)思想的影響，為了避免麻煩，不愿主動(dòng)請(qǐng)求法律幫助，而采取退讓的方式化解矛盾。有些老人主動(dòng)使用法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利，但實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害老年人婚姻權(quán)利的案件是否立案偵查存有爭議。有的公檢部門同意立案;有的認(rèn)為是民事糾紛，或是婚姻家庭糾紛，不予立案，也不進(jìn)行治安處罰。這樣就增加了受害人保護(hù)自己權(quán)益的難度。

作為弱勢群體的老年人，靠自身解決這些問題不易辦到，所以只能依靠國家和社會(huì)。根據(jù)人民調(diào)解法、行政處罰法、治安管理處罰法、刑法等有關(guān)法律的規(guī)定，《老年人權(quán)益保障法》對(duì)家庭成員干涉老年人婚姻自由的法律責(zé)任作了修改完善，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該依照第75條規(guī)定，“干涉老年人婚姻自由，由有關(guān)單位給予批評(píng)教育;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)法。在訴訟過程中，老年人因繳納訴訟費(fèi)用有實(shí)際困難的，司法審判機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)采取緩交、減交甚至免交訴訟費(fèi)用的方式，實(shí)行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”的三優(yōu)先制度。［9］新修訂《民事訴訟法》第122條規(guī)定:“當(dāng)事人起訴到人民法院的民事糾紛，適宜調(diào)解的，先行調(diào)解，但當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外?！狈ㄔ涸谑芾砘橐黾彝ピV訟案件后，應(yīng)當(dāng)在開庭前先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成及時(shí)裁判，這樣有利于提高辦案效率、節(jié)省司法資源，也有利于保障當(dāng)事人的權(quán)益，效果更優(yōu)化。公安機(jī)關(guān)需積極發(fā)揮作用，采取相應(yīng)措施，排除行為人對(duì)老年人婚姻權(quán)益的侵害。同時(shí)，大力發(fā)揮司法機(jī)關(guān)能動(dòng)作用，通過普法教育，讓老年人有自我法律保護(hù)意識(shí)，不再簡單用自力救濟(jì)方式解決矛盾。

總之，為適應(yīng)人口老齡化、家庭結(jié)構(gòu)變化等形勢，積極發(fā)揮居家養(yǎng)老的重大職能，使單身老人過上幸福的晚年婚姻生活，家庭和社會(huì)應(yīng)該協(xié)力保障老年人合法的再婚自主權(quán)益。

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［2］ 楊立新．人格權(quán)法［M］．北京:法律出版社，2011:645．

［3］ 嚴(yán)雪梅，秦波．老年人再婚現(xiàn)狀分析與法律保障機(jī)制研究［J］．廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(3):75．

［4］ 郝麥?zhǔn)眨铱蠢夏攴堑怯浽倩橥樱跩］．人口研究，2003(3):22－23．

［5］ 陳葦．外國婚姻家庭法比較研究［M］．北京:群眾出版社，2006:167．

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