科學(xué)規(guī)劃區(qū)域物流提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平——四川北川縣域物流發(fā)展研究

謝 欽，宋文正

（1.綿陽師范學(xué)院 交通運(yùn)輸與管理學(xué)院，四川 綿陽 621000；2.四川工業(yè)管理職業(yè)學(xué)院，四川 德陽 618500）

1 引言

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國各省市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動越加頻繁，現(xiàn)代物流直接連接生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)，更直接影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，應(yīng)打破企業(yè)界限，組建最優(yōu)物流系統(tǒng)以實現(xiàn)區(qū)域物流合理化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展[1]。

區(qū)域物流作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供商品的移動載體，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，又離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二者相輔相成。區(qū)域物流活動對經(jīng)濟(jì)和生活的影響越來越大,越來越多的學(xué)者對此展開了研究。張瑩（2013）提出了物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)的集約化、高效率增長有極其重要的意義，探討了區(qū)域物流在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，并采用計量方法研究了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流兩者的關(guān)系，實證了浙江省區(qū)域物流發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長[2]。鄭亞平（2006）認(rèn)為，城市的交通條件決定了城市經(jīng)濟(jì)邊界。我國西部地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，交通通達(dá)性差是一個重要原因[3]。徐茜、黃祖慶（2011）提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域物流的發(fā)展基礎(chǔ)，區(qū)域物流是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支撐，兩者相互依賴和促進(jìn)，采用了浙江省1978-2008 年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，區(qū)域物流能力使用貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、旅客周轉(zhuǎn)量兩個指標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平指標(biāo)采用了全省GDP值，通過數(shù)學(xué)建模，結(jié)果表明浙江省區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有顯著相關(guān)性[4]。劉云麗、羅喆、蘇友娣（2013）研究了現(xiàn)代物流對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，并分析了兩者之間的作用、機(jī)理及相互關(guān)系，認(rèn)為建設(shè)現(xiàn)代物流能夠降低交易成本和風(fēng)險、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展[5]。殷繼勇、唐琮沅（2009）使用Granger 因果檢驗?zāi)Ｐ徒沂玖爽F(xiàn)代物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系,證明了兩者之間的長期均衡關(guān)系（協(xié)整分析）,分析出現(xiàn)代物流是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展因素，提出現(xiàn)代物流對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用[6]。2012（第十屆）中國物流企業(yè)家年會也表明了現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是城市發(fā)展不可或缺的重要推動力，也是提升城市綜合競爭力和影響力的推動力。

2 四川省區(qū)域物流發(fā)展分析

2.1 四川省區(qū)域物流現(xiàn)狀

《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃（2009-2012 年）》以成都經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域物流建設(shè)的重點依托對象，將成都建設(shè)成為西部最大的區(qū)域物流中心，并在省內(nèi)選取物流節(jié)點城市，建設(shè)八大次物流中心，見表1。形成以成都市為中心，八大次物流中心為支撐的物流網(wǎng)絡(luò)，向省內(nèi)地區(qū)進(jìn)行輻射，構(gòu)建點、線、面相結(jié)合的全省區(qū)域物流發(fā)展體系。

表1 四川省八大次物流中心

在四川省物流網(wǎng)建設(shè)過程中，以成都、瀘州、綿陽為代表的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，交通條件便捷，物流發(fā)展迅速、建設(shè)快；而巴中、阿壩、甘孜和涼山等區(qū)域，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通條件不便，經(jīng)濟(jì)較落后，物流發(fā)展緩慢、建設(shè)困難，全省呈現(xiàn)出物流區(qū)域的不平衡性特征。

2.2 四川省區(qū)域物流發(fā)展分析

針對四川省區(qū)域物流發(fā)展現(xiàn)狀，四川省提出以強(qiáng)化物流節(jié)點城市的區(qū)域物流建設(shè)為重點，由物流節(jié)點城市輻射周邊區(qū)域，以點帶面，實現(xiàn)四川省區(qū)域物流的協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。

區(qū)域物流的發(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長需要區(qū)域物流的大力支撐[7]。根據(jù)2010年四川省各市(州)地區(qū)生產(chǎn)總值和2010年四川省各市(州)公路運(yùn)輸情況，可以看出《規(guī)劃》中成都、綿陽等物流節(jié)點城市，其本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物流交通發(fā)展水平已經(jīng)處于較高層次，在四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域物流發(fā)展格局中已經(jīng)處于重要的位置。在此前提下，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)物流節(jié)點城市的物流建設(shè)并借其輻射作用帶動周邊發(fā)展，勢必會造成對數(shù)量眾多的三級城市尤其是地理位置相對偏僻的縣域地區(qū)物流發(fā)展的忽視。

各三級城市以及各縣域區(qū)域物流發(fā)展的相對落后，已成為四川省建設(shè)區(qū)域物流中心的短板，形成四川省物流建設(shè)的盲點或盲區(qū)，削弱了區(qū)域物流發(fā)展對這些地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，進(jìn)而影響四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 北川縣域物流分析

3.1 北川縣物流發(fā)展概況

北川羌族自治縣（以下簡稱北川縣）是四川省三級縣，隸屬綿陽市，位于四川盆地西北部，約2 860km2，距綿陽市42km，距成都160km。

2008 年汶川地震時，北川縣市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育設(shè)施、水利設(shè)施、農(nóng)林業(yè)、交通設(shè)施等受損嚴(yán)重。災(zāi)后，北川新縣城重建、改造道路1 800余公里，順利推進(jìn)302線等重點工程，禹茂路、墩青路、北松路全線貫通，新北川大道（山東大道）、桂墩干線、省道105線、205線等干線公路基本建成，完成了10處客運(yùn)站建設(shè)和78處橋梁的勘察設(shè)計，開通新縣城城市公交線路，農(nóng)村公路建設(shè)完成85%以上，基本形成了以永昌鎮(zhèn)為中心的路網(wǎng)骨架，為縣域物流的發(fā)展提供了良好的道路交通支持。2010年北川縣交通運(yùn)輸和郵電業(yè)情況見表2。

表2 2010年北川縣交通運(yùn)輸和郵電業(yè)情況

外地企業(yè)陸續(xù)入駐北川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，北川縣經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但是，入駐的企業(yè)基本上無大型專業(yè)物流企業(yè)，而北川縣基本不存在自己的專業(yè)物流企業(yè)，只擁有傳統(tǒng)意義上的運(yùn)輸企業(yè)。《綿陽市區(qū)域性物流中心發(fā)展規(guī)劃-綿陽市人民政府2011》中列出的綿陽市物流企業(yè)，只有四川省郵政速遞物流有限公司一家在北川縣設(shè)有分部，沒有其它物流企業(yè)的物流配送部，且綿陽多數(shù)物流企業(yè)的配送范圍均不包括北川縣。

北川縣域物流發(fā)展相對滯后，傳統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)仍然是縣域運(yùn)輸體系的主要組成部分，縣域物流變成了北川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙，外駐企業(yè)的發(fā)展受制于當(dāng)?shù)匚锪?，這進(jìn)一步影響了北川縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 北川縣域物流存在的問題

在對北川縣域物流進(jìn)行全面實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，歸納現(xiàn)有問題如下：

首先，缺乏專業(yè)物流企業(yè)，物流資源分散，物流管理不嚴(yán)謹(jǐn)，以供應(yīng)鏈為導(dǎo)向的物流網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)聯(lián)盟尚未形成。目前，北川縣從事物流經(jīng)營的企業(yè)規(guī)模小、實力弱、專業(yè)化程度低、功能單一，只能進(jìn)行簡單的儲存、運(yùn)輸和城市配送服務(wù)，缺乏物流包裝、流通加工和配貨等增值服務(wù)，物流管理體制尚不完善，難以形成完整的物流供應(yīng)鏈。

其次，物流市場秩序混亂，物流行業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范競爭。物流業(yè)作為省重點建設(shè)行業(yè)，利潤空間比較大，門檻低，引來眾多投資者進(jìn)入。由于市場競爭激烈，無規(guī)范的市場秩序，惡性競爭行為嚴(yán)重影響了物流業(yè)的健康發(fā)展。一些物流企業(yè)為了搶奪業(yè)務(wù)而不顧自身的營運(yùn)承載能力，結(jié)果導(dǎo)致貨物損壞、時間延誤甚至人員受傷等，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

再次，缺乏有力的政策約束和宏觀性指導(dǎo)，物流業(yè)成長的自發(fā)性強(qiáng)，宏觀政策環(huán)境有待進(jìn)一步改善。全縣無建設(shè)物流業(yè)的指導(dǎo)性政策，新建的物流基礎(chǔ)設(shè)施配套性和兼容性差，升級空間小，基礎(chǔ)設(shè)施尚待進(jìn)一步完善。未規(guī)劃統(tǒng)一的商貿(mào)物流信息平臺，縣域物流信息不能及時交流，更無法運(yùn)用網(wǎng)上交易等物流方式。

3.3 制約北川縣域物流發(fā)展的因素分析

通過以上分析，找到造成這些問題的主要因素有：

第一，政府對物流建設(shè)不夠重視，未專門制訂相應(yīng)的政策法規(guī)。北川縣不在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)交通干線上，在四川省物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)區(qū)域中處于偏遠(yuǎn)位置，從省內(nèi)得到的扶持政策力度較弱。另外，由于地震帶來的損失，北川縣在震后的重建中，其精力主要集中在恢復(fù)生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，忽視了縣域物流的建設(shè)和發(fā)展。

第二，全縣建設(shè)中對現(xiàn)代物流缺乏科學(xué)認(rèn)識和科學(xué)指導(dǎo)。北川縣域物流缺乏一個專門的管理部門進(jìn)行引導(dǎo)和組織，基本處于一個自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。缺少現(xiàn)代物流的發(fā)展思想，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和規(guī)劃，自然就沒有對應(yīng)的措施和建設(shè)行為，直接導(dǎo)致了縣域物流發(fā)展嚴(yán)重滯后。

第三，災(zāi)后建成的物流基礎(chǔ)設(shè)施仍顯不足。重建成了村村通公路，但道路狹窄，通行能力差，通達(dá)深度不夠，制約了交通運(yùn)載能力的上升。至今尚未建設(shè)商品信息平臺和物流信息平臺網(wǎng)絡(luò)，未應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)于物流管理中，各種公用性的信息更未進(jìn)一步綜合運(yùn)用，北川縣信息平臺的建設(shè)規(guī)劃明顯落后。

第四，未營造投資、建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)的環(huán)境。全縣缺乏對縣域物流的發(fā)展規(guī)劃，相應(yīng)的政策、法規(guī)未制訂，現(xiàn)有的一些產(chǎn)業(yè)政策不配套或未落實。對外招商引資未將專業(yè)物流企業(yè)作為重要組成內(nèi)容，造成縣域物流完全以本地的運(yùn)輸企業(yè)為主，進(jìn)一步發(fā)展阻力大、困難多。

第五，極度缺乏物流專業(yè)人才。北川縣以林業(yè)、農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)，從事其它行業(yè)的勞動力比例非常低。目前從事物流業(yè)務(wù)的各類人群中，真正具有物流專業(yè)背景的極少。在從業(yè)者中，現(xiàn)代物流觀念和常識仍未普及，多數(shù)人員缺乏現(xiàn)代物流基礎(chǔ)知識，絕大多數(shù)將物流等同于傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉儲，缺乏縣域物流建設(shè)和運(yùn)行的人力基礎(chǔ)。

4 科學(xué)規(guī)劃區(qū)域物流，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平

4.1 省級統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加大扶持北川的政策力度

北川縣是少數(shù)民族自治縣，本身享受國家西部大開發(fā)、極重災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建和國家給予民族自治地區(qū)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。北川縣作為綿陽地區(qū)的組成部分，應(yīng)在進(jìn)行綿陽次級物流中心建設(shè)時，將北川縣的物流發(fā)展也作為其中的一個重要部分，將北川縣域物流也規(guī)劃進(jìn)去，按地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和優(yōu)化北川公路網(wǎng)，逐步提高道路通暢度和運(yùn)載能力。

4.2 充分發(fā)揮縣政府在縣域物流建設(shè)中的作用

打造良好的建設(shè)縣域物流的政策環(huán)境。北川縣林、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展迅速，受物流制約，豐富的資源沒能得到開發(fā)和利用。需要縣政府制訂完整的物流建設(shè)規(guī)劃，制訂物流管理制度，為建設(shè)縣域物流創(chuàng)造良好的外部政策環(huán)境。

積極參與綿陽次級物流中心的聯(lián)動建設(shè)，參與綿陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流，形成物流發(fā)展聯(lián)合體。通過借鑒和學(xué)習(xí)其它縣域物流，提高北川縣各部門對發(fā)展區(qū)域物流重要性的認(rèn)識，積累縣域物流建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地促進(jìn)北川縣域物流的發(fā)展。

建立和健全當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)協(xié)會。充分利用當(dāng)?shù)厣鐣Y源，建立地區(qū)性物流行業(yè)協(xié)會，提高其服務(wù)管理能力，協(xié)助政府工作，為物流發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)積極改善道路交通條件，促進(jìn)物流成本降低，并興建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品物流集散批發(fā)市場和倉儲基地，推動北川縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

引進(jìn)并培育優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)。通過招商引資，實施政策優(yōu)惠等措施，優(yōu)先培育優(yōu)秀、強(qiáng)大的物流企業(yè)。利用市場機(jī)制優(yōu)化整合現(xiàn)有社會物流資源，引進(jìn)并建成一些骨干物流企業(yè)。通過政府的宏觀調(diào)控作用，有效控制北川縣域物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)北川縣域物流發(fā)展對北川區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

4.3 科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)北川縣域物流

4.3.1 北川縣域物流的建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)北川縣域物流應(yīng)以服務(wù)于北川經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本原則，以提高北川縣經(jīng)濟(jì)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為戰(zhàn)略目標(biāo)：2014年開始，北川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初步建成，建設(shè)完善公路路網(wǎng)，形成較暢通的內(nèi)部運(yùn)輸通道，加快與成綿高速公路及其復(fù)線的結(jié)合?？h政府制訂適合北川縣域的物流規(guī)劃。采取包括稅收、獎勵等多種措施，積極從省內(nèi)引進(jìn)幾家有較大發(fā)展?jié)摿Α⒎?wù)質(zhì)量高的物流公司，加快培育北川縣本土物流公司，為縣域物流的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，為北川區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供保證。兩年后，基本建成北川縣域物流。擁有科學(xué)合理的運(yùn)輸通道和基本保證各產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流需求的基礎(chǔ)設(shè)施，如物流園區(qū)、大型倉庫等，建成能滿足物流服務(wù)要求的物流信息平臺，形成能與成德綿經(jīng)濟(jì)區(qū)接軌、物流服務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)北川經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的區(qū)域物流體系，逐步采用新設(shè)備和新技術(shù)，逐步形成一個滿足北川區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的完整物流系統(tǒng)。

4.3.2 北川縣域物流建設(shè)規(guī)劃?，F(xiàn)階段，北川縣域物流建設(shè)正處于從自然無序狀態(tài)向有序轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)階段，從北川縣域物流發(fā)展階段的實際出發(fā)，北川縣域物流建設(shè)中應(yīng)著重注意規(guī)劃好以下幾方面：

（1）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

①物流中心建設(shè)。根據(jù)北川縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)布局和區(qū)域產(chǎn)業(yè)狀況，結(jié)合現(xiàn)實基礎(chǔ)條件，要重點規(guī)劃建設(shè)幾個縣級物流中心，作為北川縣區(qū)域物流發(fā)展的支撐。

②貨運(yùn)站場建設(shè)。貨運(yùn)站場是區(qū)域物流的基本節(jié)點。建設(shè)管理好貨運(yùn)站場，整合縣內(nèi)配貨站、貨代點、個體運(yùn)輸業(yè)戶，加快貨運(yùn)站場建設(shè)步伐，對于北川完善縣域物流系統(tǒng)、提高服務(wù)水平具有重要作用。

③完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)輸是物流的重要組成部分，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展物流的基礎(chǔ)條件。北川縣交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要依托成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路、干線鐵路、機(jī)場的資源優(yōu)勢，整合縣內(nèi)現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施，增加投入，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。搞好物流中心間的公路建設(shè)，加快公路主樞紐建設(shè)、干道建設(shè)，扶持農(nóng)村公路建設(shè)，建成干線、支線相連的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

（2）物流行業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

①建設(shè)第三方物流企業(yè)。當(dāng)前北川縣幾乎沒有正規(guī)的第三方物流企業(yè)，多數(shù)是傳統(tǒng)的運(yùn)輸型企業(yè)。應(yīng)從與物流活動緊密相關(guān)的傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)著手，促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極引進(jìn)有實力、有潛力、服務(wù)質(zhì)量高的第三方物流企業(yè)，規(guī)劃3～6家就足以促進(jìn)北川縣物流企業(yè)的整體進(jìn)步。

②促進(jìn)倉儲業(yè)升級轉(zhuǎn)型。當(dāng)前北川縣比較正規(guī)的物流企業(yè)僅有郵政物流一家，郵政物流的服務(wù)一般比較全面、專業(yè)，可以提供貨運(yùn)、配送、倉儲等一系列的物流服務(wù)。積極對郵政物流的服務(wù)空間進(jìn)行拓展，發(fā)揮其在倉儲中的作用。同時，要積極培育2～3 家能與各物流節(jié)點融洽合作，可以提供從原材料到銷售再到加工配送一體化物流服務(wù)的倉儲企業(yè)，并積極提高倉儲現(xiàn)代化水平，引進(jìn)先進(jìn)的倉儲經(jīng)驗和設(shè)備，提高信息化水平。

③構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流。當(dāng)前北川縣農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道不規(guī)范，設(shè)施、設(shè)備落后，農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)化程度低，成本較高，迫切需要構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)點。應(yīng)將個體運(yùn)輸業(yè)戶組織起來，建立農(nóng)村物流合作組織機(jī)構(gòu)，形成以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)源為節(jié)點的物流網(wǎng)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售與流通提供良好的物流服務(wù)平臺。

4.3.3 北川縣域物流中心空間布局?？h域物流建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)域地理區(qū)位、資源條件、社會經(jīng)濟(jì)條件以及市場需求，結(jié)合土地狀況，明確發(fā)展方向。

根據(jù)北川縣的“一區(qū)三園”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，針對不同工業(yè)園區(qū)及其自然狀況，北川縣域物流建設(shè)可針對性地構(gòu)建縣域物流中心：

在“北川—山東產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)一個縣級物流中心，該區(qū)距離綿陽市相對較近，依托綿陽市區(qū)域物流中心，且可用地面積相對廣闊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對雄厚，適合建立成為以綜合性運(yùn)輸為主、輻射北川縣全境的物流中心。

在安昌工業(yè)園區(qū)建立以機(jī)械加工、原材料物流為特點的、輻射安昌鎮(zhèn)附近區(qū)域的安昌鎮(zhèn)級物流中心。

在永安工業(yè)園區(qū)建立以農(nóng)林產(chǎn)品物流為特點的、輻射永安鎮(zhèn)及附近區(qū)域和川北地區(qū)的的永安鎮(zhèn)級物流中心。

在香泉工業(yè)園區(qū)建立以石材、建材物流為特點的、輻射敬東村、興隆村、水洞村及附近區(qū)域的香泉鎮(zhèn)級物流中心。

縣級鎮(zhèn)級的物流中心應(yīng)視當(dāng)?shù)匚锪髁康拇笮硪?guī)劃其投資規(guī)模，不同物流中心應(yīng)考慮輻射范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品種類、運(yùn)輸、保存的特殊性來規(guī)劃特殊設(shè)施設(shè)備。

4.4 縣域物流建設(shè)的相關(guān)措施

信息技術(shù)是縣域物流建設(shè)的重要組成部分，是提高區(qū)域物流水平的重要措施。北川縣域物流建設(shè)過程中，應(yīng)預(yù)留升級基礎(chǔ)，按照長期目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容，逐步對信息技術(shù)建設(shè)進(jìn)行分步投入。要注意縣域內(nèi)部物流發(fā)展的均衡性，統(tǒng)籌縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以實現(xiàn)整個北川縣域物流的協(xié)調(diào)發(fā)展。要注意物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，充分利用靠近綿陽科技城的優(yōu)勢，加大人才引進(jìn)力度，發(fā)揮人才在區(qū)域物流建設(shè)中的重要作用。在發(fā)展縣域物流的同時要同步區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[8]。

5 結(jié)論

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，四川省內(nèi)三級縣市的縣域物流日益重要。區(qū)域物流已經(jīng)成為帶動整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)因素，發(fā)展區(qū)域物流是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力的重要措施。努力加快建設(shè)和完善縣域物流體系，從而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及到城市建設(shè)和社會生活的各個方面，對縣域物流的研究不應(yīng)停留在規(guī)劃本身，應(yīng)更多地與區(qū)域經(jīng)濟(jì)以至全省發(fā)展緊密結(jié)合，才能使物流體系更為合理、和諧。

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