福娃模式對鎮(zhèn)域“四化同步”發(fā)展的啟示

謝云，梁紅亮，劉龍 （長江大學經(jīng)濟學院，湖北 荊州434023）

福娃集團地處湖北省監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)，是首批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近年來，福娃集團的發(fā)展壯大推動所在地監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)探索出了實現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和信息化“四化同步”發(fā)展的福娃模式。當前，湖北省政府選擇部分城鎮(zhèn)建設基礎較好、經(jīng)濟實力較強、發(fā)展?jié)摿^大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“四化同步”示范試點［1］，其中就有福娃集團所在地新溝鎮(zhèn)。站在破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構和鎮(zhèn)域“四化同步”發(fā)展的高度，總結福娃模式特征、探索福娃模式啟示在當前顯得尤為重要。

1 福娃模式的內(nèi)涵

福娃模式是指在傳統(tǒng)的農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，由一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——福娃集團，帶動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)——監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)實現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和信息化的“四化”同步發(fā)展，協(xié)調并進，是企業(yè)帶動、政企互促、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城共融的新發(fā)展模式。

由于福娃集團的帶動，新溝鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化水平得到了快速發(fā)展，并全部高于湖北省平均水平。2012年，從工業(yè)化看，新溝鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值達91.34億元，占總產(chǎn)值比例高達86.3%；從城鎮(zhèn)化看，近幾年，福娃集團的2700多員工遷往新溝鎮(zhèn)城區(qū)安居樂業(yè)，新溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率為58%，高于全省53.5%的水平；從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化看，福娃基地規(guī)范種植、連片生產(chǎn)、蝦稻連作，福娃集團的育秧工廠提供機整、播種、育秧、插播等農(nóng)業(yè)機械化服務；從信息化看，新溝鎮(zhèn)善于開發(fā)整合信息資源，將信息化融入農(nóng)業(yè)勞作、工業(yè)生產(chǎn)中，實行農(nóng)田信息化管理和工業(yè)信息化建設，通過信息服務實現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的對接。

2 福娃模式的特征

2.1 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)是基礎

有些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為了原料來源在早期的時候依托小城鎮(zhèn)發(fā)展，而一旦發(fā)展壯大后為了引進人才和接近市場卻迫不及待地往大城市遷移。福娃集團深刻把握農(nóng)產(chǎn)品資源是農(nóng)村工業(yè)化優(yōu)勢的企業(yè)信念，扎根于小城鎮(zhèn)發(fā)展。新溝鎮(zhèn)位于江漢平原腹地，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，水稻、油料、水產(chǎn)、棉花等農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。福娃集團充分利用新溝鎮(zhèn)產(chǎn)糧優(yōu)勢，在工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迅速發(fā)展的同時加快了所在地新溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的前進步伐［2］。

2.2 “產(chǎn)城共融”是路徑

新溝鎮(zhèn)因福娃集團帶動而興盛，福娃集團依托新溝鎮(zhèn)而發(fā)展?！爱a(chǎn)城共融”是福娃模式最典型的特征，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，可以留住城鎮(zhèn)化的“人”。在推進城鎮(zhèn)化進程中，新溝鎮(zhèn)政府大力服務企業(yè)，完善城鎮(zhèn)公共服務，幫助企業(yè)留住人才，促進了企業(yè)發(fā)展。福娃模式以工業(yè)園區(qū)為依托，推進新鎮(zhèn)區(qū)建設。產(chǎn)城共融、鎮(zhèn)企聯(lián)建、“三區(qū)”合作，福娃集團得到了快速發(fā)展，新溝鎮(zhèn)基礎設施建設也得到了提升，城鎮(zhèn)面貌大為改善。

2.3 龍頭企業(yè)是動力

福娃集團從大米加工起步，運用科技手段提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，做大做強食品加工業(yè)，同時也帶動了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。福娃集團的壯大，在新溝鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力、集聚人口、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設等方面起到巨大的推動作用。因福娃集團每年均有新項目上馬，對新溝鎮(zhèn)的運輸、餐飲、住宿和超市等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了明顯的推動作用。

2.4 就近就業(yè)是引力

福娃模式是離土不離鄉(xiāng)、離土不離家的就近就業(yè)模式，不僅使當?shù)剞r(nóng)民增了收、社會增了穩(wěn)、政府增了稅，而且有效有力地推進了城鄉(xiāng)一體化。在新鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與農(nóng)村新社區(qū)的“三區(qū)”同建中，把農(nóng)民就近就地就業(yè)和安居放在首位，使新溝鎮(zhèn)10萬以上人口在鎮(zhèn)里集中居住。福娃集團員工不再背井離鄉(xiāng)，既可選擇福娃社區(qū)居住成為新鎮(zhèn)民，又可以農(nóng)忙時田地干活，農(nóng)閑時工廠上班，成為既是新農(nóng)民又是新鎮(zhèn)民的兼業(yè)農(nóng)民。

2.5 強鎮(zhèn)富民是目標

以福娃集團為中心的新溝農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，帶動了新溝鎮(zhèn)的投資和消費。目前新溝鎮(zhèn)已形成餐飲一條街、服飾一條街、電器一條街、建材一條街和娛樂一條街的良好格局，為強鎮(zhèn)富民引來了“活水”。福娃模式立足于鎮(zhèn)域平臺，對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的促進作用不言而喻。漫步新溝鎮(zhèn)街頭，從老城到新區(qū)，從監(jiān)新河到銀欣大道，處處流光溢彩，儼然置身現(xiàn)代都市。

3 福娃模式對鎮(zhèn)域“四化同步”發(fā)展的啟示

湖北省政府提出把福娃模式打造成全省鎮(zhèn)域“四化同步”的樣板，按照四化同步和鎮(zhèn)級市標準做好規(guī)劃，整合各方面資源，為湖北省示范鎮(zhèn)建樹標桿。福娃集團是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，新溝鎮(zhèn)是湖北省“四化同步”的示范鎮(zhèn)，二者相互融合，互動發(fā)展。福娃模式對“四化同步”發(fā)展的啟示，總的來說，就是在我國傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的鎮(zhèn)域“四化同步”發(fā)展中，工業(yè)化是突破口，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是切入點，城鎮(zhèn)化是樞紐站，信息化是助推器。

3.1 新型工業(yè)化是突破口

一個傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展，首先必須有工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為支撐。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈讓利于民，促進農(nóng)戶增收，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)基礎薄弱、大而不強問題；能夠集聚人口，優(yōu)化小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局，促進城鎮(zhèn)基礎設施建設，降低城鎮(zhèn)化成本，讓農(nóng)民能就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化；能夠搭上信息化的快車，采用智能技術，加強信息化管理，促進信息化與工業(yè)化的深度融合。

2003年到2013年，福娃集團從1個廠區(qū)到6個廠區(qū)、從同質化到差異化、從粗加工到深加工、從產(chǎn)品經(jīng)營到品牌經(jīng)營，闖出了一條中國糧食深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路［3］。截至2012年底，福娃集團實現(xiàn)產(chǎn)值74.9億元，銷售收入69.9億元。新溝鎮(zhèn)在福娃集團的帶動下，工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重約90%，龍頭企業(yè)帶動工業(yè)化發(fā)展的效果極為明顯。福娃集團的全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略將稻谷加工這個微利產(chǎn)業(yè)做成產(chǎn)業(yè)鏈延伸、利潤豐厚、前景廣闊的大產(chǎn)業(yè)。福娃集團的壯大帶來了監(jiān)利糧食深加工產(chǎn)業(yè)園落戶新溝，激勵了新溝一批食品加工企業(yè)的快速成長，新溝鎮(zhèn)形成以福娃集團為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，是農(nóng)業(yè)部直接批準的“全國農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地”。

3.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是切入點

農(nóng)業(yè)是雙重風險的行業(yè)。一是自然風險，主要受天氣因素影響；二是市場風險，主要來自價格行情。傳統(tǒng)的農(nóng)戶只占有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的價值，產(chǎn)前的價值讓渡給了種子、化肥等生產(chǎn)資料企業(yè)，產(chǎn)后的價值讓渡給了工業(yè)和商業(yè)，農(nóng)戶增收難，農(nóng)業(yè)成了空洞產(chǎn)業(yè)。地處江漢平原腹地的監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)，一直是全國優(yōu)質糧主產(chǎn)區(qū)和國家商品糧基地。福娃集團的工業(yè)化發(fā)展直接與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對接，福娃基地的機械化耕作、規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理著力推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，促進了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

中央提出要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，增強農(nóng)村發(fā)展活力。福娃集團以形式多樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、社會化服務，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。一是投資成立福娃三豐水稻專業(yè)合作聯(lián)社，開展工廠化育秧。實行育秧、運輸、機整、機插、機收和全程技術服務，成為湖北省早稻集中育秧的亮點，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技化、設施化進程，穩(wěn)定提升了糧食產(chǎn)能。二是創(chuàng)新訂單農(nóng)業(yè)模式，由“公司＋基地＋科技＋農(nóng)戶”向“公司＋專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)業(yè)工人”轉變。福娃集團通過三豐水稻合作聯(lián)社開展集中化育秧，通過福天下合作社開展有機稻生產(chǎn)，農(nóng)民可以在基地務工，獲得勞務收入。

3.3 新型城鎮(zhèn)化是樞紐站

縱觀各國城鎮(zhèn)化歷史，美國等西方國家城鎮(zhèn)化大大促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，成為發(fā)達國家；拉美一些國家盲目追求城鎮(zhèn)化速度，卻形成城市大片貧民窟，農(nóng)村糧食減產(chǎn)，日漸凋敝，陷入“中等收入陷阱”。只有城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，才能避免重蹈覆轍。新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展而沒有城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)育的支撐，那充其量只是一個工業(yè)園區(qū)；同樣的，只有城市功能而缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，那就會造成“睡城”、“空城”。如何產(chǎn)生城鎮(zhèn)化的“人”，必須是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；如何留住城鎮(zhèn)化的“人”，必須是工業(yè)企業(yè)發(fā)展，城鎮(zhèn)功能完善。

外地打工的農(nóng)民把土地流轉給福娃集團，委托福娃集團代為耕種土地，每畝地除能得到國家的各種政策性補貼資金100多元和土地租賃金780元外，福娃集團還對流轉出土地的勞動力進行安置，45歲以下的勞動力到福娃集團的工廠上班，45～60歲的勞動力到基地務工，獲得勞務收入。基地務工的勞動力負責工廠化育秧、管水、打藥和施肥等田間管理。新溝鎮(zhèn)寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、和諧的人居環(huán)境吸引了福娃米廠，食品一廠、二廠、……、六廠相繼在此安營扎寨，吸引新溝鎮(zhèn)周邊的農(nóng)民在此安家落戶。福娃模式啟示我們，要重視農(nóng)民的鄉(xiāng)愁，他們不再依賴土地，卻依然眷戀土地。農(nóng)民的城鎮(zhèn)化應當以就近或就地城鎮(zhèn)化為基本取向，現(xiàn)階段重點是“鎮(zhèn)民化”，而不是大中城市的那種“市民化”。這是當前我國為破除戶籍制度，實現(xiàn)人口自由遷徙的一個過渡辦法。

3.4 信息化是助推器

信息化不僅指引著科技進步，而且對工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化具有滲透和助推作用。加快推進信息化成為“四化同步”發(fā)展的關鍵。福娃集團在基地投資建設了農(nóng)田信息監(jiān)控平臺，準確掌握基地農(nóng)作物生長情況，發(fā)展了標準化、自動化和集約化的精準農(nóng)業(yè)，是信息技術融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結果；福娃模式的信息化為工業(yè)化插上了騰飛的翅膀，走出了一條資源消耗低、科技含量高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化道路；信息化通過整合和優(yōu)化新溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構，提升城鎮(zhèn)化品質，將新溝鎮(zhèn)打造成了智慧型城鎮(zhèn)。

2013年，福娃集團在中央臺及湖北、湖南、安徽等省級衛(wèi)視投放電視廣告，不斷加大各地大中型超市的廣告宣傳和促銷力度。在全公司推行OA辦公系統(tǒng)，初步實現(xiàn)無紙化辦公。福娃集團廣泛運用信息網(wǎng)絡技術，通過企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、客戶關系管理（CRM）、供應鏈管理（SCM）、種植基地遠程監(jiān)控平臺的應用，實現(xiàn)福娃集團工業(yè)化和信息化的深度融合，推動福娃集團挺進品牌營銷時代。2014年，福娃集團投入200萬元在有機稻基地建成了湖北省首個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)對3000多畝大田生態(tài)環(huán)境實時監(jiān)控、對土壤墑情監(jiān)控，為水稻生產(chǎn)各環(huán)節(jié)提供針對性技術支持［4］。

［1］張昌爾.以“福娃經(jīng)驗”帶動鎮(zhèn)域“四化同步”發(fā)展 ［N］.農(nóng)民日報，2013－11－13（1）.

［2］胥金普.“福娃模式”對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的啟示 ［J］.學習月刊，2012，（11）：39～40.

［3］陳文科，劉田喜.看福娃模式破解“四化同步”難題 ［N］.湖北日報，2013－04－25（2）.

［4］鄒海濱，宋鵬.鎮(zhèn)企共促驅動“三農(nóng)”協(xié)同發(fā)展 ［N］.荊州日報，2014－12－16（1）.