提升法治理念 推進(jìn)依法治校

趙海龍

(天津廣播影視職業(yè)學(xué)院，天津 300112)

提升法治理念 推進(jìn)依法治校

趙海龍

(天津廣播影視職業(yè)學(xué)院，天津 300112)

黨的十八屆四中全會(huì)是我國(guó)改革開放以來，我們黨首次以“依法治國(guó)”為主題的、黨關(guān)乎治國(guó)方略的專題研究會(huì)議。這對(duì)于我國(guó)加快法治建設(shè)、提升法治理念、彰顯法治精神具有重要意義。國(guó)家要實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)必須要有完備的法治體系作為堅(jiān)強(qiáng)的保障。高職院校的發(fā)展也是如此，只有堅(jiān)持依法治校才能推動(dòng)院校事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。為此，高職院校必須認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持依法治校，全面落實(shí)黨的教育方針，確保立德樹人這一教育根本任務(wù)的落實(shí)。

十八屆四中全會(huì)；依法治國(guó)；依法治校；立德樹人；根本任務(wù)

黨的十八屆四中全會(huì)是我國(guó)改革開放以來，我們黨首次以“依法治國(guó)”為主題的、黨關(guān)乎治國(guó)方略的專題研究會(huì)議。這充分體現(xiàn)了我們黨在新的歷史時(shí)期對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律深刻的認(rèn)識(shí)、執(zhí)政理念的新變化、執(zhí)政水平的新提高；充分體現(xiàn)了黨堅(jiān)持依法治國(guó)的堅(jiān)定信心和決心。國(guó)家要實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，必須要有完備的法治體系作為堅(jiān)強(qiáng)的保障。高職院校的發(fā)展也是如此，只有堅(jiān)持依法治校才能推動(dòng)學(xué)校事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，深刻理解依法治國(guó)內(nèi)涵和意義

(一)“依法治國(guó)”的內(nèi)涵

黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，對(duì)“依法治國(guó)”的內(nèi)涵做了再次明確，提出了一個(gè)總目標(biāo)、五個(gè)體系和六大任務(wù)。

1.依法治國(guó)的一個(gè)總目標(biāo)是：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。

2.依法治國(guó)的五個(gè)體系總布局是：以形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系為切入點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過這五個(gè)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政；實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)。

3.依法治國(guó)的六大任務(wù)是：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)“依法治國(guó)”的重要意義

黨的十八屆四中全會(huì)以“依法治國(guó)”為主題，不論是在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上，還是在中國(guó)法制史上，都是一次劃時(shí)代的具有里程碑意義的全會(huì)。

黨的十八屆四中全會(huì)全會(huì)提出“依法治國(guó)”，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要措施，是實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必由之路，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然選擇，對(duì)于推動(dòng)黨的各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)，推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大的意義。只有全面推進(jìn)依法治國(guó)，深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，才能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。其意義不僅重大、而且勢(shì)在必行。

二、認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，提升依法理念

黨的十八屆四中全會(huì)的召開，開啟了“法治中國(guó)”新時(shí)代，必將為促進(jìn)高職院?？茖W(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展提供了良好的法治保障。高職院校承擔(dān)著為國(guó)家和地方培養(yǎng)職業(yè)人才的任務(wù)，必須將依法治國(guó)理念貫徹到辦學(xué)、育人和治學(xué)的全過程，堅(jiān)持依法治校、依法辦學(xué)。

綜上所述，打孔注藥防治黃斑星天牛不但防治效果好，不污染環(huán)境，不殺傷天敵，且用藥量少，成本低，在通常情況下建議使用氧化樂果，既節(jié)約又有效，可大面積推廣使用，對(duì)受害嚴(yán)重的也可以進(jìn)行3次注藥防治。

高職院校在深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的過程中，還應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部頒發(fā)的《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，在全面推進(jìn)依法治校的過程中，樹立法治意識(shí)、提升法治理念，并踐行在實(shí)際工作中。要圍繞人才培養(yǎng)、教學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園文化建設(shè)等，保證院校的辦學(xué)宗旨、教育活動(dòng)與制度規(guī)范符合民主法治、自由平等、公平正義的社會(huì)主義法治理念要求。

此次全會(huì)是全面深化改革的重要一步，也是保護(hù)改革開放成果的關(guān)鍵性步驟。全面推進(jìn)依法治國(guó)，最終要落實(shí)到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上。作為高職院校師生更應(yīng)該懂法，守法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段解決工作、學(xué)習(xí)與生活中的糾紛和矛盾，用自己的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)依法治校，乃至達(dá)到依法治國(guó)的目的，用自己的努力和奮斗促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”早日實(shí)現(xiàn)。

三、認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)依法治校

高職院校是青年學(xué)生集中的地方，是培養(yǎng)人才的園地。由此，高職院校必須認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持依法辦學(xué)，推進(jìn)依法治校，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，確保立德樹人這一教育根本任務(wù)的落實(shí)。

1.認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造依法治校的濃厚氛圍

高職院校要有計(jì)劃、有步驟的利用校報(bào)?？㈦娮右暺?、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，組織好面向全體師生的、對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)精神及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，以增強(qiáng)廣大師生的法律意識(shí)，更自覺地遵守黨紀(jì)國(guó)法和相關(guān)制度規(guī)定。特別是院校領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工，要有針對(duì)性、有重點(diǎn)地做好四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)與宣傳工作，可通過組織培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)交流會(huì)、專題宣傳會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)四中全會(huì)精神的宣傳教育，在院校營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、依法治校的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)師生懂法、知法、守法的能力，引領(lǐng)廣大師生把他律和自律相結(jié)合，自覺為構(gòu)建法治校園貢獻(xiàn)力量。

2.完善依法治校的整體制度，做到事事有所依

高職院校要切實(shí)將依法治國(guó)方略與院校工作實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)依法治校的制度建設(shè)。因此，高職院校的制度建設(shè)必須公正、合法、系統(tǒng)、完善，符合國(guó)家的政策法規(guī)。各高職院校要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，依據(jù)《教育法》、《教師法》、《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》等，認(rèn)真梳理院校各項(xiàng)管理制度存在的空缺和問題，予以補(bǔ)充完善，做到“事事有規(guī)范、事事有人管、事事有檢驗(yàn)”，全校上下形成遵紀(jì)守法、按章辦事、各負(fù)其責(zé)，依法辦學(xué)、依法治校的工作氛圍。

3.注重“四支”隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)“立德樹人”任務(wù)

(1)抓好黨員隊(duì)伍。高職院校的黨員是教職員工中的骨干。高職院校黨組織要引領(lǐng)黨員，深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神，強(qiáng)化依法辦事、依法辦學(xué)、依法治校理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，圍繞“立德樹人”這一根本任務(wù)關(guān)心每一位學(xué)生的成長(zhǎng)，為祖國(guó)培育合格的建設(shè)者和接班人，在工作和生活中起到表率作用。

(2)抓好教職工隊(duì)伍。各院校要重視這支隊(duì)伍的建設(shè)。要引導(dǎo)教師樹立教育法律意識(shí)和教育法制觀念，在教學(xué)中把全會(huì)精神融入課堂教學(xué)中，努力培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)，做到教書育人，為人師表；要引導(dǎo)基層教育工作者，嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)持原則，在行政、學(xué)生、后勤等方面的工作中，堅(jiān)持依法、依規(guī)、依程序辦事，在服務(wù)師生、維護(hù)其合法權(quán)益的前提下實(shí)現(xiàn)管理育人、服務(wù)育人。

(3)抓好輔導(dǎo)員隊(duì)伍。高職院校輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)著對(duì)大學(xué)生教育和管理的雙重任務(wù)。為此，各院校要重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)他們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格按法律規(guī)定辦事，既要關(guān)愛學(xué)生，又要嚴(yán)格管理。要指導(dǎo)和督促輔導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)學(xué)生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí)，刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，投身于“中國(guó)夢(mèng)”的偉大實(shí)踐中積累知識(shí)，掌握本領(lǐng)。

(4)抓好學(xué)生骨干隊(duì)伍。通過這支隊(duì)伍作用的發(fā)揮，強(qiáng)化對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行依法治校教育的力度。積極引導(dǎo)大學(xué)生，重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升法制觀念，讓法治成為一種信仰，讓思想轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，懂法，守法，護(hù)法。同時(shí)，要教育和指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)組織在‘自我服務(wù)、自我管理、自我教育’的原則下規(guī)范運(yùn)行。

4.充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)作用

教職工代表大會(huì)是院校教職工依法參與民主管理和監(jiān)督的基本形式。國(guó)家教育部頒發(fā)的《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》(教育部令，2011年第32號(hào))是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，促進(jìn)院校依法治校的重要規(guī)章。充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)作用，是高職院校貫徹黨的依法治國(guó)方略、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑。高職院校要建立健全溝通機(jī)制，聽取教代會(huì)的意見和建議。這樣做有利于保障決策的科學(xué)性和民主性，推動(dòng)院校管理體系的科學(xué)化、民主化和法制化。有利于充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

依法治國(guó)是我們黨治理國(guó)家的必然選擇。高職院校的發(fā)展必須堅(jiān)持依法治國(guó)的精神和原則，堅(jiān)持依法治校才能推動(dòng)院校事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。

[1]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2014.

[2]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2014.

Enhance the Idea of Rule of Law, Manage School by Law

ZHAO Hai-long

(TianjinBroadcastingTVandFilmInstitute,Tianjin, 300112)

the Fourth Plenary Session of the 18th Central Committee was the first special session on strategy of running a state convened under the theme of “rule the country by law” since the reform and opening-up of the country. It was significant for China to speed up legal construction, enhance the idea of rule of law and highlight spirit of rule of law. To build China into a strong and prosperous country, we must have an improved law system to be safeguard the development. This is true to development of vocational colleges, who can only grow and make progress by leaps and bounds under the rule of law. Thus, vocational colleges must strictly adhere to the principle laid down at the Fourth Plenary Session of the 18th Central Committee to manage the school by law, implement the educational policy of the Party and realize the basic tasks to take high moral values to cultivate talents.

Fourth Plenary Session of the 18th Central Committee; rule the country by law; manage school by law; take high moral values to cultivate talents; basic tasks

2014-11-20

趙海龍(1969-)，男，天津市人，大學(xué)本科學(xué)歷，天津廣播電視臺(tái)天津廣播影視職業(yè)學(xué)院基建工程指揮部綜合管理部部長(zhǎng)，管理處主任、基建處主任、工會(huì)副主席，主要從事資產(chǎn)管理、招投標(biāo)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工會(huì)日常管理等工作。

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1673-582X(2015)02-0110-03