我國：不斷探索公務(wù)員考評機(jī)制

我國：不斷探索公務(wù)員考評機(jī)制

1979年，我國真正意義上開始對國家公務(wù)人員進(jìn)行考核。在黨的十一屆三中全會以后，中央重新開始重視干部考核工作。1979年出臺了《關(guān)于干部考核制度的意見》，指出了建立和完善干部考核制度的重要意義，要讓公務(wù)員考核堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法，把平時(shí)考核與定期考核結(jié)合起來。1980年鄧小平同志在多個場合指出干部人事管理缺乏考核的弊端，提出要嚴(yán)格考核，賞罰分明。80年代的經(jīng)濟(jì)體制改革對以國家公務(wù)員制度為主要內(nèi)容的人事制度提出新的要求。1987年的《國家公務(wù)員暫行條例》的頒布標(biāo)志著國家公務(wù)員的名稱在我國正式出現(xiàn)。

1994年國家又頒布了《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》，為公務(wù)員考核提供重要法規(guī)依據(jù)，并且把公務(wù)員考核工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。到了2000年，通過對定性工作和定量工作相結(jié)合的考核方法的不斷完善，基本形成比較系統(tǒng)的制度體系。我國公務(wù)員績效考核制度的推行取得了顯著的成績，并將考核結(jié)果同獎懲、工資等掛鉤，充分發(fā)揮了考核的獎優(yōu)罰劣功能。通過推行國家公務(wù)員績效考核制度，政府機(jī)關(guān)的生機(jī)活力明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)也得到了加強(qiáng)，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。但隨著新一波時(shí)代的發(fā)展與社會變革的來臨，公務(wù)員考核評估機(jī)制也需要不斷深化和完善。

今年年初，吉林省建立基層公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。下發(fā)《吉林省縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實(shí)施意見》。《意見》規(guī)定在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立主要依據(jù)任職年限和級別晉升職級的制度，發(fā)揮職級在確定干部工資待遇方面的作用，實(shí)行職級與待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)職務(wù)與職級并行。新疆烏蘇市采取“年初定任務(wù)、平時(shí)查進(jìn)度、分段督成效、綜合用結(jié)果”的辦法，構(gòu)建公務(wù)員“鏈?zhǔn)娇己恕斌w系，強(qiáng)化公務(wù)員日常表現(xiàn)經(jīng)常性“體檢”，確保公務(wù)員履職盡責(zé)，工作提質(zhì)增效。年初“建賬”定任務(wù)，每年每名公務(wù)員確定工作目標(biāo)任務(wù)，分別為基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作，占40%、50%和10%。平時(shí)“記賬”查進(jìn)度，建立目標(biāo)任務(wù)記實(shí)臺賬，一人一檔，細(xì)化平時(shí)考核檔案，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃進(jìn)度表，對未按計(jì)劃完成工作的及時(shí)提醒、督促落實(shí)。8月，江蘇省淮安市淮陰區(qū)通過建立年輕公務(wù)員成長跟蹤管理檔案，結(jié)合一線鍛煉和交流情況，對其進(jìn)行“532”綜合考核。內(nèi)容包括：圍繞年輕公務(wù)員實(shí)際鍛煉情況進(jìn)行考察，全面考察年輕公務(wù)員思想政治素質(zhì)、工作業(yè)績、工作作風(fēng)、群眾評價(jià)等，突出實(shí)績考核；對年輕公務(wù)員進(jìn)行潛力度測評、發(fā)展方向測評、個性特征測評3項(xiàng)指標(biāo)價(jià)，在一般民主測評的基礎(chǔ)上，增加真抓實(shí)干、主動進(jìn)取、人際協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理和開拓創(chuàng)新等5個發(fā)展?jié)摿Χ戎笜?biāo)，作出潛力度評價(jià)；增加年輕公務(wù)員心理素質(zhì)測評分析報(bào)告和綜合能力測評分析報(bào)告。