青少年的網(wǎng)癮問題與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育*

■王國珍

青少年的網(wǎng)癮問題與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育*

■王國珍

信息時(shí)代的青少年步入了網(wǎng)絡(luò)化生存狀態(tài)，面臨著網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)欺凌和網(wǎng)絡(luò)色情等諸多問題的考驗(yàn)。其中最令人堪憂的是青少年網(wǎng)癮問題：據(jù)調(diào)查，近年來青少年網(wǎng)癮人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，引發(fā)無數(shù)個(gè)人和家庭悲劇。而青少年網(wǎng)癮問題的應(yīng)對，卻似游離于強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管“法網(wǎng)”之外的盲區(qū)，遲遲得不到足夠關(guān)注和重視。一些發(fā)達(dá)國家的媒體監(jiān)管部門，已紛紛轉(zhuǎn)向軟性的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，致力于培育青少年自身對網(wǎng)絡(luò)誘惑的免疫力，并將之作為應(yīng)對網(wǎng)癮問題的創(chuàng)新之舉加以實(shí)施和推廣。我國媒體管理部門也應(yīng)改變傳統(tǒng)的監(jiān)管理念，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，從而使日趨嚴(yán)峻的青少年網(wǎng)癮問題得到有效解決。

青少年；網(wǎng)絡(luò)化生存；網(wǎng)絡(luò)成癮；網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育

網(wǎng)絡(luò)成癮，簡稱“網(wǎng)癮”，是指長時(shí)間沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天和網(wǎng)絡(luò)視頻等，以致對其它事情失去興趣，進(jìn)而影響身心健康，形成荒廢學(xué)業(yè)、無心工作和厭惡現(xiàn)實(shí)世界等不良行為和心態(tài)。網(wǎng)絡(luò)成癮可分為網(wǎng)絡(luò)游戲成癮、網(wǎng)絡(luò)交際成癮、網(wǎng)絡(luò)視頻成癮、網(wǎng)絡(luò)購物成癮等?！熬W(wǎng)癮”概念最早由美國精神病學(xué)家戈德堡（Goldberg）于1995年提出①；對應(yīng)英文分別有“網(wǎng)絡(luò)成癮”（internet addiction，簡稱IA）②、“網(wǎng)絡(luò)成癮癥”（internet addiction disorder，簡稱IAD）③、“病態(tài)網(wǎng)絡(luò)使用”（pathological internet use，簡稱PIU）④等。網(wǎng)癮是一種心理上對網(wǎng)絡(luò)的過度依賴，其概念與藥物成癮既相似又有差異。⑤

青少年屬于網(wǎng)癮高發(fā)群體。據(jù)調(diào)查，2009年，我國城市青少年網(wǎng)民中，網(wǎng)癮比例為14.1%，人數(shù)約為2404.2萬人。⑥到2011年，我國青少年網(wǎng)癮的比例飆升至26%。⑦其實(shí)，在日趨嚴(yán)峻的網(wǎng)癮問題背后，是青少年作為網(wǎng)絡(luò)這一新媒體的受眾和使用者，缺少應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)?？梢哉f，“我國受眾的媒介素養(yǎng)狀況是一個(gè)不容忽視的問題?！雹?/p>

2013年8月，我國國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，提出要大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，促進(jìn)信息消費(fèi)快速增長。⑨誠然，信息化水平的提高將有利于我國的產(chǎn)業(yè)升級和民生改善，但也不可避免地帶來一些負(fù)面因素，如網(wǎng)絡(luò)化生存環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙等問題。

本文擬在分析青少年的網(wǎng)絡(luò)化生存態(tài)勢及其面臨的潛在網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)基礎(chǔ)上，分析強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施在應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題上低效的原因，并就我國網(wǎng)癮防治與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育提出相應(yīng)建議。

一、青少年的網(wǎng)絡(luò)化生存態(tài)勢

青少年網(wǎng)癮問題之所以日趨嚴(yán)峻，是因?yàn)樾畔r(shí)代的青少年步入了網(wǎng)絡(luò)化生存狀態(tài)：在享受種種“網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇”的同時(shí)，卻不知還面臨著無數(shù)潛在“網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)”的挑戰(zhàn)和誘惑，如網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)色情和網(wǎng)絡(luò)欺凌等。

（一）網(wǎng)絡(luò)化生存（living online）

“網(wǎng)絡(luò)化生存”是指民眾隨時(shí)隨地使用互聯(lián)網(wǎng)、離不開互聯(lián)網(wǎng)的一種生存方式。尤其是青少年，從小就生活在數(shù)碼產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，被稱為天生的“數(shù)字居民”（Digital Natives）⑩，對網(wǎng)絡(luò)和電子產(chǎn)品的眾多功能往往無師自通，遠(yuǎn)較成年人得心應(yīng)手。如今網(wǎng)絡(luò)化生存方式在青少年群落中已成為一種常態(tài)和趨勢。

隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，青少年上網(wǎng)人數(shù)和上網(wǎng)頻率也日漸上升，尤其是手機(jī)上網(wǎng)的便利性，使得越來越多的青少年步入網(wǎng)絡(luò)化生存狀態(tài)。以前青少年想上網(wǎng)得去網(wǎng)吧，如今在家、在教室、在車上均可上網(wǎng)。以前只能通過電腦上網(wǎng)，現(xiàn)手機(jī)上網(wǎng)成了家常便飯。據(jù)調(diào)查，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)5.91億，其中手機(jī)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)4.64億，網(wǎng)民中手機(jī)上網(wǎng)者比例升至78.5%。（11）

對網(wǎng)絡(luò)化生存環(huán)境下的青少年來說，網(wǎng)絡(luò)就像把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇和網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)并存。如何把握和選擇網(wǎng)絡(luò)的各種用途，是對青少年心智和毅力的極大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。能適當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)正面用途的青少年，是網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇的獲益者；而沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和色情的網(wǎng)癮青少年，則是網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)的俘虜和受害者：其“生命中的一部分正漸漸消失在虛擬空間的某個(gè)黑洞之中”（12）。

（二）網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇（online opportunities）

“網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇”是指網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)民提供的各種機(jī)會(huì)和便利，包括學(xué)習(xí)、娛樂、交友、購物和政治參與等各方面。例如，手機(jī)上網(wǎng)為青少年提供了各種網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇，使得手機(jī)使用不再局限于通話聊天功能，還有了交流溝通、信息獲取、網(wǎng)絡(luò)娛樂等多種功能，包括手機(jī)搜索、手機(jī)微博和微信、手機(jī)視頻、手機(jī)文學(xué)和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲等。

青少年對網(wǎng)絡(luò)不同功能的偏好和利用狀況，可折射出其對網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇的把握程度和選擇能力；尤其是青少年在網(wǎng)絡(luò)使用中所扮演的角色，更能體現(xiàn)其對網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇的善用程度。通常，青少年的網(wǎng)絡(luò)使用角色可分三類：接受者（recipient）、參與者（participant）、行動(dòng)者（actor）。作為接受者，青少年對網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇的利用往往局限于網(wǎng)絡(luò)信息和內(nèi)容層面，如對學(xué)習(xí)資料、網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)勸導(dǎo)的瀏覽和使用；作為參與者，青少年的網(wǎng)絡(luò)使用則提升到交流溝通的層面，如網(wǎng)絡(luò)交友、網(wǎng)絡(luò)分享、參與網(wǎng)絡(luò)社群及其活動(dòng)等；作為行動(dòng)者，青少年對網(wǎng)絡(luò)的利用則提升到了發(fā)起和組織層面，如組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)、發(fā)起公益活動(dòng)和其它創(chuàng)意性活動(dòng)等。（13）顯然，相較于被動(dòng)的接受者，扮演參與者和行動(dòng)者角色的青少年在網(wǎng)絡(luò)使用上顯得更加積極和主動(dòng)，也就能更好地把握和利用網(wǎng)絡(luò)提供的各種機(jī)遇。

從網(wǎng)絡(luò)傳播學(xué)角度看，網(wǎng)絡(luò)作為一種新媒體，顛覆了報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)大眾媒介與受眾之間單向的傳受關(guān)系，為受眾提供了從被動(dòng)的接受者變成為主動(dòng)的傳播者的機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)知名博主、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)公共事件發(fā)起者等，即是善于抓住這種機(jī)遇的佼佼者和典型代表。

（三）網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)（online risks）

“網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)”是指網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡(luò)過程中容易遭遇的種種潛在危險(xiǎn)和危害，如網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)色情和網(wǎng)絡(luò)有害勸導(dǎo)等。網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)與網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇是兩個(gè)相對應(yīng)概念：網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的正向功能和有利影響，網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)則關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的負(fù)向功能和有害影響。對青少年來說，由于其涉世未深，分辨能力和自我控制能力與成年人相比較為遜色，對各類潛在網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)的規(guī)避能力也就相對較弱。

網(wǎng)絡(luò)化生存狀態(tài)下的青少年，極易陷入種種網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)危害的困擾之中。青少年面臨的潛在網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)，主要有網(wǎng)絡(luò)成癮（Internet addiction）、接觸有害和不恰當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)內(nèi)容（access to harmful and inappropriate content）、網(wǎng)絡(luò)性誘拐（online sexual grooming）、網(wǎng)絡(luò)欺凌（cyberbullying）等。（14）網(wǎng)絡(luò)性誘拐是指成年人偽裝友善，誘使未成年人同意發(fā)生性行為；網(wǎng)絡(luò)欺凌是指通過網(wǎng)絡(luò)溝通方式，蓄意傷害他人的行為。

網(wǎng)絡(luò)成癮是青少年最難抗拒的潛在網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)之一。隨著手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)的增加，越來越多的青少年陷入了手機(jī)游戲成癮的問題之中。據(jù)悉，截至2013年6月底，我國手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲網(wǎng)民數(shù)為1.61億，較2012年底增長了2187萬，半年增長率為15.7%，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲使用率高達(dá)34.8%。（15）無疑，手機(jī)上網(wǎng)成癮人數(shù)也在快速攀升中。如據(jù)韓國2012年的網(wǎng)絡(luò)成癮情況調(diào)查，韓國青少年中沉迷于智能手機(jī)上網(wǎng)者高達(dá)18.4%。（16）

毫無疑問，青少年網(wǎng)癮問題已成為信息時(shí)代各個(gè)國家的共同難題。

二、青少年網(wǎng)癮問題：強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的盲區(qū)

在應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題上，政府媒體監(jiān)管部門采取的強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段顯得極為低效和無力。于是，越來越多的網(wǎng)癮青少年，恰似游離在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管“法網(wǎng)”之外盲區(qū)的邊緣人，成為信息時(shí)代“特有”的新型“弱勢群體”，遲遲得不到足夠的關(guān)注和幫扶。

（一）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的三個(gè)層面：內(nèi)容控制、法規(guī)制約、行業(yè)自律

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是指對網(wǎng)絡(luò)信息和行為的監(jiān)督和管理；又稱互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)治理和網(wǎng)絡(luò)管理等。（17）具體到青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施通常涉及三個(gè)層面。

第一層面是對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的控制（online content control），即對互聯(lián)網(wǎng)上傳播的文字、圖片和視頻等各類信息加以審查和控制，并通過技術(shù)手段直接對不良網(wǎng)站進(jìn)行屏蔽（ban），或?qū)τ泻W(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行過濾（filter）。例如，我國工業(yè)與信息化部于2009年耗資4170萬元人民幣推出“綠壩－花季護(hù)航”軟件，可識(shí)別、攔截和屏蔽網(wǎng)絡(luò)上的有害信息和不良內(nèi)容。再如，新加坡于1998年推出了“家庭上網(wǎng)系統(tǒng)”（Family Access Networks），向網(wǎng)絡(luò)訂戶提供過濾有害信息的服務(wù)。除了屏蔽和過濾措施外，還可通過身份驗(yàn)證（identity verification）、不良信息舉報(bào)（harmful information reporting）等方式對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行控制。（18）

第二層面是法規(guī)制約（regulatory framework），即通過頒布相關(guān)法律法規(guī)和條例，對網(wǎng)絡(luò)有害信息和行為進(jìn)行約束和懲罰。例如，英國《2003年性犯罪法》（Sexual Offences Act 2003）規(guī)定，成年人與未滿16周歲的未成年人網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系或線下見面，誘使其觀看色情內(nèi)容，或誘使其參與性行為，一律按性犯罪論處。歐美其他國家也紛紛出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)性誘拐法令（online grooming laws），將網(wǎng)絡(luò)性誘拐劃入性犯罪范圍，從嚴(yán)從重加以懲處。

第三層面是行業(yè)自律（industry self－regulation），即由互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商和內(nèi)容提供商等自覺對其提供的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)行管控和監(jiān)督。例如，美國知名在線社交網(wǎng)站“我的空間”（MySpace）推出嚴(yán)格的年齡識(shí)別措施，將未成年人用戶與成年人用戶區(qū)別開來；18周歲以下的注冊用戶會(huì)被自動(dòng)劃入隱私保護(hù)者范疇，陌生人無法讀取其個(gè)人信息，這樣就有效地防止了獵性者（sexual predators）對青少年網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的濫用和侵害。（19）

（二）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施在應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題上的低效和無力

上述網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，屬于強(qiáng)制性的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，有利于營造安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。但此類強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，只對網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)中的某種類型有一定的防范效果，如網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)有害信息等。而在應(yīng)對青少年網(wǎng)絡(luò)成癮方面，強(qiáng)制性的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施則顯得極為低效和無力。

1.內(nèi)容控制層面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施與青少年網(wǎng)癮防治，兩者之間幾乎搭不上界

因?yàn)?，從技術(shù)源頭上過濾和屏蔽掉的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，通常是有害的色情、暴力、極端種族言論和政治性煽動(dòng)言論等；至于引發(fā)青少年網(wǎng)癮的網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)交友、網(wǎng)絡(luò)購物等，則基本上不屬網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的內(nèi)容控制范疇。

另外，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容控制措施在應(yīng)對其他類型的網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)上，也顯得越來越低效和無力，因?yàn)楣俜酵瞥龅木W(wǎng)絡(luò)屏蔽軟件，往往存在技術(shù)漏洞，很難有效地過濾掉不良網(wǎng)絡(luò)信息。例如，我國工信部2009年推出的“綠壩－花季護(hù)航”，安裝后與電腦其他軟件產(chǎn)生沖突，影響電腦正常運(yùn)行，也會(huì)屏蔽掉非不良信息，導(dǎo)致在使用了不到一年后，教育部即下文通知各中小學(xué)校全面刪除綠壩軟件。即使是技術(shù)相對過硬的屏蔽軟件，一些堪稱“網(wǎng)絡(luò)奇才”的青少年，也能輕易地將其破解。

2.法規(guī)制約層面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，在應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題上也是鞭長莫及

通常，規(guī)制網(wǎng)絡(luò)行為的相關(guān)法令、條例，主要是針對利用網(wǎng)絡(luò)對他人構(gòu)成事實(shí)傷害的犯罪嫌疑人和加害者而言，其建構(gòu)的是一種事后追懲制度。而陷入網(wǎng)癮迷途的青少年，則不能算是法律意義上的加害者，而只是缺乏誘惑抵制力的網(wǎng)迷，其受害者并非他人，而是自己，也就無法納入網(wǎng)絡(luò)法規(guī)所管制的范圍。同時(shí)，網(wǎng)癮雖被稱為“電子海洛因”，但網(wǎng)癮患者與吸毒者的區(qū)別在于，前者所依賴的電腦、網(wǎng)絡(luò)和游戲軟件等并不被法定為非法毒品，后者所需的物質(zhì)化海洛因及其吸毒行為，則是法律上打擊的對象。于是，眾多的青少年網(wǎng)癮患者，就游走在法規(guī)制約和保護(hù)之外，即使精神幾乎崩潰、身體健康嚴(yán)重受損、行為日益失常，也只能“自食其果”，很少能得到外界足夠的關(guān)注和幫助，更不用說得到法規(guī)層面上提供的援助和干預(yù)了。

誠然，青少年網(wǎng)癮問題終于還是引起了政府相關(guān)部門的關(guān)注，如2013年2月，我國文化部、新聞出版總署、教育部等15大國家部委聯(lián)合下發(fā)《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》，標(biāo)志著我國未成年人網(wǎng)癮問題開始引起政府的重視。但值得注意的是，該“網(wǎng)癮防治方案”是由全國網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組起草，其中提及的規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營活動(dòng)等措施，對如今浩如煙海的網(wǎng)癮青少年來說，所起的防范效果可謂小之又小。因?yàn)榫W(wǎng)吧游戲已漸成明日黃花，更多的青少年選擇用家庭中和學(xué)校宿舍內(nèi)的電腦上網(wǎng)玩游戲，或用手機(jī)上網(wǎng)玩游戲。

3.行業(yè)自律層面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，在應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題上也局限于做表面文章

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和網(wǎng)絡(luò)商家們，往往受經(jīng)濟(jì)利益和盈利需要驅(qū)動(dòng)，雖也會(huì)推出一些保護(hù)網(wǎng)民和消費(fèi)者的自律性措施，但此類措施通常是象征性的，只是做做表面文章而已。例如，騰訊游戲推出每天超4小時(shí)游戲時(shí)長提醒、超時(shí)長在線游戲扣分等措施，但網(wǎng)民只需多注冊幾個(gè)QQ賬號(hào)，即可使其限制網(wǎng)民游戲時(shí)長的“好心意圖”落空。相比此類捉襟見肘的網(wǎng)癮提醒措施，游戲商們會(huì)將心思更多地放在如何設(shè)計(jì)出引人入勝的游戲新款上，以誘使玩家沉醉游戲并甘愿支付各種費(fèi)用。

除了網(wǎng)絡(luò)游戲成癮外，網(wǎng)絡(luò)視頻成癮、網(wǎng)絡(luò)購物成癮和網(wǎng)絡(luò)交友成癮等問題的處理，也很難寄希望于行業(yè)自律層面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施。例如，成千上萬的網(wǎng)絡(luò)影視視頻和網(wǎng)絡(luò)化電視娛樂節(jié)目，就其作品本身來說雖無品質(zhì)問題，但其海量性和網(wǎng)絡(luò)觀看的極大便利，足可吞噬自控能力較弱者的時(shí)間和意志，使其淪為網(wǎng)游成癮者之外的另一類網(wǎng)絡(luò)視頻成癮者。

三、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育：應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題的創(chuàng)新之舉

在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管無力應(yīng)對網(wǎng)癮問題之時(shí)，歐美國家紛紛將眼光轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，并將之作為應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題的有效舉措加以大力推廣?！熬W(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育”是指提升網(wǎng)絡(luò)使用者網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的教育?！熬W(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”是“媒介素養(yǎng)”的子概念，指網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)信息的分辨能力、恰當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)的自控能力，以及規(guī)避網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)的自我保護(hù)能力等。（20）隨著網(wǎng)絡(luò)日益普及，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育漸受關(guān)注，成為媒介素養(yǎng)教育研究領(lǐng)域的熱門議題和新亮點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育被認(rèn)為是預(yù)防青少年網(wǎng)癮問題的創(chuàng)新舉措：即通過網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，使青少年能分辨網(wǎng)絡(luò)信息的真假和好壞，能合理控制上網(wǎng)時(shí)間，并能懂得如何規(guī)避網(wǎng)絡(luò)危害，從而使青少年成為“網(wǎng)絡(luò)的主人”，而非淪為“網(wǎng)絡(luò)的奴隸”。

通常，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的開展，大體上可分為三大版塊，分別由學(xué)校、媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公益組織牽頭。

（一）學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，可為廣大在校青少年打上網(wǎng)癮“預(yù)防針”

學(xué)校網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育之所以有效，主要體現(xiàn)為其針對性強(qiáng)，因?yàn)閷儆诰W(wǎng)癮高發(fā)年齡段的青少年大多為在校學(xué)生。年齡介于6－29歲的青少年，多數(shù)處于中小學(xué)和大專院校就讀狀態(tài)，其中13－23歲的青少年屬于網(wǎng)癮高發(fā)群落。例如，據(jù)《2011年中國網(wǎng)絡(luò)青少年網(wǎng)癮調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告》，在參與調(diào)查的青少年中，13－17歲青少年網(wǎng)癮比例最高，為30.5%；其次為18－23歲青少年網(wǎng)民，網(wǎng)癮比例為26.6%。（21）任何措施若要取得成效，必須有的放矢。若要在應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題上取得顯著成效，就必須在中小學(xué)、職校和高校等開設(shè)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程，對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的網(wǎng)癮預(yù)防和警覺教育。

作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代未成年人保護(hù)的得力新舉措，歐美許多國家已將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入中小學(xué)義務(wù)教育課程體系。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育進(jìn)入學(xué)校課程，一般分三種情況：一是作為“媒介素養(yǎng)教育”課程的組成部分開設(shè)；二是作為新的教學(xué)內(nèi)容，融入學(xué)校的其他課程教學(xué)，如母語語言課程等；三是作為獨(dú)立的課程開設(shè)，課程名稱為“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育”。起初，是前兩種情況居多。近年來，一些國家開始單獨(dú)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程。例如，在新加坡教育部（Ministry of Education）的倡導(dǎo)下，新加坡各中小學(xué)開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程（cyber wellness education）。同時(shí)，新加坡教育部專門創(chuàng)立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育在線平臺(tái)（cyber wellness portal），為學(xué)校和教師提供網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的參考材料和電子教案，如“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程大綱”（cyber wellness framework）、“小學(xué)新手裝備”（starter kit for primary schools）和“中學(xué)新手裝備”（starter kit for secndary schools）等。（22）

將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入中小學(xué)義務(wù)教育體系的國家還有不少，如美國、韓國、澳大利亞、加拿大、新西蘭、日本等。“媒介素養(yǎng)教育只有在正規(guī)學(xué)校教育體系里扎根，才能取得更徹底的成功?！保?3）而學(xué)校網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程的成功開設(shè)，無疑是預(yù)防青少年網(wǎng)癮的有效舉措。

（二）媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，可為社會(huì)青少年配上避免沉溺網(wǎng)癮苦海的救生衣

鑒于內(nèi)容控制、法規(guī)制約等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施無法有效解決網(wǎng)癮問題，世界各國的媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始將目光投注于網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，并將之納入其職責(zé)范疇。英國是世界上第一個(gè)通過立法來要求媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)推廣媒介素養(yǎng)的國家。（24）英國《2003年通訊法》（Communications Act 2003）規(guī)定，推廣媒介素養(yǎng)是通訊管理局（Ofcom）的法定責(zé)任（statutory duty）之一。（25）澳大利亞通訊及媒體局（Australian Communications and Media Authority，簡稱ACMA）也將促進(jìn)媒介素養(yǎng)作為其新的工作職責(zé)，組織和實(shí)施了一系列媒介素養(yǎng)推廣項(xiàng)目，并專門創(chuàng)建了一個(gè)名為“網(wǎng)絡(luò)機(jī)智”（cybersmart）的在線網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育平臺(tái)，以幫助青少年遠(yuǎn)離各種網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)和傷害。（26）

根據(jù)教育對象的不同，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育可分為兩大板塊：一是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，其教育對象是在校學(xué)生；二是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，其教育對象是社會(huì)公眾。（27）通常，歐美國家面向在校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，主要由教育部負(fù)責(zé)；面向社會(huì)公眾的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，則主要由媒體監(jiān)管部門等負(fù)責(zé)。然而，兩者之間的分界也并非絕對，有時(shí)也會(huì)交叉和融合；有的國家甚至干脆成立聯(lián)合委員會(huì)，以協(xié)商合作的方式共同承擔(dān)起推廣網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的職責(zé)。例如，新加坡于2009年成立了網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)（The Inter-Ministry Cyber Wellness Steering Committee），主席由新聞通訊及藝術(shù)部和教育部的部長共同擔(dān)任。（28）從此，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)就成為新加坡推廣網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的主要責(zé)任機(jī)構(gòu)。

就青少年網(wǎng)癮防治來說，媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育對象雖為社會(huì)公眾，但社會(huì)公眾中很大一部分是青少年的父母或監(jiān)護(hù)人。父母網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)若能得到提升，就會(huì)將其獲得的網(wǎng)癮預(yù)防知識(shí)傳輸給子女，從而有利于青少年網(wǎng)癮問題的應(yīng)對和解決。所以，媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，也不失為應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題的有效舉措。

（三）公益組織參與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，可為青少年提供溫暖貼心的戒除網(wǎng)癮幫扶服務(wù)

作為一種非政府、非營利性的民間志愿團(tuán)體，公益組織的活躍度是衡量一個(gè)國家體制優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)楣娼M織對社會(huì)弱勢群體的幫扶，可有效填補(bǔ)政府管理的不足或空缺，從而促進(jìn)一個(gè)國家的民眾幸福和社會(huì)和諧。

網(wǎng)癮青少年是信息時(shí)代“特制”出來的另類社會(huì)弱勢群體：這群人隱居在網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間里，就像置身于逐漸被加熱的一鍋水中的青蛙，在享受著虛擬的自由和滿足的時(shí)候，卻缺乏對網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境及其危險(xiǎn)的批判與警覺，以致于上演著一幕幕“溫水青蛙之死”的悲劇。（29）這些在“網(wǎng)絡(luò)溫水”中泡得失去自救能力的網(wǎng)癮青少年，紛紛淪為自甘墮落的差生、逃學(xué)者、退學(xué)者、無業(yè)者，甚至犯罪者，從而游離于學(xué)校教師和政府機(jī)構(gòu)的勸導(dǎo)和幫助之外。只有編織出一張細(xì)致完善的公益組織幫扶網(wǎng)，才能將眾多的網(wǎng)癮青少年從茫茫的“網(wǎng)絡(luò)苦海”中打撈出來。

公益組織積極參與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，可為青少年網(wǎng)癮問題的有效解決注入一股生生不息的活力。大多數(shù)網(wǎng)癮青少年通常經(jīng)濟(jì)能力有限，有些甚至因玩游戲欠下高額債務(wù)，也就無力支付心理咨詢和治療費(fèi)用。同時(shí)，一些商業(yè)性網(wǎng)癮戒除機(jī)構(gòu)收費(fèi)高昂，缺乏愛心，療效低；更有一些忽悠人的網(wǎng)戒機(jī)構(gòu)，以江湖欺騙手段混跡于網(wǎng)戒領(lǐng)域，給網(wǎng)癮青少年及其家庭帶來極大困擾和傷害。鑒于此，必須大力鼓勵(lì)公益組織和志愿者的介入和參與，為網(wǎng)癮青少年及其家庭提供無私援助和幫助。而這種對社會(huì)弱勢群體的關(guān)心和幫助，可匯聚成一股活力之源，自發(fā)自覺地推動(dòng)青少年網(wǎng)癮問題的有效緩解。網(wǎng)癮青少年得到公益組織幫扶后，往往也會(huì)成為志愿者，為其他網(wǎng)癮患者提供無償援助，這樣就會(huì)在社會(huì)上形成一個(gè)幫扶和解決青少年網(wǎng)癮問題的良性循環(huán)。

四、結(jié)語

網(wǎng)癮青少年是信息時(shí)代“特制”出來的新型弱勢群體：他們一旦陷入網(wǎng)癮泥潭，常常無心學(xué)習(xí)或工作，身心健康受損，失去理性和自制力，或淪為自閉癥和抑郁癥患者，或誤入暴力搶劫迷途，或甘做懶惰的啃老族等。分析青少年誤入網(wǎng)癮迷途的原因，雖有其內(nèi)在因素，如自身的“不爭氣”和“自甘墮落”，但也不能忽略外在因素，如信息化環(huán)境對青少年的大肆圍獵，以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品對青少年的致命誘惑。

面對在網(wǎng)絡(luò)苦海中沉浮掙扎的網(wǎng)癮青少年，我國政府相關(guān)部門應(yīng)及早承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，改變陳舊的強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管思維，轉(zhuǎn)而培育青少年自身對網(wǎng)絡(luò)誘惑的免疫力，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，并建構(gòu)起一個(gè)“政府主導(dǎo)、社會(huì)各方共同參與”的長效機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育推入良性運(yùn)行軌道。（30）

ICP-OES法同時(shí)測定煅爐甘石中氧化鋅及13種金屬元素雜質(zhì)的含量 ……………………………………… 謝 凱等（16）：2179

就青少年網(wǎng)癮防治機(jī)制的長效性而言，關(guān)鍵是應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入義務(wù)教育體系，而不只是零散的臨時(shí)的課程開設(shè)。換句話說，通過在教育體制內(nèi)的成功“扎根”，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育就能年復(fù)一年地發(fā)芽生長，就能獲得發(fā)展的持久性和穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育是應(yīng)對青少年網(wǎng)癮的有效舉措，這一點(diǎn)已得到越來越多國家的認(rèn)同。然而，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的推廣若只是停留在“措施實(shí)施”層面，其有效性就會(huì)大打折扣；只有將之提升到“機(jī)制運(yùn)行”層面，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育才能“功力大增”，其有效性才能得到充分發(fā)揮。一些有識(shí)之士已認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，例如2010年兩會(huì)上，我國15位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了一個(gè)提案，呼吁把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入義務(wù)教育課程體系。（31）鑒于我國近年來青少年網(wǎng)癮人數(shù)的激增，將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入義務(wù)教育體系中的方式選擇上，力度不妨大一些：即將之作為一門正式的新課程單列開設(shè)，而不僅僅是作為融合課程開設(shè)，不再依附于其他課程，如信息與計(jì)算機(jī)技術(shù)或語文等“老”課程。

無疑，對淪為“弱勢群體”的網(wǎng)癮青少年的引導(dǎo)和幫扶，是政府和社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任。而青少年網(wǎng)癮問題的解決，必須從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的積極實(shí)施和大力推廣入手。

注釋：

①③ Goldberg I.Internet Addiction Disorder.http：／／www.cog.brown.edu／brochure／people／duchon／humor／internet.addiction.html.

② Young K S.Internet Addiction：The Emergence Of A New Clinical Disorder.CyberPsychology and Behavior，1996，1（3）：pp.237－244.

④ Davis R A.A Cognitive－behavioral Model of Pathological Internet Use（PIU）.Computers in Human Behavior，2001，17（2）：pp.187－195.

⑤ 陳俠、黃希庭、白綱：《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)成癮的心理學(xué)研究》，《心理科學(xué)進(jìn)展》，2003年第3期。

⑥ 中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)：《中國青少年網(wǎng)癮報(bào)告（2009年）》，http：／／edu.qq.com／a／20100201／000119.htm。

⑧ 張志安、沈國麟：《媒介素養(yǎng)：一個(gè)亟待重視的全民教育課題》，《新聞?dòng)浾摺罚?004年第5期。

⑨ 國務(wù)院：《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，http：／／www.gov.cn／zwgk／2013－08／14／content_2466856.htm。

⑩ Prensky，M.Digital Natives，Digital Immigrants.On the Horizon，2001，9（5），pp.1－6.

（11）（15）（21） CNNIC：《第32次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，http：／／www.cnnic.net.cn／hlwfzyj／hlwxzbg／hlwtjbg／201307／t20130717 _40664.htm.

（12） 陳赟文：《新的心理疾?。壕W(wǎng)絡(luò)成癮癥》，《社會(huì)》，2000年第6期。

（13） Hasebrink，U.，Livingstone，S.，Haddon，L.Comparing Children’s Online Opportunities and Risks Across Europe：Cross－national Comparisons for EU Kids Online.London：EU Kids Online（Deliverable D3.2），2008.

（14） OECD.The Protection of Children Online：Risks Faced by Children Online and Policies to Protect Them.http：／／dx.doi.org／10.1787／5kgcjf71pl28－en.

（16） 韓聯(lián)社：《韓國兩成青少年沉迷智能手機(jī)》，http：／／www.zaobao.com／news／world／story20130615－216374。

（17） 張卓、王瀚東：《中國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)治理的轉(zhuǎn)變——從“網(wǎng)絡(luò)暴力”談起》，《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2010年第1期。

（18）（28）The Advisory Council on the Impact of New Media on Society.Engaging New Media—Challenging Old Assumptions.http：／／newarrivals.nlb.gov.sg／itemdetail.aspx？bid＝13165641.

（19） Barnard，A.MySpace Agrees to Lead Fight to Stop Sex Predators.The New York Times.http：／／www.nytimes.com／2008／01／15／us／15myspace.html？_r＝1＆oref＝slogin.

（20）Media Development Authority.Cyber Wellness.http：／／www.mda.gov.sg／.wms.www／devnpolicies.aspx？sid＝161.

（22）Ministry of Education.Starter Kits（Primary＆Secondary）.http：／／ict.edumall.sg／cyberwellness／educator／StarterKits_PriSec.html.

（23） 李月蓮：《香港傳媒教育運(yùn)動(dòng)：“網(wǎng)絡(luò)模式”的新社會(huì)運(yùn)動(dòng)》，臺(tái)灣《新聞學(xué)研究》，2002（71）期。

（24） 張艷秋：《融合文化下媒介監(jiān)管的新轉(zhuǎn)向：促進(jìn)媒介素養(yǎng)》，《國際新聞界》，2010年第12期。

（25） Ofcom.What are Ofcom’s Duties In Relation To Media Literacy.http：／／stakeholders.ofcom.org.uk／market－data－research／media－literacy／？a＝0.

（26） ACMA.The Government＇s Cybersafety Initiative.http：／／www.cybersmart.gov.au／About%20Cybersmart／What%20is%20Cybersmart／The% 20Governments%20cybersafety%20initiative.aspx.

（27） 王國珍：《新加坡媒體素養(yǎng)教育的運(yùn)行機(jī)制》，《新聞?dòng)浾摺罚?011年第8期。

（29） 蔣曉麗、張杰：《青蛙之死：異度空間的網(wǎng)絡(luò)化生存》，《思想戰(zhàn)線》，2006年第3期。

（30） 王國珍：《網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育視角下的未成年人網(wǎng)癮防治機(jī)制探究》，《新聞與傳播研究》，2013年第9期。

（31） 崔玉娟：《15名政協(xié)委員聯(lián)名提案把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入義務(wù)教育：網(wǎng)絡(luò)教學(xué)不能“重智輕德”》，《中國青年報(bào)》，2013年3月10日。

（作者系嶺南師范學(xué)院人文學(xué)院教授，媒體素養(yǎng)教育研究所所長）

【責(zé)任編輯：李 立】

*本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究基金規(guī)劃項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的運(yùn)行機(jī)制和推進(jìn)策略——兼論新加坡網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育對我國的啟示”（項(xiàng)目編號(hào)：13YJA860020）、廣東省教育廳“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”2014年特色創(chuàng)新項(xiàng)目（人文社科類）“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育與青少年網(wǎng)癮防治策略研究”的研究成果。