戶籍制度改革與外地人社會(huì)融入困境新探析——以浙江寧波農(nóng)村為例

龍 斧，高萬(wàn)芹

（武漢大學(xué) 社會(huì)學(xué)系/戰(zhàn)略與決策研究中心，武漢 430074）

一、問(wèn)題的提出與文獻(xiàn)回顧

目前學(xué)界已經(jīng)產(chǎn)生了大量的對(duì)外來(lái)農(nóng)民工的研究，但核心問(wèn)題是解決他們的城市化和社會(huì)融入問(wèn)題［1］。并且對(duì)社會(huì)問(wèn)題的研究也出現(xiàn)了一定的范式化。主要是“制度建構(gòu)范式”和“文化場(chǎng)域范式”?！爸贫冉?gòu)范式”是一種主流的范式［2］，認(rèn)為外來(lái)農(nóng)民工的社會(huì)融入困境主要是二元體制的束縛與不公，是戶籍制度政策及其衍生的各種制度隔離造成的，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)來(lái)源、制度體制、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、身份認(rèn)同等改變農(nóng)民的融入困境①屬于制度建構(gòu)范式的研究有很多，這一范式代表性的研究有：朱力.論外來(lái)農(nóng)民工階層的城市適應(yīng).江海學(xué)刊，2002，（6）；王春光.農(nóng)村流動(dòng)人口的“半城市化”問(wèn)題研究.社會(huì)學(xué)研究，2006第，（5）；陳映芳.“外來(lái)農(nóng)民工”：制度安排與身份認(rèn)同.社會(huì)學(xué)研究，2005，（3）；李強(qiáng).中國(guó)城市化進(jìn)程中的“半融入”與“不融入”.河北學(xué)刊，2011，（5）；唐興軍，王可園.新生代外來(lái)農(nóng)民工的身份焦慮與認(rèn)同困境——與張泉先生商榷. 探索與爭(zhēng)鳴，2014，（5）.。

但是制度建構(gòu)范式的缺陷在于：外來(lái)農(nóng)民工主體地位的缺失。“文化場(chǎng)域范式”能夠更好的從外來(lái)務(wù)工群體的主體實(shí)踐活動(dòng)中，看到行動(dòng)者的自主性和自我認(rèn)同的建構(gòu)性，以及新的“身份—認(rèn)同”的隨機(jī)性、生成性問(wèn)題。外來(lái)農(nóng)民工作為一個(gè)活生生的社會(huì)行動(dòng)主體，有其明確的主體意識(shí)，在外部世界對(duì)其進(jìn)行塑造時(shí)，會(huì)隨之進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，包括個(gè)體抗?fàn)幒图w抗?fàn)幍龋?］。潘澤泉也認(rèn)為外來(lái)農(nóng)民工在面對(duì)制度安排、與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的脫榫、社會(huì)隔離過(guò)程中，會(huì)進(jìn)行自我認(rèn)同的重新定位，通過(guò)自我建構(gòu)“主體性空間”和“防御性認(rèn)同”的方式來(lái)破解社會(huì)融入的問(wèn)題［3］。

正是外來(lái)農(nóng)民工社會(huì)融入問(wèn)題的推進(jìn)、范式的轉(zhuǎn)換，從“他者”視角到“主體”視角的反思，從制度建構(gòu)到文化主體?？梢宰屛覀兏嫔钊氲牧私馔鈦?lái)農(nóng)民工社會(huì)融入問(wèn)題的復(fù)雜性和漸進(jìn)性。外來(lái)農(nóng)民工的社會(huì)融入是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，涉及到基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)門(mén)檻的進(jìn)入、社會(huì)身份的市民化，當(dāng)市民社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整和深層次的文化融合問(wèn)題。現(xiàn)在外來(lái)農(nóng)民工進(jìn)城已經(jīng)出現(xiàn)了內(nèi)卷化的傾向［4］，如果我們不能讓外來(lái)農(nóng)民工在城市體面的生存，我們就急于把農(nóng)民趕進(jìn)城市，造成外來(lái)農(nóng)民工內(nèi)卷化的傾向可能更嚴(yán)重。

然而，無(wú)論是制度建構(gòu)論還是文化場(chǎng)域理論，都有制度歸罪論的結(jié)論。在破解社會(huì)融入問(wèn)題上都有簡(jiǎn)化主義的傾向，認(rèn)為戶籍制度是外來(lái)農(nóng)民工無(wú)法融入城市社會(huì)的最終原因，應(yīng)當(dāng)廢除，給予外來(lái)農(nóng)民工以公平待遇。這種制度歸罪論到簡(jiǎn)化主義的政策建議，沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)到目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，政府和農(nóng)民的承受能力。章錚根據(jù)全國(guó)的外來(lái)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)指出，在外來(lái)農(nóng)民工家庭城鎮(zhèn)化所必需的最低限度經(jīng)濟(jì)收入中，可能由財(cái)政承擔(dān)的公共服務(wù)與社會(huì)保障支出增加額至多占20%，由外來(lái)農(nóng)民工自己掙得的收入至少占80%［5］。可是公平的讓這2億多的外來(lái)農(nóng)民工進(jìn)城，第一、財(cái)政負(fù)擔(dān)不起，社會(huì)保障資金的缺口［6］；第二、大多數(shù)農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起，按照現(xiàn)有工資率、工作年限、日常開(kāi)支與房?jī)r(jià)計(jì)算，外出外來(lái)農(nóng)民工中具備城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)能力的不到10%，而有限的城鎮(zhèn)化實(shí)驗(yàn)（重慶模式），只能在少部分、小范圍內(nèi)實(shí)行，并且其可持續(xù)性也尚在檢驗(yàn)［7］。如果盲目的讓這些外來(lái)農(nóng)民工進(jìn)城，不僅社會(huì)融入低層次的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而且可能因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)支撐不足，而陷入貧民窟的陷阱［8］。在這個(gè)層面上研究社會(huì)融入的高層次的目標(biāo)—社會(huì)身份認(rèn)同和文化融合、共生，更是難以企及。

綜上所述，當(dāng)下社會(huì)融入困境的研究存在兩個(gè)不足：一是、沒(méi)有分清“結(jié)構(gòu)排斥”和“制度排斥”的主次關(guān)系，社會(huì)融入的困境，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的排斥才是主要原因，制度排斥只是次因。不考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)所蘊(yùn)含的矛盾對(duì)立性而單純討論制度放開(kāi)，并不能抓住主要矛盾，有效的解決外地人的融入困境。無(wú)論是制度建構(gòu)范式還是文化場(chǎng)域方式，認(rèn)為城鄉(xiāng)二元的戶籍制度是當(dāng)下外來(lái)農(nóng)民工悲慘處境的主要原因，試圖破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度政策，但這些研究沒(méi)有看到社會(huì)融入的困境在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益關(guān)系對(duì)立，而非戶籍制度，戶籍制度只是表現(xiàn)形式，一旦放開(kāi)戶籍制度，將帶來(lái)本地人和外地人的關(guān)系更加緊張，社會(huì)秩序也會(huì)遭遇新危機(jī)。二是有些研究看到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的限制性條件，但主要是從政府和經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受能力來(lái)反思戶籍制度改革的必要性，沒(méi)有從微觀的外來(lái)農(nóng)民工主體視角，尤其是社會(huì)融入狀況來(lái)研究問(wèn)題。筆者從一個(gè)微觀場(chǎng)域內(nèi)本地人和外地人經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的實(shí)踐邏輯出發(fā)，在一個(gè)資源結(jié)構(gòu)相對(duì)封閉、狹小的村莊空間內(nèi)，觀察外在結(jié)構(gòu)性矛盾和外地人的應(yīng)對(duì)策略，及其雙方所造成的緊張和對(duì)立。從村莊內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探討其對(duì)本地人和外地人社會(huì)關(guān)系的影響，及其所造成的外地人社會(huì)融入的困境，在此基礎(chǔ)上討論戶籍制度改革對(duì)改善外地人融入困境的有限性。

二、封閉利益共同體的優(yōu)勢(shì)

（一）家庭作坊中的外來(lái)農(nóng)民工

余村位于寧波慈溪市，地處長(zhǎng)江三角洲南翼，地理位置優(yōu)越，毗鄰寧波市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，屬于鎮(zhèn)郊村。余村的歷史較短，屬于圍海造田所產(chǎn)生的移民村落，歷史上以販鹽為生，70年代興辦了2家社隊(duì)企業(yè)，主要從事五金加工。80年代改革開(kāi)放以后，依托于社隊(duì)企業(yè)，村莊面向全國(guó)市場(chǎng)形成了以五金加工為主的家庭作坊，到了90年代從事五金加工的家庭作坊達(dá)到鼎盛。2000年以后，村里依托于城郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)了多元化的發(fā)展模式，產(chǎn)生了加工衣服、家具、地毯、塑料等多種行業(yè)的家庭作坊，并有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展到國(guó)際市場(chǎng)，從事出口加工貿(mào)易的家庭作坊和中小企業(yè)增多?，F(xiàn)在村里初具規(guī)模的企業(yè)有48家，加上一些未登記的小家庭作坊，差不多有150家，有些家庭作坊只有幾臺(tái)機(jī)械，一、兩個(gè)雇工，一般家庭作坊的雇工規(guī)模在3～30個(gè)之間不等。

隨著村莊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，余村從85年就有外地人進(jìn)入，在家庭作坊里從事五金加工，從90年代開(kāi)始，家庭作坊遍地開(kāi)花，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，原先在家庭作坊務(wù)工的本地人開(kāi)始自己謀求創(chuàng)業(yè)或是更好的務(wù)工機(jī)會(huì)。有些本地人憑借自己的技術(shù)，依托于自己的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和土地優(yōu)勢(shì)，自己開(kāi)辦家庭作坊；有些本地人到附近的縣市務(wù)工。這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力供不應(yīng)求，工資價(jià)格普遍上漲。勞動(dòng)密集型的家庭作坊越來(lái)越難以承受日益攀高的工資和務(wù)工人員的流失，對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力產(chǎn)生了較大的需求，這段時(shí)期，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的嚴(yán)重，養(yǎng)家糊口的壓力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，外來(lái)人口也從內(nèi)陸地區(qū)向沿海地區(qū)大量進(jìn)入。截止到現(xiàn)在為止，余村本地人口3300多人，外來(lái)人口2200多人，雙方人口數(shù)量呈現(xiàn)對(duì)半局面。最初的外來(lái)務(wù)工人員都是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，主要是來(lái)自安徽、河南、貴州、四川、江西等地，其中以貴州和四川的人居多。

（二）勞動(dòng)密集型的小企業(yè)

以家庭作坊式的中小企業(yè)集群的發(fā)展模式是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，這種民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上屬于一種典型的“草根經(jīng)濟(jì)”，起步于農(nóng)村土地承包責(zé)任制，創(chuàng)業(yè)主體是千百萬(wàn)農(nóng)民，其“先天缺陷”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端化與企業(yè)經(jīng)營(yíng)群體的非職業(yè)化（家族化）［9］。這些草根經(jīng)濟(jì)多是技術(shù)含量不高，進(jìn)入門(mén)檻低，勞動(dòng)密集型的企業(yè)，進(jìn)入和退出的成本低。這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐募彝プ鞣槐姸嗟木置?。特別是村莊內(nèi)部的家庭作坊在自己住宅內(nèi)，安置上一兩臺(tái)機(jī)械就可以開(kāi)工。

村莊內(nèi)部家庭作坊的發(fā)展依托于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，作為產(chǎn)業(yè)分工鏈條的低端，主要生產(chǎn)一些簡(jiǎn)單商品或是從事產(chǎn)品加工的某一個(gè)簡(jiǎn)單的環(huán)節(jié)。他們主要是分享產(chǎn)業(yè)分工鏈底端的利潤(rùn)，是上中游企業(yè)社會(huì)分工的一個(gè)結(jié)果，家庭作坊并不直接面對(duì)市場(chǎng)，無(wú)法直接分享市場(chǎng)終端的份額，而是在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中分得一部分產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。家庭作坊的特點(diǎn)：一是、生產(chǎn)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單，技術(shù)含量較低，利潤(rùn)較低。二是、工人的工作往往按件計(jì)酬，屬于計(jì)件工資率型的。三是、屬于勞動(dòng)力密集型的企業(yè)，利潤(rùn)的增加主要依賴壓低生產(chǎn)成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

相對(duì)于大中型企業(yè)，家庭作坊的地租、技術(shù)、設(shè)備等生產(chǎn)要素成本相對(duì)較低。家庭作坊的作坊主一般在自己的宅基地和承包地上建廠房，居住房屋和廠房是一體的，地租成本較低。主要是來(lái)料加工，沒(méi)有創(chuàng)新的動(dòng)力與需求，很少會(huì)在技術(shù)革新方面進(jìn)行投資，設(shè)備是跟著廠商的要求來(lái)購(gòu)買(mǎi)，多屬簡(jiǎn)易、價(jià)格較低的儀器和設(shè)備。

此外，家庭作坊為了降低勞動(dòng)力成本的同時(shí)，提高產(chǎn)品數(shù)量，會(huì)最大限度的壓低計(jì)件工資率，外來(lái)農(nóng)民工的收入是計(jì)件工資率與勞動(dòng)生產(chǎn)率的乘積［10］。因此，家庭作坊的利潤(rùn)主要是在外來(lái)農(nóng)民工可接受的收入范圍內(nèi)，把計(jì)件工資率限度降到最低。也就是提供勞動(dòng)生產(chǎn)率、而讓每件產(chǎn)品的工資報(bào)酬最低。家庭作坊主希望壓低計(jì)件工資率，提高工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)保證產(chǎn)品的數(shù)量，在壓低外來(lái)農(nóng)民工收入的同時(shí)，從而實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)；而工人想提高計(jì)件工資率，同時(shí)盡可能多的生產(chǎn)產(chǎn)品，從而提高自己的收入。利益的對(duì)抗性決定了本地老板和外來(lái)務(wù)工人員圍繞勞資問(wèn)題產(chǎn)生矛盾糾紛的可能性較大。而家庭作坊的非正規(guī)化運(yùn)作及其在其他方面的弊端：工資定價(jià)和發(fā)放的不確定性、可協(xié)商性，雇傭人員的不固定性、非契約性，無(wú)明確的正式規(guī)章、難以約束性，也增加了雙方彈性的博弈空間。沒(méi)有正式明文規(guī)定的勞工合同和規(guī)章制度，主要靠協(xié)議溝通來(lái)處理彼此的利益訴求，產(chǎn)生的一些矛盾糾紛和利益摩擦很大程度上依靠工人與老板的博弈能力來(lái)解決。當(dāng)外來(lái)勞動(dòng)力與老板發(fā)生沖突時(shí)，他們會(huì)采取臨時(shí)跳槽、甚至是暴力威脅的方式維護(hù)自己的利益。當(dāng)?shù)氐囊恍├习逡部梢酝ㄟ^(guò)壓低工資和拖欠員工工資的方式，懲罰員工的一些懶惰和不負(fù)責(zé)的行為。

（三）生產(chǎn)要素市場(chǎng)的壟斷

家庭作坊一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)就是：低地租成本。大部分家庭作坊就是在自己的自留地和宅基地上建立起來(lái)的，集體土地使用權(quán)所規(guī)定的土地的成員權(quán)資格，限制了外來(lái)人口對(duì)本村土地的擁有，有限的土地資源優(yōu)先被本地人使用的。

家庭作坊是一種社區(qū)型經(jīng)濟(jì)類型，家族關(guān)系、社區(qū)關(guān)系對(duì)其發(fā)展影響很大。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)大量的政策優(yōu)惠和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)所帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐男∫?guī)模家庭作坊的發(fā)展，使得本地人比外地人擁有更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，而依據(jù)農(nóng)村集體土地所規(guī)定的成員權(quán)及其村莊熟人社會(huì)所形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使得本地人在土地、資本、社會(huì)關(guān)系及其市場(chǎng)訂單信息上，形成了一個(gè)封閉的利益共同體，資源可以在共同體內(nèi)部流動(dòng)。而本地人和本地人的聯(lián)姻，能夠不斷的強(qiáng)化這種封閉利益共同體的擴(kuò)大和再生產(chǎn)，依賴姻親關(guān)系來(lái)締結(jié)社會(huì)關(guān)系資本，實(shí)現(xiàn)本地人之間資本和資源的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。而外地人的進(jìn)入則會(huì)稀釋這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的能力。外地人在當(dāng)?shù)責(zé)o社會(huì)關(guān)系資本，無(wú)法獲取豐富的市場(chǎng)信息；也無(wú)資格和經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)聯(lián)合。外地人的進(jìn)入只會(huì)稀釋本地人所獨(dú)享的稀缺資源和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。

三、封閉結(jié)構(gòu)下的排斥機(jī)制

（一）經(jīng)濟(jì)歧視

經(jīng)濟(jì)歧視最主要的方面是管理人員的本地化［11］。外地人在工資收入上沒(méi)遭遇什么歧視，基本上與當(dāng)?shù)氐膭?wù)工者同工同酬。但只能獲取工資性收入，無(wú)法進(jìn)入管理層實(shí)現(xiàn)向上的流動(dòng)。家庭作坊和中小企業(yè)內(nèi)部的中高層的管理人員基本上都是本地人，特別是家庭作坊基本上都是自己的血親關(guān)系擔(dān)任要職，外地人不可能就任較高的職位。此外，更加隱形的經(jīng)濟(jì)排斥，在于外地人無(wú)法獲取當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)資料，本地人對(duì)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的壟斷及其依賴鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系所形成的社會(huì)資本、市場(chǎng)信息等優(yōu)勢(shì)，讓只具備廉價(jià)勞動(dòng)力的外地人很難以進(jìn)來(lái)，打破這種壟斷格局。對(duì)于外地人來(lái)說(shuō)，在本地成立一個(gè)家庭作坊，既不具備先天的市場(chǎng)信息優(yōu)勢(shì)，租金支付的成本要比本地人高。外地人也很難以參與當(dāng)?shù)氐娜饲橥鶃?lái)建構(gòu)社會(huì)關(guān)系資本，即使年輕人有機(jī)會(huì)通過(guò)婚姻的方式可以獲得這種資格，本地人也關(guān)上了婚姻市場(chǎng)的大門(mén)。在經(jīng)濟(jì)歧視基礎(chǔ)上，產(chǎn)生的社會(huì)排斥也是一道無(wú)形的門(mén)檻。

（二）社會(huì)排斥

社會(huì)排斥最主要的方式是婚姻壁壘。僅僅結(jié)婚費(fèi)用，就把大部分外地年輕人擋在來(lái)外面。在余村當(dāng)?shù)?，娶一個(gè)媳婦一般需要一座40多萬(wàn)的房子和28萬(wàn)的彩禮費(fèi)用。這對(duì)當(dāng)?shù)厝藖?lái)說(shuō)是普通的標(biāo)準(zhǔn)，再加上酒席、車子等額外的花銷，這遠(yuǎn)非中西部農(nóng)村的適婚青年可以承擔(dān)。但是，對(duì)于本地人來(lái)說(shuō)，這種高額的婚姻成本是與大部分人經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的獲取相匹配的，同時(shí)，娶個(gè)本地媳婦是個(gè)相當(dāng)劃算的事情。本地人嫁女兒，嫁妝十分雄厚，除了家具、車子等，父母還要為女兒準(zhǔn)備豐厚的壓箱錢(qián)作為陪嫁，根據(jù)家庭實(shí)力的不同有幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等。最為重要的是姻親關(guān)系的締結(jié)，可以帶來(lái)潛在的社會(huì)關(guān)系資本。當(dāng)?shù)氐囊鲇H關(guān)系在村民的生產(chǎn)生活中發(fā)揮著十分重要的作用。對(duì)當(dāng)?shù)匦∽鞣恢鱽?lái)說(shuō)，他們接受的市場(chǎng)訂單主要來(lái)自血緣和地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的中小企業(yè)，而在本地范圍內(nèi)的通婚，可以通過(guò)姻親關(guān)系，擴(kuò)大自己的社會(huì)關(guān)系資本，擴(kuò)充市場(chǎng)訂單的來(lái)源。土地、市場(chǎng)訂單和信息是稀缺資源，而廉價(jià)的勞動(dòng)力相對(duì)充足。本地人之間婚姻的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)的是社會(huì)地位和財(cái)富的再生產(chǎn)或者是向上的流動(dòng)。而與只有廉價(jià)勞動(dòng)力的外地人締結(jié)婚姻關(guān)系不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)。

社會(huì)排斥是通過(guò)提高婚姻門(mén)檻的方式實(shí)現(xiàn)的?；橐雠懦鈨H僅是第一步，在此基礎(chǔ)上本地人進(jìn)一步從社會(huì)價(jià)值規(guī)范中去排斥外地人：與外地人交往和結(jié)婚是一件很沒(méi)有面子。與外地人通婚2～3萬(wàn)塊錢(qián)就能解決，成本很低。只有本地的窮人娶不起本地媳婦才會(huì)娶外地人。與外地人聯(lián)姻意味著家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，沒(méi)有辦法娶到本地媳婦。外地人做的一些越軌行為也會(huì)被本地人無(wú)限度的放大，90年代，本地的一個(gè)18歲的女孩因?yàn)椴宦?tīng)父母勸告，而跟一個(gè)外地外來(lái)農(nóng)民工私奔，而后被圈禁、糊里糊涂的死去的過(guò)程，被本地人不斷的訓(xùn)誡和教育自己的子女，不能與外地人來(lái)往。

（三）身份區(qū)隔

通過(guò)消費(fèi)水平來(lái)構(gòu)建身份區(qū)隔，也是排斥外地人的一種方式。經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)獲取能力的差異，也帶來(lái)了消費(fèi)能力的差異，由于外地人無(wú)法正常參與當(dāng)?shù)厝饲橥鶃?lái)和社會(huì)交往所需要的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過(guò)消費(fèi)和交往，經(jīng)濟(jì)分化轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N社會(huì)分化和社會(huì)地位差距。一個(gè)外地年輕人要想融入到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，需要參與當(dāng)?shù)馗咚降娜饲橥鶃?lái)和消費(fèi)生活方式。當(dāng)?shù)氐娜饲橥鶃?lái)基本上是500元以上的，辦一桌酒席基本上一兩千的開(kāi)銷，煙至少是硬中華的標(biāo)準(zhǔn)，僅日常的消費(fèi)就讓外地人難以承受。

面對(duì)本地人的各種排斥，外地人想要很好的融入，必定要支付高經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)心理成本。外地人要很好的融入本地人的生活，不僅僅是解決基礎(chǔ)性的生存問(wèn)題，還要體面的參與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化生活，如此才能解決心理認(rèn)同上的隔閡，而這對(duì)依靠計(jì)件工資獲取生活費(fèi)用的普通技術(shù)工人而言，是不現(xiàn)實(shí)的。

安東尼·吉登斯指出，個(gè)人必須在抽象體系所提供的策略和選擇中找到他和她的身份認(rèn)同［12］。如此，才能獲得安全感和應(yīng)對(duì)自我認(rèn)同的危機(jī)，當(dāng)本地人形成自己封閉的經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間，外地人只有建構(gòu)自己的生活世界和價(jià)值體系來(lái)應(yīng)對(duì)這種歧視和排擠，他們才能平靜地面對(duì)外面世界與家鄉(xiāng)的巨大差異。在城市的打工生活中，可以通過(guò)抱團(tuán)取暖的方式，形成了一個(gè)基本的利潤(rùn)分配秩序，保障自己的基本利益。

四、封閉結(jié)構(gòu)下的博弈

面對(duì)本地人所形成的封閉利益共同體，由于本地人無(wú)法像在自己的家鄉(xiāng)那樣，依賴村莊內(nèi)部的精英和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為自己爭(zhēng)取合法利益，他們只能團(tuán)結(jié)一起打工的群體，依賴血地緣關(guān)系結(jié)成非正式的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)自己的合法利益。

這些非正式的網(wǎng)絡(luò)主要是各種地緣團(tuán)體的“老鄉(xiāng)會(huì)”，有貴州幫、四川幫、安徽幫等，這些外地人當(dāng)中有些好勇斗狠的人組織起來(lái)，慢慢形成一些灰黑勢(shì)力性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體。有了這些網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體，能夠產(chǎn)生較大的應(yīng)對(duì)本地人社會(huì)排斥的能力，這些非正式的網(wǎng)絡(luò)除了在日常的工作、生活上給予情感和社會(huì)互助外，在與本地人產(chǎn)生矛盾糾紛時(shí)，也有調(diào)解庇護(hù)的功能。

有了這些互助網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體，外地人在面臨本地人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)排斥中，想到的并非融入本地而是如何在與本地人的合作博弈中爭(zhēng)取自己的利益。在日常的生活中，外地人和本地人是一種表面上的維持關(guān)系，互不干涉。在遇到問(wèn)題時(shí)就會(huì)利用自己的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取自身的利益。主要是在一些根本利益問(wèn)題上的博弈。

在余村，外地人和本地人產(chǎn)生矛盾糾紛最直接、最多的是勞資糾紛，還有一些治安糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛等，當(dāng)這些矛盾糾紛產(chǎn)生時(shí)，外地人通過(guò)當(dāng)?shù)氐男姓C(jī)關(guān)和非正式的網(wǎng)絡(luò)為自己爭(zhēng)取合法利益，很少有糾紛直接到司法系統(tǒng)解決，一般是先求助于老鄉(xiāng)會(huì)，無(wú)法解決時(shí)，再求助當(dāng)?shù)匾恍┗液趧?shì)力，等到事情難以通過(guò)這些途徑解決，他們也會(huì)找到村委、鎮(zhèn)政府的行政人員出面協(xié)調(diào)解決①訪談資料來(lái)源于外地人、村干部和鎮(zhèn)政府的司法機(jī)關(guān)工作人員。。

本地人和外地人的糾紛愈演愈烈，灰黑勢(shì)力介入的就越來(lái)越深。改革開(kāi)放初期，本地人和外地人之間的矛盾糾紛并不嚴(yán)重，關(guān)系也比較融洽，很少會(huì)有灰黑勢(shì)力介入到本地人和外地人的矛盾糾紛。外地人所組成的老鄉(xiāng)會(huì)也只是一種情感網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)互助體系，能夠在打工生活中相互慰藉。老鄉(xiāng)會(huì)和當(dāng)?shù)卣穆?lián)合協(xié)作基本上能把本地人和外地人矛盾化解掉。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外地人的勢(shì)力逐漸發(fā)展壯大，本地人和外地人之間的矛盾糾紛摩擦也不斷加深，老鄉(xiāng)會(huì)所組成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)難以有效的調(diào)解在外打工所產(chǎn)生的矛盾糾紛，外地人對(duì)當(dāng)?shù)卣{(diào)解的不信任，直接催生了外地人對(duì)一些灰黑勢(shì)力的需求。由于外來(lái)人口很容易形成村落化聚集，并為黑幫團(tuán)伙和黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪提供基礎(chǔ)和土壤［13］。因此，外地人大量的聚集以及外地人和本地人之間的對(duì)立導(dǎo)致了外來(lái)人口的灰黑化，并大量介入當(dāng)?shù)氐囊恍┟芗m紛②在當(dāng)?shù)匾再F州幫作為一個(gè)具有灰黑性質(zhì)的團(tuán)伙，很具有勢(shì)力。當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為貴州人愛(ài)拉幫結(jié)伙，好勇斗狠。。外地人組成灰黑勢(shì)力能夠簡(jiǎn)單、便捷的解決本地人與外地人的矛盾糾紛，無(wú)需通過(guò)繁瑣的正式渠道（行政、司法機(jī)關(guān)等），其提供了外地人維護(hù)自身利益，解決勞資糾紛問(wèn)題的另一種渠道。

這些灰黑勢(shì)力大都是外地年輕人當(dāng)中比較叛逆的人組成的，他們不像第一代外來(lái)農(nóng)民工那樣安分守己，通過(guò)正規(guī)的渠道獲得生活收入，但這部分人與踏實(shí)務(wù)工的外地人之間有著千絲萬(wàn)縷的社會(huì)關(guān)系（部分外地人之間，在遵紀(jì)守法與灰黑勢(shì)力之間轉(zhuǎn)化）。外來(lái)務(wù)工群體可以利用這些社會(huì)關(guān)系，作為自己的庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)與本地人進(jìn)行談判。而灰黑勢(shì)力的誕生，使本地人和外地人的關(guān)系更加的復(fù)雜，糾紛治理更加困難。這些灰黑勢(shì)力尋求一些非法手段來(lái)獲取利益，有的靠向中小企業(yè)收保護(hù)費(fèi)，有的專門(mén)幫人討薪，滋事鬧事，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安產(chǎn)生了較大的影響。當(dāng)?shù)氐拇笾行推髽I(yè)也會(huì)雇傭一些灰黑勢(shì)力當(dāng)做打手，解決被小混混整日騷擾和員工鬧事的行為?；液趧?shì)力演變成了一種贏利性的經(jīng)紀(jì)團(tuán)伙，專門(mén)靠解決矛盾糾紛和收取保護(hù)費(fèi)為生，而且內(nèi)部團(tuán)伙比較混雜，分為不同的派別勢(shì)力，有些發(fā)展壯大的灰黑勢(shì)力團(tuán)伙，開(kāi)始搞高利貸，做起大生意來(lái)。

作為解決矛盾糾紛的一種非正式組織，灰黑勢(shì)力逐漸演變?yōu)榭焖俣行У闹虚g調(diào)解人。只要給錢(qián)，這些主要由外地人組成的灰黑勢(shì)力不僅為外地人做事，也為本地人做事。本地人和外地人之間，大的矛盾糾紛會(huì)請(qǐng)自己熟識(shí)的灰黑勢(shì)力介入。矛盾糾紛發(fā)展的態(tài)勢(shì)要么以灰黑勢(shì)力之間的和解結(jié)束，要么本地勢(shì)力和外地勢(shì)力對(duì)峙不下，由派出所和司法機(jī)關(guān)介入。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的博弈妥協(xié)，為了避免不必要的麻煩，本地人和外地人之間基本上達(dá)成了一個(gè)秩序，合作但不和諧、理性談判的分利局面。

盡管本地人對(duì)外地人的排斥從來(lái)沒(méi)有減少，但現(xiàn)在外地人的勢(shì)力已經(jīng)發(fā)展到本地人難以控制的局面，派出所、贏利性灰黑勢(shì)力、老鄉(xiāng)會(huì)等國(guó)家正式權(quán)力和非正式權(quán)力的運(yùn)作，讓外地人已經(jīng)不再是單純意義上的弱勢(shì)群體，他們的權(quán)益基本上能得到保護(hù)，并以一種非正式抱團(tuán)方式來(lái)對(duì)抗外地人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)排斥。

六、社會(huì)融入的悖論

寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴民營(yíng)的小規(guī)模家庭作坊，其實(shí)一種低利潤(rùn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)主要源自廉價(jià)的勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素。本地人經(jīng)營(yíng)者和外地打工者之間的對(duì)立，不僅是因?yàn)槌青l(xiāng)二元體制和區(qū)域發(fā)展差異，而更是一種生產(chǎn)關(guān)系的利益對(duì)立，這種深刻的對(duì)立轉(zhuǎn)變成為一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化身份上的排斥。面對(duì)本地人的歧視排斥，外地人需要建立一種互助網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)爭(zhēng)取自己的利益，從最開(kāi)始求助比較友善的“老鄉(xiāng)會(huì)”到求助“灰黑勢(shì)力”團(tuán)體。本地人和外地人之間基本上達(dá)成了一種博弈秩序。但是，這種博弈秩序的形成是以本地人和外地人之間的深刻對(duì)立和仇視為代價(jià)的。外地人融入本地已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)和不可能，而且外地人也不想融入。

這其實(shí)是一種經(jīng)濟(jì)利益對(duì)立演變?yōu)橐环N文化身份仇視，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)模式和利潤(rùn)獲得方式不變的狀況下，外地人融入的困境很難在短時(shí)間內(nèi)加以解決，本地人因?yàn)橄忍斓膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和戶籍土地制度，分享了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地增值的巨大收益。高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓本地人產(chǎn)生了巨大的優(yōu)越性，通過(guò)后天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化排斥，極力維持著這種經(jīng)濟(jì)優(yōu)越感并持續(xù)增加自己的利潤(rùn)。生產(chǎn)資料的有限性和家庭作坊有限的利潤(rùn)空間，很難以讓本地人和外地人來(lái)平等共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。因此，那些試圖廢除戶籍制度，讓外來(lái)農(nóng)民工進(jìn)城，平等的享有和本地人一樣福利待遇的政策建議，可能會(huì)造成社會(huì)融入的悖論，不僅不能讓外地人很好的融入，而且可能會(huì)造成更為尖銳的矛盾。

廢除戶籍制度，外地人進(jìn)入不再是一個(gè)問(wèn)題，但是，外地人融入?yún)s仍然是一個(gè)問(wèn)題。發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村戶籍制度的真正內(nèi)涵是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的土地利益的密集及其附屬于之上的社會(huì)福利，本地人認(rèn)為，土地是自己神圣不可侵犯的權(quán)利，是不愿意與外地人分享的。如果放開(kāi)戶籍制度，讓外地人進(jìn)入，分享有限的土地等生產(chǎn)資料，勢(shì)必遭到本地人的強(qiáng)烈反對(duì)，加深本地人和外地人的矛盾，造成社會(huì)秩序的進(jìn)一步混亂。如果放開(kāi)戶籍制度，并沒(méi)有讓外地人分享戶籍制度上所具有的真正內(nèi)涵——土地和社會(huì)保障等，只是讓外地人擁有一個(gè)本地戶口，外地人仍然無(wú)法與本地人一樣公平的享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，則對(duì)外地人進(jìn)入沒(méi)有意義。反而進(jìn)入以后因?yàn)闊o(wú)法應(yīng)對(duì)高成本的生活，彼此之間的對(duì)立將更為深刻。而對(duì)于本地人來(lái)說(shuō)，外地人若是分享土地等生產(chǎn)資料和福利待遇，有限的經(jīng)濟(jì)資源勢(shì)必造成本地人生活質(zhì)量的下降，更是引發(fā)本地人對(duì)外地人的仇視，社會(huì)融入更是不可能。

我們并不反對(duì)戶籍制度改革，但是期望讓農(nóng)民進(jìn)入城市和發(fā)達(dá)農(nóng)村就能解決問(wèn)題，這是不現(xiàn)實(shí)的。在沒(méi)有更大的經(jīng)濟(jì)體量來(lái)承載大量的外地人穩(wěn)定的就業(yè)和社會(huì)保障的情況下，放開(kāi)戶籍，本地人和外地人的融入問(wèn)題依舊懸置。外地人進(jìn)入城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)農(nóng)村反而會(huì)加大當(dāng)?shù)厝撕屯獾厝说拿?，其可能既損害本地人生活質(zhì)量，也會(huì)帶來(lái)外地人工作機(jī)的不穩(wěn)定，引發(fā)城市貧民窟的危險(xiǎn)。

綜上所述，以低利潤(rùn)的勞動(dòng)密集型的企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式占據(jù)主導(dǎo)的地區(qū)，本地人勢(shì)必要通過(guò)一些列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)排斥來(lái)防止外地人過(guò)度分享利潤(rùn)，以維持現(xiàn)有利益結(jié)構(gòu)下的對(duì)生產(chǎn)要素、公共服務(wù)等的獨(dú)享。外地人也通過(guò)組成一些非正式的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體維護(hù)自己的利益。這其實(shí)是一種經(jīng)濟(jì)利益對(duì)立演變?yōu)橐环N文化身份仇視，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)模式和利潤(rùn)獲得方式不變的狀況下，外地人進(jìn)入本地勢(shì)必帶來(lái)資源的緊張和利益結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整，而圍繞著資源的爭(zhēng)奪，可能帶來(lái)本地人和外地人社會(huì)關(guān)系的更加惡化。外地人社會(huì)融入的困境仍然難以破解。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的排斥，是根本性的，是無(wú)法單純通過(guò)制度層面的城鄉(xiāng)戶籍改革就能解決的。

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